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上海市科學技術委員會2014年度部門決算

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  第一部分上海市科學技術委員會概況

  一、主要職能

  上海市科學技術委員會是主管全市科技工作的市政府組成部門。主要職能包括:貫徹執行科技工作的法律、法規、規章和方針、政策;研究起草科技工作的地方性法規、規章草案和政策,并組織實施有關地方性法規、規章和政策;研究本市科技發展戰略和重大問題;研究確定科技發展的布局和優先發展領域。根據本市國民經濟和社會發展總體規劃,研究擬訂本市科技發展的中長期規劃和年度計劃,并組織實施。研究提出本市科技體制改革的政策和措施;建立和完善科技創新體制、科技創新機制;負責指導科研院所體制改革工作;加強科技進步工作的宏觀管理和統籌協調職責,優化科技資源配置,推進本市創新體系建設。編制基礎性、應用性和開發性科研項目計劃并組織實施;編制和實施本市重點實驗室、科學研究中心和工程技術研究中心等研發基地的建設計劃;制定研發公共服務平臺建設規劃并組織實施;負責科技部下放的國家科技支撐計劃項目課題、科技成果推廣、技術市場的有關管理職責;推進科技部認定的高新技術產業化基地建設工作。負責科技重大專項的組織實施和綜合協調平衡;與有關部門共同推進科技成果轉化和高新技術產業化工作,共同擬訂本市高新技術產業、科技企業發展的相關政策,推動高新技術產業、科技企業的發展;會同有關部門推進重大科技專項和重大科技產業工程的組織實施;推動農村科技工作,指導農業重大科技產業的示范工程;負責推動現代生物與醫藥產業發展。指導張江高新技術產業開發區的業務工作,會同有關部門研究擬訂張江高新技術產業開發區發展規劃,承辦高新技術企業的認定工作。制定科學技術普及工作規劃并組織實施,實行政策引導,推動科普工作發展;負責本市實驗動物管理工作。研究多渠道增加科技投入的措施;負責歸口管理的科學事業費、科技“三項費”專項經費的預算、決算和監督管理;研究建立科技投入產出績效后評估機制。會同有關部門研究制定科技人才發展規劃及有關政策;負責管理上海市自然科學基金、白玉蘭科技人才基金等基金項目并組織實施;實施科技人才培養工程;負責兩院院士的候選人推薦工作。加強國內合作,推進與長三角地區科技合作和對口科技支援等工作。負責科技外事和國際科技合作工作;負責審批科技系統所屬人員考察、參加國際學術會議、科技合作等出國(出境)事宜;負責與外國政府、地區和科技機構、科技人員間科技合作的組織實施工作;負責技術出口和技術保密的審查工作;負責與港澳臺有關的科技工作。歸口管理科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息、科技統計、科技檔案等工作;協同有關部門推進與科技相關的知識產權工作。研究制定科技中介服務體系建設規劃及相關政策,指導科技中介機構發展。指導、協調和服務中央在滬科學研究機構的有關業務工作;指導協調各區縣的科技管理工作。負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。承辦市政府交辦的其他事項。

  二、部門決算單位構成

  從預算單位構成看,上海市科學技術委員會部門決算包括:上海市科學技術委員會本級決算及所屬行政事業單位決算。

  納入上海市科學技術委員會2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表:

序號 單位名稱 備注
1 上海市科學技術委員會本級  
2 上海集成電路技術與產業促進中心  
3 上海人類基因組研究中心  
4 上海市微小衛星工程中心  
5 上海科學技術開發交流中心  
6 上海對外科學技術交流中心  
7 上海計算機軟件技術開發中心  
8 上海市科技創業中心  
9 上海市科技成果檔案資料館  
10 上海市科技信息中心  
11 滬杏科技圖書館  
12 上海技術交易所  
13 上海新能源科技成果轉化與產業促進中心  
14 上海市研發公共服務平臺管理中心  
15 上海市科學技術獎勵中心  
16 上海市中國工程院院士咨詢與學術活動中心  
17 上海市納米科技與產業發展促進中心  
18 上海市科普工作聯席會議辦公室  
19 上海科學院  
20 上海市計劃生育科學研究所  
21 上海實驗動物研究中心  
22 上海市科學學研究所  
23 上海科技管理干部學院  
24 上海市腦血管病防治研究所  
25 上海科技館  
26 上海市技術市場管理辦公室  
27 上海市防偽技術產品測評中心  
28 上海市生物醫藥科技產業促進中心  
29 上海現代語言研究所  
30 上海海潮新技術研究所  
31 中共上海市科學技術工作委員會  
32 上海市信息技術研究中心  

  第二部分上海市科學技術委員會2014年度部門決算表

  2014年度財務收支決算總表

  單位:萬元

收入 支出
項目 決算數 項目 決算數
財政撥款 609,025.87 一般公共服務  
其中:政府性基金   外交  
事業收入 98,901.86 國防  
事業單位經營收入   公共安全  
其他收入 9,424.74 教育 2,331.85
    科學技術 594,780.64
    文化教育與傳媒  
    社會保障和就業 2,600.38
    醫療衛生 845.97
    節能環保 89,210.00
    城鄉社區事務  
    農林水事務 1,200.00
    交通運輸  
    資源勘探電力信息等事務 24,428.00
    商業服務業等事務  
    金融監管等事務支出  
    援助其他地區支出  
    國土資源氣象等事務  
    住房保障支出 1,002.70
    糧油物資儲備事務  
    其他支出  
本年收入合計 717,352.47 本年支出合計 716,399.54
動用歷年結余   本年結余 952.93
合計 717,352.47 合計 717,352.47

  2014年度財政撥款支出決算表

  單位:萬元

項目 財政撥款支出
科目編碼 科目名稱 合計 基本支出 項目支出
205     教育支出 2,304.66 1,407.79 896.87
205 08   進修及培訓 2,304.66 1,407.79 896.87
205 08 02 干部教育 2,304.66 1,407.79 896.87
206     科學技術支出 497,867.87 20,608.82 477,259.05
206 01   科學技術管理事務 5,137.93 3,599.01 1,538.92
206 01 01 行政運行 3,635.95 3,599.01 36.94
206 01 02 一般行政管理事務 1,321.40   1,321.40
206 01 03 機關服務 173.54   173.54
206 01 99 其他科學技術管理事務支出 7.04   7.04
206 02   基礎研究 27,145.92 166.10 26,979.82
206 02 01 機構運行 168.62 166.10 2.52
206 02 99 其他基礎研究支出 26,977.30   26,977.30
206 03   應用研究 14,907.70 3,131.63 11,776.07
206 03 01 機構運行 3,305.56 3,131.63 173.93
206 03 99 其他應用研究支出 11,602.14   11,602.14
206 04   技術研究與開發 313,241.52 2,069.81 311,171.71
206 04 01 機構運行 2,407.43 2,069.81 337.62
206 04 02 應用技術研究與開發 192.84   192.84
206 04 99 其他技術研究與開發支出 310,641.25   310,641.25
206 05   科技條件與服務 50,575.78 8,750.69 41,825.09
206 05 01 機構運行 9,303.84 8,750.69 553.15
206 05 03 科技條件專項 52.90   52.9
206 05 99 其他科技條件與服務支出 41,219.04   41,219.04
206 07   科學技術普及 26,487.53 2,891.58 23,595.95
206 07 01 機構運行 3,067.55 2,891.58 175.97
206 07 02 科普活動 7,932.00   7,932.00
206 07 05 科技館站 15,486.64   15,486.64
206 07 99 其他科學技術普及支出 1.34   1.34
206 08   科技交流與合作 1,240.99   1,240.99
206 08 01 國際交流與合作 319.24   319.24
206 08 99 其他科技交流與合作支出 921.75   921.75
206 09   科技重大專項 36,862.66   36,862.66
206 09 01 科技重大專項 36,862.66   36,862.66
206 99   其他科學技術支出 22,267.84   22,267.84
206 99 01 科技獎勵 2,895.00   2,895.00
206 99 99 其他科學技術支出 19,372.84   19,372.84
208     社會保障和就業支出 2,600.38 2,519.08 81.30
208 05   行政事業單位離退休 2,600.38 2,519.08 81.30
208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 1,154.55 1,122.35 32.20
208 05 02 事業單位離退休 1,429.68 1,396.73 32.95
208 05 99 其他行政事業單位離退休支出 16.15   16.15
210     醫療衛生與計劃生育支出 750.16 735.16 15.00
210 05   醫療保障 735.16 735.16  
210 05 01 行政單位醫療 81.18 81.18  
210 05 02 事業單位醫療 653.98 653.98  
210 99   其他醫療衛生支出 15.00   15.00
210 99 01 其他醫療衛生支出 15.00   15.00
211     節能環保支出 89,210.00   89,210.00
211 10   能源節約利用 89,210.00   89,210.00
211 10 01 能源節約利用 89,210.00   89,210.00
213     農林水支出 1,200.00   1,200.00
213 01   農業 1,200.00   1,200.00
213 01 06 技術推廣 1,200.00   1,200.00
215     資源勘探信息等支出 24,428.00   24,428.00
215 08   支持中小企業發展和管理支出 24,428.00   24,428.00
215 08 04 科技型中小企業技術創新基金 24,428.00   24,428.00
221     住房保障支出 629.27 629.27  
221 02   住房改革支出 629.27 629.27  
221 02 01 住房公積金 629.27 629.27  
合計 618,990.34 25,900.12 593,090.22

  2014年度公共預算財政撥款基本支出決算表

  單位:萬元

項目 合計 工資福利支出 商品服務支出 對個人家庭的補助支出 基本建設支出 其他資本性支出 對企事業單位補助支出 其他支出
科目編碼 科目名稱
205     教育支出 1,407.79 964.76 385.26 0.05   57.72    
205 08   進修及培訓 1,407.79 964.76 385.26 0.05   57.72    
205 08 02 干部教育 1,407.79 964.76 385.26 0.05   57.72    
206     科學技術支出 20,608.82 11,886.04 7,805.70 133.04   784.04    
206 01   科學技術管理事務 3,599.01 2,494.38 971.47 39.40   93.76    
206 01 01 行政運行 3,599.01 2,494.38 971.47 39.40   93.76    
206 02   基礎研究 166.1 71.11 77.80     17.19    
206 02 01 機構運行 166.1 71.11 77.80     17.19    
206 03   應用研究 3,131.63 1,812.67 1,000.28     318.68    
206 03 01 機構運行 3,131.63 1,812.67 1,000.28     318.68    
206 04   技術研究與開發 2,069.81 1,194.20 859.93     15.68    
206 04 01 機構運行 2,069.81 1,194.20 859.93     15.68    
206 05   科技條件與服務 8,750.69 4,537.25 3,865.04 27.65   320.75    
206 05 01 機構運行 8,750.69 4,537.25 3,865.04 27.65   320.75    
206 07   科學技術普及 2,891.58 1,776.43 1,031.18 65.99   17.98    
206 07 01 機構運行 2,891.58 1,776.43 1,031.18 65.99   17.98    
208     社會保障和就業支出 2,519.08   2.58 2,516.50        
208 05   行政事業單位離退休 2,519.08   2.58 2,516.50        
208 05 01 歸口管理的行政單位離退休 1,122.35     1,122.35        
208 05 02 事業單位離退休 1,396.73   2.58 1,394.15        
210     醫療衛生與計劃生育支出 735.16 735.16            
210 05   醫療保障 735.16 735.16            
210 05 01 行政單位醫療 81.18 81.18            
210 05 02 事業單位醫療 653.98 653.98            
221     住房保障支出 629.27     629.27        
221 02   住房改革支出 629.27     629.27        
221 02 01 住房公積金 629.27     629.27        
合計 25,900.12 13,585.96 8,193.54 3,278.86   841.76    

  第三部分上海市科學技術委員會2014年度部門決算情況說明

  部門決算的編報范圍主要包括:年初部門預算數;根據《預算法》管理要求,年中根據事業發展需求按規定程序報經批準后的部門預算調整數;年中由中央財政下達到本部門的專項資金,由市級主管部門負責管理用于本系統或行業的專項資金;以及部門的其他資金等。

  一、關于上海市科學技術委員會2014年部門決算收入情況說明

  上海市科學技術委員會2014年部門決算收入總計717,352.47萬元,其中:財政撥款收入609,025.87萬元,占84.90%;事業收入98,901.86萬元,占13.79%;其他收入9,424.74萬元,占1.31%。

  二、關于上海市科學技術委員會2014年部門決算支出情況說明

  上海市科學技術委員會2014年部門決算支出總計716,399.54萬元,其中:基本支出56,196.90萬元,占7.84%;項目支出660,202.64萬元,占92.16%。

  三、關于上海市科學技術委員會2014年部門決算財政撥款支出情況說明

  上海市科學技術委員會2014年部門決算財政撥款支出總計618,990.34萬元,具體情況如下:

  1、“教育(類)教師進修及干部繼續教育(款)”2014年度決算2,304.66萬元,其中:

  “干部教育(項)”2014年度決算2,304.66萬元,主要用于:教育單位的機構運轉及各類業務活動等支出。

  2、“科學技術(類)科學技術管理事務(款)”2014年度決算5,137.93萬元,其中:

  “行政運行(項)”2014年度決算3,635.95萬元,主要用于:行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

  “一般行政管理事務(項)”2014年度決算1,321.4萬元,主要用于:行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的項目支出。

  “機關服務(項)”2014年度決算173.54萬元,主要用于:行政單位提供后勤服務的機關服務中心的支出。

  “其他科學技術管理事務支出(項)”2014年度決算7.04萬元,主要用于:行政單位繳納殘疾人就業保障金。

  3、“科學技術(類)基礎研究(款)”2014年度決算27,145.92萬元,其中:

  “機構運行(項)”2014年度決算168.62萬元,主要用于:從事基礎研究機構的基本支出。

  “其他基礎研究支出(項)”2014年度決算26,977.3萬元,主要用于:重大、重點基礎性研究項目,以及針對科學發展規律、特點而進行的自由探索性的科學研究支出。

  4、“科學技術(類)應用研究(款)”2014年度決算14,907.7萬元,其中:

  “機構運行(項)”2014年度決算3,305.56萬元,主要用于:從事應用研究機構的基本支出。

  “其他應用研究支出(項)”2014年度決算11,602.14萬元,主要用于:從事應用研究機構的項目支出以及在基礎研究成果上,針對某一特定的實際目的或目標進行創造性研究工作等方面的支出

  5、“科學技術(類)技術研究與開發(款)”2014年度決算313,241.52萬元,其中:

  “機構運行(項)”2014年度決算2,407.43萬元,主要用于:從事技術研究與開發機構的基本支出。

  “應用技術研究與開發(項)”2014年度決算192.84萬元,主要用于:技術研究與開發的項目支出。

  “其他技術研究與開發支出(項)”2014年度決算310,641.25萬元,主要用于:產業技術研究與開發和科技成果轉化與擴散等方面的支出。

  6、“科學技術(類)科技條件與服務(款)”2014年度決算50,575.78萬元,其中:

  “機構運行(項)”2014年度決算9,303.84萬元,主要用于:科技服務機構的基本支出。

  “科技條件專項(項)”2014年度決算52.9萬元,主要用于:完善科技條件的支出。

  “其他科技條件與服務支出(項)”2014年度決算41,219.04萬元,主要用于環境條件支撐和研發公共平臺與基地建設等方面的支出。

  7、“科學技術(類)科學技術普及(款)”2014年度決算26,487.53萬元,主要用于:科技館站、科學技術普及等方面的支出,其中:

  “機構運行(項)”2014年度決算3,067.55萬元,主要用于:科普事業單位的基本支出。

  “科普活動(項)”2014年度決算7,932萬元,主要用于:開展科普活動的支出。

  “科技館站(項)”2014年度決算15,486.64萬元,主要用于:科技場館的項目支出。

  “其他科學技術普及支出(項)”2014年度決算1.34萬元,主要用于科學技術普及方面的支出。

  8、“科學技術(類)科技交流與合作(款)”2014年度決算1,240.99萬元,主要用于:國內外科技合作與交流、重大科技合作項目等方面的支出,其中:

  “國際交流與合作(項)”2014年度決算金額為319.24萬元,主要用于:開展國際合作研究、國際科技交流等支出。

  “其他科技交流與合作支出(項)”2014年度決算金額為921.75萬元,主要用于科技交流與合作方面的支出。

  9、“科學技術(類)科技重大專項(款)”2014年度決算36,862.66萬元,其中:

  “科技重大專項(項)”2014年度決算36,862.66萬元,主要用于:國家重大科技專項及地方配套等方面的支出。

  10、“科學技術(類)其他科學技術支出(款)”2014年度決算22,267.84萬元,其中:

  “科技獎勵(項)”2014年度決算2,895萬元,主要用于:科學技術獎勵支出。

  “其他科學技術支出(項)”2014年度決算19,372.84萬元,主要用于科技人才培養和軟科學研究等方面的支出。

  11、“社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)”2014年度決算2,600.38萬元,其中:

  “歸口管理的行政單位離退休(項)”2014年度決算1,154.55萬元,主要用于:主要用于行政單位離退休等支出。

  “事業單位離退休(項)”2014年度決算1,429.68萬元,主要用于:事業單位離退休等支出。

  “其他行政事業單位離退休支出(項)”2014年度決算16.15萬元,主要用于:機關事業單位退休人員活動經費支出。

  12、“醫療衛生(類)醫療保障(款)”2014年度決算735.16萬元,其中:

  “行政單位醫療(項)”2014年度決算81.18萬元,主要用于:行政單位醫療保障方面的支出。

  “事業單位醫療(項)”2014年度決算653.98萬元,主要用于:事業單位醫療保障方面的支出。

  13、“醫療衛生(類)其他醫療衛生支出(款)”2014年度決算15萬元,其中:

  “其他醫療衛生支出(項)”2014年度決算15萬元,主要用于行政、事業單位醫療衛生等支出。

  14、“節能環保(類)能源節約利用(款)”2014年度決算89,210萬元,其中:

  “能源節約利用(項)”2014年度決算89,210萬元,主要用于:能源節約利用方面的支出。

  15、“農林水支出(類)農業(款)”2014年度決算1,200萬元,其中:

  “技術推廣(項)”2014年度決算1,200萬元,主要用于:農業科技成果轉化、新技術引進、試驗、示范、推廣及服務等方面的支出。

  16、“資源勘探信息等事務(類)支持中小企業發展和管理支出(款)”2014年度決算24,428萬元,其中:

  “科技型中小企業技術創新基金(項)”2014年度決算24,428萬元,主要用于:科技型中小企業技術創新的支出。

  17、“住房保障支出(類)住房改革支出(款)”2014年度決算629.27萬元,其中:

  “住房公積金(項)”2014年度決算629.27萬元,主要用于:部門行政事業單位按照國家政策規定為職工繳納的住房公積金。

  四、關于上海市科學技術委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明

  上海市科學技術委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計25,900.12萬元,具體情況如下:

  1、工資福利支出13,585.96萬元,主要用于:在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

  2、商品服務支出8,193.54萬元,主要用于租賃費、物業管理費、辦公費等支出。

  3、對個人家庭的補助支出3,278.86萬元,主要用于退休費以及為職工繳納的住房公積金等支出。

  4、其他資本性支出841.76萬元,主要用于購置固定資產、無形資產以及購建基礎設施、大型修繕等支出。

  五、關于上海市科學技術委員會2014年度“三公經費”決算數

  2014年“三公經費”決算總數1,235.3萬元,比預算節約412.2萬元,其中:

  因公出國經費決算431.58萬元,比預算節約68.42萬元,主要用于本部門科技外事、國際科技合作交流、科技考察等所需住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。包括圍繞國家和本市重大科技工程和項目進行的海外調研和考察;為保持和開拓雙邊及多邊地區政府間科技合作關系和渠道而進行的交流活動;應國家科技部等上級部門要求配合完成重要的出訪任務;開展本市友好城市合作與交流;參加國際學術會議及培訓等。按照批準的因公出國(境)計劃,2014年度本部門共執行因公出國(境)團組69個,全年因公出國(境)累計人次133人。

  公務用車購置及運行經費決算560.64萬元,比預算節約30.01萬元,其中:公務用車購置費197.72萬元,公務用車運行費362.92萬元。主要用于,更新購置公務用車以及市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2014年本部門因公務需要更新車輛8輛,年末公務車保有量119輛(其中,年末14輛由機管局統一配備)。

  公務接待經費決算243.08萬元,比預算節約313.77萬元,主要用于,各類公務接待(含外賓接待)。包括全國性和地區性的科技會議和科技交流活動的接待費用,接待應邀來訪、考察學習、技術指導和合作研究的國內外代表團和專家的費用等。2014年度本部門共接待約1605批次、公務接待批次人數14233人。

  六、關于上海市科學技術委員會2014年度政府采購情況

  2014年度本部門政府采購預算執行總額7,967.12萬元,其中:政府采購貨物預算執行1,923.76萬元、政府采購工程預算執行1,264.66萬元、政府采購服務預算執行4,778.70萬元。

  七、關于上海市科學技術委員會2014年度預算績效情況

  2014年度,本部門實行績效目標管理的項目2個,涉及預

  算金額139,900萬元;納入績效評價的項目24個,涉及預算金額94,187.3萬元。

  八、關于上海市科學技術委員會2014年度國有資產占有使用情況

  截至2014年12月31日,上海市科學技術委員會各單位共有車輛114輛,其中,一般公務用車114輛。單位價值200萬元以上大型設備42臺(套)。

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