第一部分上海市質量技術監督局概況
一、主要職能
1.貫徹執行有關質量技術監督工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草質量技術監督工作的地方性法規、規章草案和政策、規劃、制度，并組織實施有關地方性法規、規章和政策、規劃、制度。
2.管理和指導本市質量工作。貫徹國家質量發展綱要，指導區縣推進質量強區工作；組織實施政府質量獎勵制度，推進質量信用體系建設和名牌發展戰略；編制和發布質量狀況分析報告；監督和管理工程設備質量監理工作；負責組織協調重大產品質量安全事故的調查處理。
3.管理和監督本市計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度；組織建立和管理計量基準和社會公用計量標準；負責地方計量檢定規程和計量技術規范的組織制（修）訂、審批和發布；依法管理量值傳遞和溯源；負責計量器具制造、修理、銷售、使用、進口和對計量技術機構的監督管理；負責規范和監督商品量和市場計量行為；組織推進誠信計量體系建設；健全和完善計量技術支撐體系。
4.管理和指導本市標準化工作。組織推進標準化發展戰略，實施政府標準化激勵引導政策；監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施；推動采用國際標準和國外先進標準；負責除食品安全標準以外的地方標準的組織制（修）訂、審批和發布；管理除食品安全標準以外的企業產品標準備案工作；負責國家地理標志產品申報工作；管理組織機構代碼和物品編碼工作；推進標準化公共信息服務系統建設。
5.管理和監督本市檢測認證工作。負責對向社會出具具有證明作用的數據和結果的各類檢驗檢測機構進行計量認證、資質認可和監督管理。鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自愿性產品認證工作；負責對認證機構的辦事機構進行備案管理，負責對認證活動實施監督管理。
6.管理和監督本市產品質量工作。負責工業產品生產許可證的管理工作；負責組織制定本市重點產品質量監控目錄，實施產品質量監督檢查工作；管理和指導纖維及纖維制品質量監督和檢驗工作；監督管理國家規定強制性認證的產品；組織實施缺陷產品召回制度；管理和指導產品質量仲裁檢驗、鑒定工作；負責協調、指導處理產品質量申訴、舉報和咨詢工作。
7.管理和監督本市食品相關產品生產加工質量安全工作。組織實施食品相關產品生產許可工作；組織協調食品相關產品質量安全事故的調查處理。負責本市商品包裝物減量的監督管理工作，牽頭制定商品包裝的指導性規范，組織開展商品包裝物監督抽查和專項檢查。
8.負責本市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察及綜合協調工作。負責特種設備生產單位、充裝單位及檢驗、檢測機構的資質許可；組織對特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查；組織制定特種設備事故應急預案并實施，組織、參與開展特種設備事故的應急處置和調查處理工作，定期向社會公布本市特種設備安全總體狀況。
9.負責質量技術監督行政執法監督工作。組織協調質量、標準化、計量、檢測認證、特種設備，以及食品相關產品生產加工環節違法行為的執法查處。
10．建立健全本市質量技術監督工作體系。組織制定并實施本市技術基礎發展規劃和質量技術監督事業發展規劃；組織協調開展質量技術監督風險防控和應急管理工作，加強產品質量、特種設備安全等突發事故的應急處置能力；協調推進質量技術監督窗口服務標準化、規范化工作；指導行業協會、專業學會等社會團體以及中介機構的質量技術監督工作。
11.參與推進本市節約能源法律法規的落實。負責對能源計量工作的監督管理，推進城市能源計量建設示范工作；負責組織節能地方標準的制（修）訂工作；組織落實能源效率標識管理制度；推進節能產品和能源管理體系認證工作；對高耗能特種設備實施節能監管；組織開展節能產品、能源效率標識、機動車污染物排放標準符合性的監督檢查；開展對本市銷售的車、船、非道路移動機械和鍋爐、窯爐、經營性爐灶等設施使用的燃料標準符合性的監督檢查。
12.組織指導本市有關質量技術監督的宣傳、教育、培訓、科研、信息化工作。
13.代表本市參加有關質量技術監督工作的國際交流和合作活動；負責《世界貿易組織貿易技術壁壘協定》（WTO/TBT）有關標準和技術法規在本市的通報和咨詢工作。
14.負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴。
15.承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成
從預算單位構成看，上海市質量技術監督局部門決算包括：上海市質量技術監督局本級決算、下屬行政事業單位決算。
納入上海市質量技術監督局2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：
| 序號 | 單位名稱 | 備注 |
| 1 | 上海市質量技術監督局本級 | |
| 2 | 上海市質量技術監督局執法總隊 | |
| 3 | 上海市質量技術監督局自貿區分局 | |
| 4 | 上海市計量測試技術研究院 | |
| 5 | 上海市質量監督檢驗技術研究院 | |
| 6 | 上海市特種設備監督檢驗技術研究院 | |
| 7 | 上海市質量和標準化研究院 | |
| 8 | 上海市纖維檢驗所 | |
| 9 | 上海市徐匯區質量技術監督局 | |
| 10 | 上海市長寧區質量技術監督局 | |
| 11 | 上海市普陀區質量技術監督局 | |
| 12 | 上海市閘北區質量技術監督局 | |
| 13 | 上海市虹口區質量技術監督局 | |
| 14 | 上海市楊浦區質量技術監督局 | |
| 15 | 上海市黃浦區質量技術監督局 | |
| 16 | 上海市靜安區質量技術監督局 | |
| 17 | 上海市浦東新區質量技術監督局 | |
| 18 | 上海市浦東新區食品生產監督所 | |
| 19 | 上海市浦東新區計量質量檢測所 | |
| 20 | 上海市寶山區質量技術監督局 | |
| 21 | 上海市寶山區質量技術監督局執法大隊 | |
| 22 | 上海市寶山區計量質量檢測所 | |
| 23 | 上海市閔行區質量技術監督局 | |
| 24 | 上海市閔行區質量技術監督局執法大隊 | |
| 25 | 上海市閔行區計量質量檢測所 | |
| 26 | 上海市嘉定區質量技術監督局 | |
| 27 | 上海市嘉定區質量技術監督局執法大隊 | |
| 28 | 上海市嘉定區計量質量檢測所 | |
| 29 | 上海市金山區質量技術監督局 | |
| 30 | 上海市金山區質量技術監督局執法大隊 | |
| 31 | 上海市金山區計量質量檢測所 | |
| 32 | 上海市松江區質量技術監督局 | |
| 33 | 上海市松江區質量技術監督局執法大隊 | |
| 34 | 上海市松江區計量質量檢測所 | |
| 35 | 上海市青浦區質量技術監督局 | |
| 36 | 上海市青浦區質量技術監督局執法大隊 | |
| 37 | 上海市青浦區計量質量檢測所 | |
| 38 | 上海市奉賢區質量技術監督局 | |
| 39 | 上海市奉賢區質量技術監督局執法大隊 | |
| 40 | 上海市奉賢區計量質量檢測所 | |
| 41 | 上海市崇明縣質量技術監督局 | |
| 42 | 上海市崇明縣質量技術監督局執法大隊 | |
| 43 | 上海市崇明縣計量質量檢測所 |
第二部分上海市質量技術監督局2014年度部門決算表
2014年度財務收支決算總表
| 單位：萬元 | |||
| 收入 | 支出 | ||
| 項目 | 決算數 | 項目 | 決算數 |
| 財政撥款 | 68,401.08 | 一般公共服務 | 79,329.68 |
| 其中：政府性基金 | 外交 | 0 | |
| 事業收入 | 76,833.87 | 國防 | 0 |
| 事業單位經營收入 | 12,182.96 | 公共安全 | 0 |
| 其他收入 | 35,407.13 | 教育 | 1.25 |
| 科學技術 | 83,519.69 | ||
| 文化教育與傳媒 | 0 | ||
| 社會保障和就業 | 5,294.08 | ||
| 醫療衛生 | 996.94 | ||
| 節能環保 | 0 | ||
| 城鄉社區事務 | 0 | ||
| 農林水事務 | 0 | ||
| 交通運輸 | 0 | ||
| 資源勘探電力信息等事務 | 0 | ||
| 商業服務業等事務 | 0 | ||
| 金融監管等事務支出 | 0 | ||
| 援助其他地區支出 | 0 | ||
| 國土資源氣象等事務 | 2,018.24 | ||
| 住房保障支出 | 0 | ||
| 糧油物資儲備事務 | 0 | ||
| 其他支出 | 0 | ||
| 本年收入合計 | 192,825.04 | 本年支出合計 | 171,159.89 |
| 動用歷年結余 | 本年結余 | 21,665.15 | |
| 合計 | 192,825.04 | 合計 | 192,825.04 |
2014年度財政撥款支出決算表
| 單位：萬元 | |||||||
| 項目 | 財政撥款支出 | ||||||
| 行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 |
| 1 | 合計 | 71,051.86 | 32,182.12 | 38,869.74 | |||
| 2 | 201 | 一般公共服務支出 | 33,684.71 | 18,740.56 | 14,944.15 | ||
| 3 | 17 | 質量技術監督與檢驗檢疫事務 | 33,684.71 | 18,740.56 | 14,944.15 | ||
| 4 | 01 | 行政運行 | 11,304.21 | 10,859.40 | 444.80 | ||
| 5 | 06 | 質量技術監督行政執法及業務管理 | 12,289.69 | 8.03 | 12,281.66 | ||
| 6 | 07 | 質量技術監督技術支持 | 1,193.81 | 0.00 | 1,193.81 | ||
| 7 | 50 | 事業運行 | 8,508.73 | 7,681.64 | 827.09 | ||
| 8 | 99 | 其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出 | 388.27 | 191.49 | 196.78 | ||
| 9 | 206 | 科學技術支出 | 32,748.02 | 8,869.45 | 23,878.57 | ||
| 10 | 03 | 應用研究 | 32,748.02 | 8,869.45 | 23,878.57 | ||
| 11 | 01 | 機構運行 | 9,795.25 | 8,869.45 | 925.80 | ||
| 12 | 02 | 社會公益研究 | 14,466.76 | 0.00 | 14,466.76 | ||
| 13 | 99 | 其他應用研究支出 | 8,486.01 | 0.00 | 8,486.01 | ||
| 14 | 208 | 社會保障和就業支出 | 2,628.82 | 2,589.30 | 39.52 | ||
| 15 | 05 | 行政事業單位離退休 | 2,628.82 | 2,589.30 | 39.52 | ||
| 16 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,494.76 | 1,494.76 | 0.00 | ||
| 17 | 02 | 事業單位離退休 | 1,099.49 | 1,094.54 | 4.95 | ||
| 18 | 99 | 其他行政事業單位離退休支出 | 34.57 | 0.00 | 34.57 | ||
| 19 | 210 | 醫療衛生與計劃生育支出 | 884.10 | 876.60 | 7.50 | ||
| 20 | 05 | 醫療保障 | 876.60 | 876.60 | 0.00 | ||
| 21 | 01 | 行政單位醫療 | 439.92 | 439.92 | 0.00 | ||
| 22 | 02 | 事業單位醫療 | 436.69 | 436.69 | 0.00 | ||
| 23 | 99 | 其他醫療衛生支出 | 7.50 | 0.00 | 7.50 | ||
| 24 | 01 | 其他醫療衛生支出 | 7.50 | 0.00 | 7.50 | ||
| 25 | 221 | 住房保障支出 | 1,106.21 | 1,106.21 | 0.00 | ||
| 26 | 02 | 住房改革支出 | 1,106.21 | 1,106.21 | 0.00 | ||
| 27 | 01 | 住房公積金 | 1,106.16 | 1,106.16 | 0.00 | ||
| 28 | 02 | 提租補貼 | 0.05 | 0.05 | 0.00 | ||
2014年度公共預算財政撥款基本支出決算表
| 單位：萬元 | |||||||||||||
| 項目 | 公共預算財政撥款基本支出 | ||||||||||||
| 行號 | 類 | 款 | 項 | 科目名稱 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務支出 | 對個人家庭的補助支出 | 基本建設支出 | 資本性支出 | 對企事業單位補助支出 | 其他支出 | |
| 1 | 合計 | 32,182.12 | 15,358.85 | 12,514.91 | 3,873.23 | 435.12 | 0.00 | 0.00 | |||||
| 2 | 201 | 一般公共服務支出 | 18,740.56 | 10,046.96 | 8,207.29 | 81.88 | 404.43 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 3 | 17 | 質量技術監督與檢驗檢疫事務 | 18,740.56 | 10,046.96 | 8,207.29 | 81.88 | 404.43 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 4 | 01 | 行政運行 | 10,859.40 | 5,810.72 | 4,656.08 | 74.23 | 318.37 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 5 | 06 | 質量技術監督行政執法及業務管理 | 8.03 | 0.00 | 8.03 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 6 | 50 | 事業運行 | 7,681.64 | 4,044.75 | 3,543.18 | 7.65 | 86.06 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 7 | 99 | 其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出 | 191.49 | 191.49 | 0.00 | ||||||||
| 8 | 206 | 科學技術支出 | 8,869.45 | 4,435.29 | 4,307.62 | 95.85 | 30.69 | 0.00 | |||||
| 9 | 03 | 應用研究 | 8,869.45 | 4,435.29 | 4,307.62 | 95.85 | 30.69 | 0.00 | |||||
| 10 | 01 | 機構運行 | 8,869.45 | 4,435.29 | 4,307.62 | 95.85 | 30.69 | 0.00 | |||||
| 11 | 02 | 社會公益研究 | 0.00 | ||||||||||
| 12 | 208 | 社會保障和就業支出 | 2,589.30 | 0.00 | 0.00 | 2,589.30 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 13 | 05 | 行政事業單位離退休 | 2,589.30 | 0.00 | 0.00 | 2,589.30 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 14 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,494.76 | 0.00 | 0.00 | 1,494.76 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 15 | 02 | 事業單位離退休 | 1,094.54 | 0.00 | 1,094.54 | 0.00 | |||||||
| 16 | 99 | 其他行政事業單位離退休支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 17 | 210 | 醫療衛生與計劃生育支出 | 876.60 | 876.60 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 18 | 05 | 醫療保障 | 876.60 | 876.60 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 19 | 01 | 行政單位醫療 | 439.92 | 439.92 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 20 | 02 | 事業單位醫療 | 436.69 | 436.69 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 21 | 221 | 住房保障支出 | 1,106.21 | 0.00 | 0.00 | 1,106.21 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 22 | 02 | 住房改革支出 | 1,106.21 | 0.00 | 0.00 | 1,106.21 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 23 | 01 | 住房公積金 | 1,106.16 | 0.00 | 0.00 | 1,106.16 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
| 24 | 02 | 提租補貼 | 0.05 | 0.00 | 0.00 | 0.05 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
第三部分上海市質量技術監督局2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預算數；根據《預算法》管理要求，年中根據事業發展需求按規定程序報經批準后的部門預算調整數；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責管理用于本系統或行業的專項資金；以及部門的其他資金等。
一、關于上海市質量技術監督局2014年部門決算收入情況說明
上海市質量技術監督局2014年部門決算收入總計192,825.04萬元，其中：財政撥款收入68,401.08萬元，占35.47%；事業收入76,833.87萬元，占39.85%；事業單位經營收入12,182.96萬元，占6.32%；其他收入35,407.13萬元，占18.36%。
二、關于上海市質量技術監督局2014年部門決算支出情況說明
上海市質量技術監督局2014年部門決算支出總計171,159.89萬元，其中：基本支出100,067.08萬元，占58.46%；項目支出59,301.89萬元，占34.65%；事業單位經營支出11,790.92萬元，占6.89%。
三、關于上海市質量技術監督局2014年部門決算財政撥款支出情況說明
上海市質量技術監督局2014年部門決算財政撥款支出總計71,051.86萬元，具體情況如下：
1.“一般公共服務支出-質量技術監督與檢驗檢疫事務”2014年度決算33,684.71萬元，其中：
“行政運行”2014年度決算11,304.21萬元，主要用于行政單位的人員支出和公用支出等基本支出。
“質量技術監督行政執法及業務管理”2014年度決算12,289.69萬元，主要用于局系統依據法律法規開展行政執法事務以及質量管理、質量監督、計量管理、標準化、特種設備安全監察等業務管理事務的支出。
“質量技術監督技術支持”2014年度決算1,193.81萬元，主要用于補充、更新、完善技術手段和技術保障條件等技術支持事務的支出。
“事業運行”2014年度決算8,508.73萬元，主要用于局系統事業單位人員支出和公用支出等基本支出。
“其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出”2014年度決算388.27萬元，主要用于其他質量技術監督事務支出。
2.“科學技術支出-應用研究”2014年度決算32,748.02萬元，其中：
“機構運行”2014年度決算9,795.25萬元，主要用于科研事業單位人員支出和公用支出等基本支出。
“社會公益研究”2014年度決算14,466.76萬元，主要用于科研事業單位社會公益專項科研方面的支出。
“其他應用研究支出”2014年度決算8,486.01萬元，主要用于科研事業單位用于其他應用研究方面的項目支出。
3.“社會保障和就業支出-行政事業單位離退休”2014年度決算2,628.82萬元，其中：
“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算1,494.76萬元，主要用于行政單位開支的離退休經費。
“事業單位離退休”2014年度決算1,099.49萬元，主要用于事業單位開支的離退休經費。
“其他行政事業單位離退休支出”2014年度決算34.57萬元，主要用于其他用于行政事業單位離退休方面的支出。
4.“醫療衛生與計劃生育支出-醫療保障”2014年度決算876.60萬元，其中：
“行政單位醫療”2014年度決算439.92萬元，主要用于行政單位醫療保險繳費。
“事業單位醫療”2014年度決算436.68萬元，主要用于事業單位醫療保險繳費。
5.“醫療衛生與計劃生育支出-其他醫療衛生支出”2014年度決算7.50萬元，主要用于其他醫療衛生方面的支出。
6.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算1,106.21萬元，其中：
“住房公積金”2014年度決算1,106.16萬元，主要用于住房公積金繳費。
“提租補貼”2014年度決算0.05萬元，主要用于職工提租補貼。
四、關于上海市質量技術監督局2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明
上海市質量技術監督局2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計32,182.12萬元，具體情況如下：
1.工資福利支出15358.85萬元，主要用于：在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及繳納的各項社會保險費等。
2.商品和服務支出12514.91萬元，主要用于：購買商品和服務的支出。
3.對個人和家庭的補助支出3873.23萬元，主要用于：對個人和家庭的補助支出，如退休補貼、住房公積金。
4.資本性支出435.12萬元，主要用于：購置固定資產的支出。
五、關于上海市質量技術監督局2014年度“三公經費”決算數
2014年“三公經費”決算總數1313.75萬元，比預算節約516.45萬元，其中：
因公出國經費決算229.64萬元，比預算節約60.96萬元，主要用于：市局本部及下屬42個預算單位的質量、計量、標準化管理、特種設備監察、認證認可、產品質量監督、檢驗檢測技術等業務考察、境外培訓研修，以及開展國際技術性貿易措施（TBT/SPS）應對的境外交流、參加國際標準化組織的學術會議、交流等公務出國（境）的住宿費、培訓費、國際差旅費、伙食補助費、雜費等支出。2014年局系統出國團組數14個，因公出國（境）59人次。
公務用車購置及運行經費決算881.35萬元，比預算節約252.75萬元，其中：公務用車購置費87.83萬元，公務用車運行費793.52萬元。主要用于：全局系統編制內公務車輛的報廢更新，以及用于市內因公出差、公務文件交換、開展質量監督執法、特種設備安全監察、標準計量監督管理等工作所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2014年購置車輛6輛，年末公共預算財政撥款開支的公務用車保有量300輛。
公務接待經費決算202.75萬元，比預算節約202.74萬元，主要用于：全局系統與各地相關部門、技術機構、科研院所等單位，就質量、計量、標準化管理、特種設備監察、認證認可管理、產品質量監督以及跨省市案件聯辦、檢驗檢測技術合作等有關問題開展工作交流的住宿費、餐費、用車費等支出。2014年公務接待合計1074批次，13123人次。
六、關于上海市質量技術監督局2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預算執行總額4913.31萬元，其中：政府采購貨物預算執行3850.74萬元、政府采購工程預算執行143.06萬元、政府采購服務預算執行919.51萬元。
七、關于上海市質量技術監督局2014年度預算績效情況
2014年度，本部門實行績效目標管理的項目25個，涉及預算金額11922.44萬元；納入績效評價的項目24個，涉及預算金額9530.44萬元。
八、關于上海市質量技術監督局2014年度國有資產占有使用情況
截至2014年12月31日，上海市質量技術監督局各單位共有車輛345輛，其中，一般公務用車63輛、一般執法執勤用車123輛、特種專業技術用車159輛。單位價值200萬元以上大型設備29臺（套）。”