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上海市農業委員會主要職能

　　主要職能包括：

　　（一）貫徹執行農業工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關農業工作的地方性法規、規章草案和政策，并組織實施有關地方性法規、規章和政策；會同市有關部門研究統籌本市農業和農村經濟社會發展的重大問題，提出相應的政策措施。

　　（二）根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，會同市有關部門研究編制統籌本市農村經濟社會發展的中長期規劃并組織實施；負責組織編制農業的中長期規劃并組織實施。

　　（三）堅持農村基本經營制度，提出穩定和完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、土地承包經營權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導、監督減輕農民負擔工作;指導推進農村集體經濟組織產權制度改革；指導農村集體資產和財務監督管理。

　　（四）制定農業適度規模經營、農業產業化經營、農村合作經濟組織、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業、農業中介服務組織的發展規劃與政策并組織實施；協調推進農業社會化服務體系和農產品加工體系建設與發展，促進農業行業協會發展;參與指導農業綜合開發，協同推進農產品市場建設，促進農業產銷一體化。

　　（五）根據國家農業產業政策和本市建設現代農業的要求，研究提出本市農業現代化發展戰略和現代農業發展中長期計劃的建議；制定種植業(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類和食用菌等)、畜牧業、漁業發展的規劃、計劃和有關政策并組織實施，推進農業產業結構調整和新型農業機械推廣應用;參與涉農的財政扶持、農產品價格、農村金融保險、農業進出口等政策的研究制定。

　　（六）負責種植業生產的管理，指導種植業結構和布局調整優化，促進產前、產中、產后一體化發展;指導與推進糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產示范基地建設;負責推進耕地質量保護、補償與改良工作;組織種植業技術攻關項目和技術推廣項目實施。

　　（七）負責畜牧業生產的管理，組織落實促進畜牧業生產發展的相關政策措施，負責優良地方畜禽品種保護和合理利用，引導產業結構調整和品質改善，指導與推進畜禽標準化、規模化生產，組織畜牧業生產統計和畜禽產品價格監測。負責水產品養殖、捕撈的行業管理;負責水生野生動植物保護工作。

　　（八）制定農業科研、農業信息化、農業技術推廣的規劃、計劃和有關政策并組織實施;負責本市農業科技創新體系和農技推廣體系建設，實施科教興農戰略，開展科技興農重點攻關項目、農業科技成果轉化、技術引進、消化、吸收、推廣項目的遴選和實施;負責農業科技成果管理；負責農業植物新品種權管理。

　　（九）組織協調農業資源合理配置和農業可持續發展工作;負責行政區域內基本農田保護管理的有關工作;協調推進生態農業、循環農業、農作物秸稈綜合利用和農業生物質產業發展工作;指導農業機械化發展工作;參與指導農田水利基本建設工作。

　　（十）負責農產品質量安全監管和綜合協調;依法開展農產品質量安全風險評估、信息發布;組織實施農業各產業農產品的質量安全監督、產品認證工作；組織開展農資供優打假和農業動植物新品種的保護工作；承擔畜禽屠宰監管職責，負責動物產品進入加工和流通環節前的質量安全監管；負責生鮮乳生產、收購環節的質量安全監管；組織開展獸藥、飼料質量和獸藥殘留檢測;協同推進農業生產資料市場體系建設;依法開展農業轉基因生物安全監督管理；協助市有關部門處理由食用農產品引起的食品安全事件。

　　（十一）負責全市動植物疫病防控管理工作，加強和指導動植物防疫和檢疫體系建設；擬訂本市重大動植物疫情控制和撲滅計劃;負責動植物疫病監測、流行病學調查和動植物疫情應急處置。負責獸醫醫政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產安全監督管理、動物產品安全監督管理，官方獸醫和執業獸醫管理、獸醫實驗室生物安全管理工作；指導農機質量監督管理和安全監理工作;指導漁政、漁港監督管理和漁船安全管理。

　　（十二）參與指導農村經濟的結構調整、資源配置，參與指導郊區的工業園區集中、市級工業區建設和第三產業的發展;負責承辦政府間農業國內事務和涉外事務;組織協調有關農業的國內國際經濟技術交流與合作;指導創匯農業工作;負責承辦涉及與臺灣地區有關的農業事務。

　　（十三）牽頭協調推進美麗鄉村建設和農村村莊改造；參與協調推進本市郊區行政區劃調整、小城鎮建設及城鎮化發展相關工作;參與郊區農村規劃相關工作；推進農民宅基地置換；推進畜禽污染、化肥農藥減量等農業面源污染治理工作；協助指導管理農村基礎設施和生態環境建設;協同市有關部門推進農村綠化建設、農村生活垃圾處置工作。

　　（十四）協調推進農村綜合幫扶工作，指導推進農民持續增收；指導推進新型職業農民培育；會同市有關部門制定農民非農就業的政策，參與制定農村社會保障體系建設的政策;協調推進農村社會發展工作，參與指導農村社會事業的發展；負責三峽移民安置、后期扶持和社會穩定工作;協調處理涉及農民利益的來信來訪，維護農村社會穩定。

　　（十五）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

2015年部門預算編制說明

　　上海市農業委員會部門預算是包括上海市農業委員會本部以及下屬25家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業單位24家。2015年，上海市農業委員會部門預算支出總額為290,700萬元，其中：財政撥款支出預算276,116萬元。財政撥款支出預算中，基本支出46,602萬元；項目支出229,514萬元。財政撥款支出主要內容如下：

　　1.“教育支出”科目591萬元，主要用于舉辦郊區成人廣播電視教育的支出。

　　2.“科學技術支出”科目26,575萬元，主要用于農業種源創新和良種良法配套技術的研究、現代農業裝備和設施研發、科技興農關鍵技術集成示范、基層農業公共服務體系建設、優質種源與良種繁育技術、農業裝備成果轉化應用等內容。

　　3.“社會保障和就業支出”科目4,971萬元，主要用于系統內離退休人員方面的支出。

　　4.“醫療衛生與計劃生育支出”科目1,841萬元，主要用于系統內行政和事業單位員工基本醫療保險繳費經費。

　　5.“農林水支出”科目240,749萬元，主要用于一是圍繞提高農民生產積極性，實施各項對農業直接補貼的政策。二是提高農業綜合生產能力，支持高水平糧田、設施菜田、標準化畜牧水產養殖場建設、經濟作物標準化基地建設。三是促進現代農業發展，加快推進農業組織化建設。四是加大新農村建設的投入力度，積極實施村級公益事業一事一議的財政獎補。五是加強農產品質量安全監管和農業生態環境建設。六是積極推進浦東新區支農資金整合。七是系統內行政事業經費。

　　6.“住房保障支出”科目1,390萬元，主要用于按規定比例為職工繳納住房公積金。

　　2015年部門財政撥款支出功能分類預算表

　　2015年上海市農業委員會“三公”經費預算情況表

2015年上海市農業委員會部門“三公”經費預算說明

　　上海市農業委員會部門2015年“三公”經費財政撥款預算合計為883.2萬元，包括市農委本部以及下屬與市級財政有經費領撥關系的24戶事業單位2015年使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

　　2015年因公出國（境）費預算200.5萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅游費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。

　　2015年公務用車購置及運行費預算506萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　2015年公務接待費預算176.7萬元，主要安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組交待交流等執行公務或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。