（一）進一步加快建設“五個中心”，提升城市能級和核心競爭力 2024-01-30 來源：解放日報
??堅持整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，把科技創新擺在更加重要位置，持續強化城市核心功能，持續增強輻射帶動能力，更好代表國家參與國際合作和競爭。
??加快建設國際經濟中心。堅持以科技創新推動產業創新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系，大力發展新質生產力。積極推進新型工業化，鞏固提升工業經濟比重，推動重點產業鏈高質量發展，全力落實新一輪集成電路、生物醫藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產業集群，加快打造未來產業先導區。推動工業互聯網賦能制造業高質量發展，實施“智能機器人+”行動，率先開展國家智能網聯汽車準入和上路通行試點。推進綠色制造標準體系和綠色低碳供應鏈體系建設，打造一批綠色工廠、綠色園區。引導研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、知識產權服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進現代服務業與先進制造業深度融合。優化拓展產業發展空間，推廣產業綜合用地等土地混合利用新模式，打造工業上樓智造空間1000萬平方米，低效建設用地減量13平方公里。
??加快建設國際金融中心。配合中央金融管理部門，實施高水平金融對外開放，持續增強競爭力和影響力。著力完善金融市場體系，加快打造國際金融資產交易平臺，高水平建設國際再保險中心，優化跨境金融、離岸金融等服務，提高金融市場國際化水平。著力完善金融產品體系，推動更多商品、金融期貨期權產品上市，持續豐富數字人民幣應用場景，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，更好服務實體經濟、科技創新和共建“一帶一路”。著力完善金融機構體系，吸引高能級金融機構和長期資本來滬展業興業，深化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點。著力完善金融基礎設施體系，深化跨境互聯合作，提升人民幣跨境支付系統服務功能。全面加強金融監管，切實增強安全可控能力，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
??加快建設國際貿易中心。提升貿易樞紐功能，持續深化貿易投資自由化便利化，大力推動內外貿一體化發展，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。積極參與共建“一帶一路”高質量發展，高水平建設“絲路電商”合作先行區，擴大電子商務領域對外開放，推動長三角“一帶一路”綜合服務平臺落地，提升會計、法律等本土專業服務機構國際化發展能力。著眼于人員跨境往來便利化，加快建設東方樞紐國際商務合作區。建設服務貿易創新發展示范區，做強特色服務出口基地功能，培育服務貿易新業態新模式。深化進口貿易促進創新示范區建設，促進進口貿易與產業、消費深度融合。實施總部增能行動和全球營運商計劃，加快培育一批千億級、萬億級大宗商品交易平臺，集聚更多國際經濟組織和一流貿易商，加快生產性互聯網服務平臺建設。
??加快建設國際航運中心。著眼于提升航運資源全球配置能力，大力發展高端航運服務業，增強航運保險承保和服務能力，探索海事仲裁模式創新，發展國際船舶管理業務，穩妥有序推動上海航運交易所改革。拓展航運樞紐功能，加快建設海港、空港、郵輪港和航運集疏運體系，推進小洋山北作業區、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、油墩港航道整治等重大項目，推動羅涇港區改造一期投運，大力發展多式聯運，推進長三角集裝箱水路運輸，支持基地航司打造超級承運人，積極培育郵輪經濟產業鏈。推動航運數字化、智能化、綠色化轉型，提升上海國際集裝箱運輸服務平臺能級，打造航運貿易數字化試點示范平臺，加快布局綠色甲醇、LNG等船舶清潔燃料供應鏈，推廣純電動船舶等綠色運輸工具。大力發展海洋經濟，建設現代海洋城市。
??加快建設國際科技創新中心。支持和保障在滬國家實驗室及基地高質量運行發展，推進在滬全國重點實驗室重組和建設，推動建設基礎學科研究中心、前沿科學中心，加大重大科技基礎設施、重大儀器設備、科技數據資源等向社會開放共享力度。深化基礎研究先行區建設，聚焦前沿交叉領域開展高風險高價值研究。探索關鍵核心技術攻關新型組織實施模式，加強未來產業前瞻技術創新布局，大力發展自主可控核心工業軟件和工業操作系統，深入實施重大技術裝備攻關工程、產業基礎再造工程。布局一批新型研發機構，打造一批高水平產業科技創新平臺。強化企業科技創新主體地位，鼓勵科技領軍企業打造原創技術策源地。深化科技成果產權制度改革，完善技術要素估值定價機制，加快發展科技服務業。配合推動科創板完善科創型企業發行上市制度，加快設立科技創新引導基金，引導長期資本、耐心資本投早、投小、投硬科技。推動張江高新區建設世界領先科技園區，支持高質量孵化器功能提升，推進“大零號灣”科技創新策源功能區建設，深入實施大學科技園改革發展行動方案。加強知識產權保護，大力實施專利轉化運用專項行動，深入推進數據知識產權試點。深化科技交流合作，加快打造具有全球競爭力的開放創新生態。
??深化教育、科技、人才一體推進。堅持立德樹人，加強“大思政課”建設。開展基礎教育擴優提質行動，積極推進全國義務教育優質均衡發展區創建。持續推動高等教育綜合改革，深入實施“雙一流”、高峰高原學科、高水平地方高校建設等計劃，依托高水平研究型大學建設基礎研究新型高地，分類布局職業教育產教融合平臺。發揮教育在創新人才培養中的基礎性作用，強化科學教育，完善基礎學科拔尖創新人才培養機制，優化重點產業急需緊缺人才培養模式。聚焦國家重大需求和城市重要使命，加快集聚戰略科技人才、海外高層次人才和頂尖人才團隊，大力培養青年科技人才、卓越工程師和高技能人才，拓寬高端專業服務人才引進范圍，加快建設高水平人才高地。推進人才發展體制機制綜合改革試點，創新科技人才評價制度，深化職稱評定、科技成果轉化、科研經費管理等改革。營造良好創新生態，實施全球杰出人才優享服務，推進人才全周期服務“一件事”改革，優化落戶安居、出入境、停居留等政策制度供給，持續深化青年發展型城市建設，努力營造世界一流的人才發展環境。