第一部分上海市審計(jì)局概況
一、主要職能
上海市審計(jì)局是主管全市審計(jì)工作的市政府組成部門。
主要職能包括：
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實(shí)際，研究起草審計(jì)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。
2.主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對地方財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)本市財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展；對審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
3.向市政府和審計(jì)署提交年度本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告；受市政府委托,向市人大常委會提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況和處理結(jié)果報(bào)告；依法向社會公布審計(jì)結(jié)果。
4.對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況、本級各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
5.對下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
6.對本市國有金融機(jī)構(gòu)和國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對審計(jì)署授權(quán)審計(jì)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
7.對使用財(cái)政資金的市屬事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
8.對市屬國有企業(yè)和國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和審計(jì)署授權(quán)的中央在滬企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；配合和參與審計(jì)署安排的有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目。
9.對本級政府投資和以本級政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
10.對市政府部門管理的和其他單位受市政府及有關(guān)部門委托管理的社會保障基金、住房公積金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
11.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；按規(guī)定對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
12.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
13.對市國有資本經(jīng)營預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；組織實(shí)施對國有企業(yè)申報(bào)核銷不實(shí)資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)。
14.組織實(shí)施對本市貫徹財(cái)經(jīng)方面法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況以及與國家、本市財(cái)政收支有關(guān)特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
15.依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)；協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
16.與區(qū)縣政府共同領(lǐng)導(dǎo)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計(jì)決定；按照干部管理權(quán)限，協(xié)管區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
17.根據(jù)審計(jì)署授權(quán)和市政府交辦，對國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；依法對本市市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
18.組織全市審計(jì)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，開展審計(jì)領(lǐng)域的國際交流與合作；組織審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)。
19.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，上海市審計(jì)局部門決算包括：上海市審計(jì)局本級決算、下屬三戶事業(yè)單位決算。
納入上海市審計(jì)局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：
| 序號 | 單位名稱 | 備注 |
| 1 | 上海市審計(jì)局本級 | |
| 2 | 上海市審計(jì)信息中心 | |
| 3 | 上海市審計(jì)培訓(xùn)中心 | |
| 4 | 上海市審計(jì)科學(xué)研究所 |
第二部分上海市審計(jì)局2014年度部門決算表
2014年度財(cái)務(wù)收支決算總表
| 單位：萬元 | ||||
| 收入 | 支出 | |||
| 項(xiàng)目 | 決算數(shù) | 項(xiàng)目 | 決算數(shù) | |
| 財(cái)政撥款 | 13,473.65 | 一般公共服務(wù) | 11,885.9 | |
| 其中：政府性基金 | 外交 | |||
| 事業(yè)收入 | 203.15 | 國防 | ||
| 事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 公共安全 | |||
| 其他收入 | 411.21 | 教育 | ||
| 科學(xué)技術(shù) | ||||
| 文化教育與傳媒 | ||||
| 社會保障和就業(yè) | 1,134.33 | |||
| 醫(yī)療衛(wèi)生 | 193.68 | |||
| 節(jié)能環(huán)保 | ||||
| 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | ||||
| 農(nóng)林水事務(wù) | ||||
| 交通運(yùn)輸 | ||||
| 資源勘探電力信息等事務(wù) | ||||
| 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | ||||
| 金融監(jiān)管等事務(wù)支出 | ||||
| 援助其他地區(qū)支出 | ||||
| 國土資源氣象等事務(wù) | ||||
| 住房保障支出 | 304.66 | |||
| 糧油物資儲備事務(wù) | ||||
| 其他支出 | ||||
| 本年收入合計(jì) | 14,088.01 | 本年支出合計(jì) | 13,518.57 | |
| 動用歷年結(jié)余 | 本年結(jié)余 | 569.44 | ||
| 合計(jì) | 14,088.01 | 合計(jì) | 14,088.01 | |
2014年度財(cái)政撥款支出決算表
| 單位：萬元 | ||||||||
| 項(xiàng)目 | 財(cái)政撥款支出 | |||||||
| 行號 | 類 | 款 | 項(xiàng) | 科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | |
| 1 | 合計(jì) | 13,056.76 | 9,248.33 | 3,808.43 | ||||
| 2 | 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
| 3 | 08 | 審計(jì)事務(wù) | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
| 4 | 01 | 行政運(yùn)行 | 7,277.12 | 7,277.12 | ||||
| 5 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 486.76 | 486.76 | ||||
| 6 | 04 | 審計(jì)業(yè)務(wù) | 2,555.27 | 2,555.27 | ||||
| 7 | 05 | 審計(jì)管理 | 207.85 | 207.85 | ||||
| 8 | 06 | 信息化建設(shè) | 19.30 | 19.30 | ||||
| 9 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 407.65 | 398.19 | 9.46 | |||
| 10 | 99 | 其他審計(jì)事務(wù)支出 | 478.83 | 478.83 | ||||
| 11 | 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
| 12 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
| 13 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,049.81 | 1,010.07 | 39.74 | |||
| 14 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 81.22 | 78.10 | 3.12 | |||
| 15 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 3.30 | 3.30 | ||||
| 16 | 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 187.80 | 183.00 | 4.80 | |||
| 17 | 05 | 醫(yī)療保障 | 183.00 | 183.00 | ||||
| 18 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 168.36 | 168.36 | ||||
| 19 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 14.64 | 14.64 | ||||
| 20 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
| 21 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
| 22 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
| 23 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
| 24 | 01 | 住房公積金 | 301.85 | 301.85 | ||||
2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
| 單位：萬元 | |||||||||||||
| 項(xiàng)目 | 公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 | ||||||||||||
| 行號 | 類 | 款 | 項(xiàng) | 科目名稱 | 合計(jì) | 工資福利支出 | 商品服務(wù)支出 | 對個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出 | 基本建設(shè)支出 | 資本性支出 | 對企事業(yè)單位補(bǔ)助支出 | 其他支出 | |
| 1 | 合計(jì) | 9,248.33 | 5,978.60 | 1,733.46 | 1,395.87 | 140.40 | |||||||
| 2 | 201 | 一般公共服務(wù)支出 | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
| 3 | 08 | 審計(jì)事務(wù) | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
| 4 | 01 | 行政運(yùn)行 | 7,277.12 | 5,608.02 | 1,562.03 | 4.10 | 102.97 | ||||||
| 5 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 398.19 | 187.58 | 171.43 | 1.76 | 37.43 | ||||||
| 6 | 99 | 其他審計(jì)事務(wù)支出 | |||||||||||
| 7 | 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
| 8 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
| 9 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,010.07 | 1,010.07 | |||||||||
| 10 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 78.10 | 78.10 | |||||||||
| 11 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | |||||||||||
| 12 | 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
| 13 | 05 | 醫(yī)療保障 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
| 14 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 168.36 | 168.36 | |||||||||
| 15 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 14.64 | 14.64 | |||||||||
| 16 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
| 17 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
| 18 | 01 | 住房公積金 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
第三部分上海市審計(jì)局2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報(bào)范圍主要包括：年初部門預(yù)算數(shù)；根據(jù)《預(yù)算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后的部門預(yù)算調(diào)整數(shù)；年中由中央財(cái)政下達(dá)到本部門的專項(xiàng)資金，由市級主管部門負(fù)責(zé)管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項(xiàng)資金；以及部門的其他資金等。
一、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年部門決算收入情況說明
上海市審計(jì)局2014年部門決算收入總計(jì)14,088.01萬元，其中：財(cái)政撥款收入13,473.65萬元，占95.64%；事業(yè)收入203.15萬元，占1.44%；其他收入411.21萬元，占2.92%。
二、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年部門決算支出情況說明
上海市審計(jì)局2014年部門決算支出總計(jì)13518.57萬元，其中：基本支出9710.14萬元，占71.83%；項(xiàng)目支出3808.43萬元，占28.17%。
三、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年部門決算財(cái)政撥款支出情況說明
上海市審計(jì)局2014年部門決算財(cái)政撥款支出總計(jì)13,056.76萬元，具體情況如下：
1．“一般公共服務(wù)-審計(jì)事務(wù)”2014年度決算11432.78萬元，其中：
“行政運(yùn)行”2014年度決算7277.12萬元，主要用于機(jī)關(guān)在職人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。
“一般行政管理事務(wù)”2014年度決算486.76萬元，主要用于機(jī)關(guān)服務(wù)費(fèi)、審計(jì)專用電腦購置、繳納殘疾人就業(yè)保障金、撫恤金等經(jīng)費(fèi)。
“審計(jì)業(yè)務(wù)”2014年度決算2555.27萬元，主要用于審計(jì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、委托審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)、《上海審計(jì)》雜志經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)等。
“審計(jì)管理”2014年度決算207.85萬元，主要用于審計(jì)質(zhì)量控制業(yè)務(wù)、高級審計(jì)師評審、審計(jì)業(yè)務(wù)公告等經(jīng)費(fèi)。
“信息化建設(shè)”2014年度決算19.30萬元，主要用于上海審計(jì)門戶網(wǎng)站無障礙改造經(jīng)費(fèi)。
“事業(yè)運(yùn)行”2014年度決算407.65萬元，主要用于我局所屬事業(yè)單位在職職工的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。
“其他審計(jì)事務(wù)支出”2014年度決算478.83萬元，主要用于我局審計(jì)信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)科研所科研經(jīng)費(fèi)等。
2.“社會保障和就業(yè)-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算1134.33萬元，其中：
“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1049.81萬元，主要用于我局本部離退休人員經(jīng)費(fèi)。
“事業(yè)單位離退休”2014年度決算81.22萬元，主要用于我局所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)。
“其他行政事業(yè)單位離退休支出”2014年度決算3.30萬元，主要用于我局和所屬事業(yè)單位離退休人員活動經(jīng)費(fèi)。
3.“醫(yī)療衛(wèi)生-醫(yī)療保障”2014年度決算187.80萬元，其中：
“行政單位醫(yī)療”2014年度決算168.36萬元，主要用于我局本部在職人員醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算14.64萬元，主要用于我局所屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算4.8萬元，主要用于我局本部在職市管保健對象醫(yī)療保健統(tǒng)籌金。
4.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算301.85萬元，其中：
“住房公積金”2014年度決算301.85萬元，主要用于我局和所屬事業(yè)單位住房公積金。
四、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說明
上海市審計(jì)局2014年部門決算公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出總計(jì)9,248.33萬元，具體情況如下：
1.工資福利支出5978.60萬元，主要用于：全部在職人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等支出。
2．商品服務(wù)支出1733.46萬元，主要用于：水、電、煤、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”等公用經(jīng)費(fèi)支出。
3．對個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出1395.87萬元，主要用于：離退休經(jīng)費(fèi)、職工公積金等支出。
4．資本性支出140.40萬元，主要用于：辦公電腦購置、辦公用打印機(jī)及復(fù)印機(jī)設(shè)備更新等支出。
五、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)
2014年“三公經(jīng)費(fèi)”決算總數(shù)183.17萬元，比預(yù)算節(jié)約57.03萬元，其中：
因公出國經(jīng)費(fèi)決算121.79萬元，比預(yù)算節(jié)約0.01萬元，主要用于：我局組織出國團(tuán)組4個(gè)；參加外單位組織出國團(tuán)組4個(gè)，出國人數(shù)55人。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算50.85萬元，比預(yù)算節(jié)約0.55萬元，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)50.85萬元。全部用于公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。主要為：局領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部用車、外事接待、機(jī)要通訊用車、事業(yè)單位用車等所需燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、停車費(fèi)等。年末車輛保有量為19輛，數(shù)量由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定統(tǒng)一購置配備。
公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算10.52萬元，比預(yù)算節(jié)約56.48萬元，主要用于：公務(wù)接待的住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等。本年度接待外賓2批24人、接待內(nèi)賓35批55人。
六、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預(yù)算執(zhí)行總額816萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算執(zhí)行189.58萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算執(zhí)行626.42萬元。
七、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年度預(yù)算績效情況
2014年度，本部門實(shí)行績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè)，涉及預(yù)算金額1730萬元；納入績效評價(jià)的項(xiàng)目1個(gè)，涉及預(yù)算金額1110.97萬元。
八、關(guān)于上海市審計(jì)局2014年度國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2014年12月31日，上海市審計(jì)局各單位共有車輛19輛，其中，一般公務(wù)用車19輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備1臺（套）。