第一部分上海市金融服務辦公室概況
一、主要職能
(一)貫徹執行中央關于金融工作以及上海國際金融中心建設的法律、法規、規章以及方針、政策，會同市有關部門研究起草本市推進國際金融中心建設的政策、地方性法規草案、規章草案以及相關金融政策，并組織實施有關地方性法規、規章和政策。
(二)根據中央關于上海國際金融中心建設的戰略定位、發展目標和主要任務以及本市國民經濟和社會發展總體規劃，研究擬定本市推進上海國際金融中心建設規劃、本市金融業發展的中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施。
(三)完善對各類金融機構、金融人才的服務體系，研究提出引進、服務金融人才的政策建議，制定相關工作措施，并會同市有關部門組織實施；加強對金融人才的公共服務，推進金融人才職業能力認證體系建設；為各類金融機構在滬發展提供更為完善的服務平臺、服務措施；配合市有關部門發布金融人才需求信息。
(四)推進金融市場體系建設，配合國家金融管理部門推進貨幣、外匯、股票、債券、商品期貨、金融衍生品、保險、黃金市場等建設，支持金融市場開展產品和工具創新，促進金融市場協調發展；為金融市場登記、托管、清算、結算等基礎設施建設提供服務和支持；促進金融機構體制建設，牽頭擬定促進金融機構體系建設的相關政策措施，并會同市有關部門組織實施；鼓勵和吸引國內外金融機構總部以及大型金融機構營運中心集聚本市，加強對在滬金融機構的服務；支持金融機構開展業務創新，推進金融創新成果在本市實施和應用；牽頭擬定促進航運金融發展的政策措施，并會同市有關部門組織實施。
(五)推動金融服務地方經濟社會發展，擬定促進金融服務本市經濟社會發展的政策措施，引進金融機構加大對本市社會經濟發展的支持力度，開發適應本市經濟社會發展需要的金融產品、金融業務；擬定有效利用擔保機制加大信貸支持中小企業發展的政策措施，并會同市有關部門組織實施；協調建立金融資源與本地經濟社會發展需求的對接機制，加強交流和信息溝通，促進業務合作；支持地方社會管理工作引入商業保險機制。
(六)受市國資管理部門委托，按照國家金融國資管理法律法規和有關政策，承擔地方金融國資日常監管工作；提出地方金融國資總體布局的建議；負責市屬金融企業的管理，推進市屬金融企業完善法人治理機制和改革發展，提出優化地方金融資源配置和戰略重組的建議，并會同市有關部門實施。
(七)負責由地方政府管理的各類新興金融行業的日常監督和管理；負責本市小額貸款公司的設立審批，會同區縣政府做好小額貸款公司的日常監管和風險處置；與市有關部門共同研究促進股權投資企業發展的政策措施并組織實施；在國家金融管理部門的指導下，會同市有關部門建立和管理本市非上市公眾公司股權轉讓市場。
(八)促進金融中介服務業發展，參與擬定促進會計審計、法律服務、信用評級、資產評估、投資咨詢、精算公估、金融資訊等與金融業密切相關的中介服務機構發展的政策、規劃，并配合市有關部門實施。
(九)配合市有關部門做好本市企業上市審核工作，推進企業改制上市；推進本市上市公司利用資本市場并購重組。
(十)會同市有關部門編制金融功能區域布局規劃，完善本市金融業空間布局，加強對金融功能區的服務和指導。
(十一)促進區域金融合作，配合金融管理部門促進長三角地區的金融合作與協調發展；推動本市與內地其他地區金融合作、交流；推進本市與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區在金融領域的合作、交流；加強與其他國際金融中心城市的交流；負責上海國際金融中心建設的宣傳、推介工作。
(十二)協助配合金融管理部門和市有關部門整頓與規范金融秩序，保護銀行債券，打擊非法集資、非法證券等金融犯罪活動；會同金融管理部門和市有關部門建立金融穩定協調機制，建立金融突發事件應急預案和應急處置機制，協調處理金融風險防范和化解工作，維護金融穩定與安全；配合市有關部門推進金融業統一的征信平臺建設和信用環境建設。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成
從預算單位構成看，上海市金融服務辦公室部門決算包括：上海市金融服務辦公室本級決算、下屬事業單位決算。
納入上海市金融服務辦公室2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：
| 序號 | 單位名稱 | 備注 |
| 1 | 上海市金融服務辦公室本級 | |
| 2 | 上海市金融發展服務中心 |
第二部分上海市金融服務辦公室2014年度部門決算表
2014年度財務收支決算總表
單位：萬元
| 收入 | 支出 | ||
| 項目 | 決算數 | 項目 | 決算數 |
| 財政撥款 | 70,659 | 一般公共服務 | |
| 其中：政府性基金 | 外交 | ||
| 事業收入 | 108.82 | 國防 | |
| 事業單位經營收入 | 公共安全 | ||
| 其他收入 | 3.90 | 教育 | |
| 科學技術 | |||
| 文化教育與傳媒 | |||
| 社會保障和就業 | 62.63 | ||
| 醫療衛生 | 88.54 | ||
| 節能環保 | |||
| 城鄉社區事務 | |||
| 農林水事務 | |||
| 交通運輸 | |||
| 資源勘探電力信息等事務 | |||
| 商業服務業等事務 | |||
| 金融監管等事務支出 | 70,759.32 | ||
| 援助其他地區支出 | |||
| 國土資源氣象等事務 | |||
| 住房保障支出 | 96.46 | ||
| 糧油物資儲備事務 | |||
| 其他支出 | |||
| 本年收入合計 | 70,771.71 | 本年支出合計 | 71,006.95 |
| 動用歷年結余 | 235.24 | 本年結余 | |
| 合計 | 71,006.95 | 合計 | 71,006.95 |
2014年度財政撥款支出決算表
單位：萬元
| 項目 | 財政撥款支出 | |||||
| 科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 208 | 社會保障和就業支出 | 62.63 | 62.51 | 0.12 | ||
| 208 | 05 | 行政事業單位離退休 | 62.63 | 62.51 | 0.12 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 62.51 | 62.51 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業單位離退休支出 | 0.12 | 0.12 | |
| 210 | 醫療衛生與計劃生育支出 | 88.54 | 82.24 | 6.30 | ||
| 210 | 05 | 醫療保障 | 82.24 | 82.24 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫療 | 77.25 | 77.25 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業單位醫療 | 4.99 | 4.99 | |
| 210 | 99 | 其他醫療衛生支出 | 6.30 | 6.30 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫療衛生支出 | 6.30 | 6.30 | |
| 217 | 金融支出 | 70,666.73 | 2,658.19 | 68,008.54 | ||
| 217 | 01 | 金融部門行政支出 | 4,532.66 | 2,658.19 | 1,874.47 | |
| 217 | 01 | 01 | 行政運行 | 4,142.54 | 2,458.66 | 1,683.88 |
| 217 | 01 | 50 | 事業運行 | 390.12 | 199.53 | 190.59 |
| 217 | 03 | 金融發展支出 | 66,134.07 | 66,134.07 | ||
| 217 | 03 | 99 | 其他金融發展支出 | 66,134.07 | 66,134.07 | |
| 221 | 住房保障支出 | 96.46 | 96.46 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 96.46 | 96.46 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 96.46 | 96.46 | |
| 合計 | 70,914.36 | 2,899.40 | 68,014.96 | |||
2014年度公共預算財政撥款基本支出決算表
單位：萬元
| 項目 | 公共預算財政撥款基本支出 | ||||||||||
| 科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 工資福利支出 | 商品服務支出 | 對個人家庭的補助支出 | 基本建設支出 | 其他資本性支出 | 對企事業單位補助支出 | 其他支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | |||||||||
| 208 | 社會保障和就業支出 | 62.51 | 62.51 | ||||||||
| 208 | 05 | 行政事業單位離退休 | 62.51 | 62.51 | |||||||
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 62.51 | 62.51 | ||||||
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業單位離退休支出 | ||||||||
| 210 | 醫療衛生與計劃生育支出 | 82.24 | 82.24 | ||||||||
| 210 | 05 | 醫療保障 | 82.24 | 82.24 | |||||||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫療 | 77.25 | 77.25 | ||||||
| 210 | 05 | 02 | 事業單位醫療 | 4.99 | 4.99 | ||||||
| 210 | 99 | 其他醫療衛生支出 | |||||||||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫療衛生支出 | ||||||||
| 217 | 金融支出 | 2,658.19 | 1,743.02 | 886.24 | 0.53 | 28.40 | |||||
| 217 | 01 | 金融部門行政支出 | 2,658.19 | 1,743.02 | 886.24 | 0.53 | 28.40 | ||||
| 217 | 01 | 01 | 行政運行 | 2,458.66 | 1,666.92 | 779.09 | 12.65 | ||||
| 217 | 01 | 50 | 事業運行 | 199.53 | 76.10 | 107.15 | 0.53 | 15.75 | |||
| 221 | 住房保障支出 | 96.46 | 96.46 | ||||||||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 96.46 | 96.46 | |||||||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 96.46 | 96.46 | ||||||
| 合計 | 2,899.40 | 1,825.26 | 886.24 | 159.50 | 28.40 | ||||||
第三部分上海市金融服務辦公室2014年度部門決算情況說明
部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預算數；根據《預算法》管理要求，年中根據事業發展需求按規定程序報經批準后的部門預算調整數；由市級主管部門負責管理用于本系統或行業的專項資金；以及部門的其他資金等。
一、關于上海市金融服務辦公室2014年部門決算收入情況說明
上海市金融服務辦公室2014年部門決算收入總計70,771.71萬元，其中：財政撥款收入70,659萬元，占99.84%；事業收入108.82萬元，占0.15%；其他收入3.9萬元，占0.01%。
二、關于上海市金融服務辦公室2014年部門決算支出情況說明
上海市金融服務辦公室2014年部門決算支出總計71,006.95萬元，其中：基本支出2,972.99萬元，占4.19%；項目支出68,033.96萬元，占95.81%。
三、關于上海市金融服務辦公室2014年部門決算財政撥款支出情況說明
上海市金融服務辦公室2014年部門決算財政撥款支出總計70,914.36萬元，具體情況如下：
1．“社會保障和就業-行政事業單位離退休”62.63萬元，其中：
“歸口管理的行政單位離退休”62.51萬元，主要用于行政單位退休人員工資。
“其他行政事業單位離退休支出”0.12萬元，主要用于行政單位退休人員活動費。
2．“醫療衛生與計劃生育支出-醫療保障”82.24萬元，其中：
“行政單位醫療”77.25萬元，主要用于行政單位在職人員醫療保險。
“事業單位醫療”4.99萬元，主要用于事業單位在職人員醫療保險。
3.“醫療衛生與計劃生育支出-其他醫療衛生支出”6.3萬元，其中：
“其他醫療衛生支出”6.3萬元，主要用于其他醫療支出。
4．“金融支出-金融部門行政支出”4,532.66萬元，其中：
“行政運行”4,142.54萬元，主要用于行政單位基本支出和推進國際金融中心建設、加強金融國資監管等方面的項目支出。
“事業運行”390.12萬元，主要用于事業單位基本支出和金融機構、金融人才服務等項目支出。
5.“金融支出-金融發展支出”66,134.07萬元，其中：
“其他金融發展支出”66,134.07萬元，主要用于集聚金融資源、加強金融服務、促進金融業發展等項目支出。
6.“住房保障支出-住房改革支出”96.46萬元，其中：
“住房公積金”96.46萬元，主要用于繳納在職人員住房公積金。
四、關于上海市金融服務辦公室2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明
上海市金融服務辦公室2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計2,899.40萬元，具體情況如下：
1.工資福利支出1,825.26萬元，主要用于：機關及下屬預算單位在職人員工資、津補貼、獎金、社保繳費等支出。
2.商品服務支出886.24萬元，主要用于：機關及下屬預算單位辦公費、差旅費、因公出國（境）費用、租賃費、會議費、公務接待費、交通費、委托業務費等支出。
3.對個人和家庭的補助支出159.5萬元，主要用于：機關及下屬預算單位退休人員經費、住房公積金繳費等支出。
4.其他資本性支出28.4萬元，主要用于：機關及下屬預算單位辦公設備等固定資產支出。
五、關于上海市金融服務辦公室2014年度“三公經費”決算數
2014年“三公經費”決算總數152.02萬元，比預算節約72.98萬元，其中：
因公出國經費決算83.61萬元，比預算節約41.39萬元，主要用于機關及下屬預算單位工作人員的國際金融合作交流、重大金融項目洽談、海外金融業務考察、參與相關部門境外培訓項目、參加國際金融論壇等公務出國（境）的住宿費、國際旅費、培訓費、伙食補助費、雜費等支出。2014年組織出國（境）團組17個，累計32人次。
公務用車購置及運行經費決算35.99萬元，比預算節約0.11萬元，其中：公務用車運行費35.99萬元。主要用于市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。2014年未購置車輛，年末公務用車保有量13輛，其中，9輛是由市機管局按規定統一購置配備。
公務接待經費決算32.42萬元，比預算節約31.48萬元，主要用于安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等公務活動或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。2014年度安排公務接待66批次，240人次。
六、關于上海市金融服務辦公室2014年度政府采購情況
2014年度本部門政府采購預算執行總額575.12萬元，其中：政府采購貨物預算執行265.36萬元、政府采購工程預算執行97萬元、政府采購服務預算執行212.76萬元。
七、關于上海市金融服務辦公室2014年度預算績效情況
2014年度，本部門實行績效目標管理的項目3個，涉及預算金額36400萬元；納入績效評價的項目3個，涉及預算金額36400萬元。
八、關于上海市金融服務辦公室2014年度國有資產占有使用情況
截至2014年12月31日，上海市金融服務辦公室各單位共有車輛4輛，其中，一般公務用車4輛。