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　　上海市商務委員會主要職能

　　上海市商務委員會是市政府組成部門。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執行國內外貿易和國際經濟合作的法律、法規、規章和方針、政策；會同有關部門研究起草本市地方性法規、規章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據本市國民經濟和社會發展的總體規劃，擬訂本市內外貿易、國際經濟合作發展戰略和實施規劃，并組織實施。

　　3.負責推進流通產業結構調整；負責商貿服務業行業管理，負責擬定商務領域電子商務發展的政策、措施、標準、規則并做好相關推進、管理工作，推動現代商業、物流業的發展。

　　4.指導協調本市大宗產品批發市場規劃，協調城鄉商業網點布局，推進農村市場體系建設和現代流通網絡工程。

　　5.牽頭擬訂整頓和規范本市市場經濟秩序的政策措施，組織商品市場監控，規范流通秩序，履行商貿領域行政執法的職責，監測分析本市商貿宏觀運行狀況，處理協調突發事件。

　　6.承擔組織實施本市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急機制，按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作。

　　7.負責推進本市商貿服務業發展，擬訂本市商貿服務業發展戰略、規劃和政策，組織起草商貿服務業法規、標準和規范性文件并組織實施。

　　8.促進貿易增長方式轉變，指導和協調本市貿易促進體系的建立；指導全市進出口商品結構調整，負責推動技術出口、軟件出口和自主知識產權的產品出口。

　　9.協調、指導全市服務貿易工作；會同有關部門制定服務貿易規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設；指導本市展覽和境外出展。

　　10.建立區域性進出口公平貿易預警機制，指導和協調本市出口反傾銷、反補貼工作，參與組織產業損害調查，組織實施有關反壟斷法律法規。

　　11.宏觀指導本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環境的措施；指導協調全市外商投資促進和外商投資企業審批工作。

　　12.負責本市對外經濟合作工作，落實本市有關對外經濟合作事項，依法核準、推進本市企業在境外開辦企業（金融企業除外），指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和境外就業等。

　　13.指導本市企事業單位執行經貿外事政策；負責外國非企業經濟組織常駐上海代表機構的審批和管理；安排重大經貿外事活動和其他經貿峰會。

　　14.牽頭擬訂并執行本市對香港、澳門特別行政區和臺灣地區經貿政策，負責香港、澳門特別行政區和臺灣地區非企業經濟組織常駐上海代表機構的審批和管理。

　　15.指導本市社會商貿中介機構、外資中介機構以及商貿行業各社會團體工作；指導協調全市商務人才隊伍建設工作。

　　16.負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　17.承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預算編制說明

　　上海市商務委員會部門預算是包括上海市商務委員會本部以及下屬8家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位2家，事業單位7家。2016年，上海市商務委員會部門預算支出總額為60,373萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算55,624萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出14,078萬元；項目支出41,546萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下：

　　1.“一般公共服務支出”科目12,859萬元，主要用于保障機構正常運行、開展商務事務工作的支出。

　　2.“教育支出”科目1,713萬元，主要用于教育培訓學校運行經費和項目支出。

　　3.“社會保障和就業支出”科目630萬元，主要用于行政事業單位離退休費。

　　4.“醫療衛生與計劃生育支出”科目607萬元，主要用于行政事業單位職工基本醫療保險繳費經費和醫療統籌經費等。

　　5.“商業服務業等支出”科目32,582萬元，主要用于促進本市商務事業發展、市政府實事工程等項目支出。

　　6.“住房保障支出”科目433萬元，主要用于行政事業單位在職人員住房公積金。

　　7.“糧油物資儲備支出”科目6,800萬元，主要用于市級儲備事務補貼。

　　2016年上海市商務委員會“三公”經費預算說明

　　上海市商務委員會2016年“三公”經費財政撥款預算為1,191.1萬元，包括上海市商務委員會本部以及下屬8家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算減少115.2萬元。其中：

　　因公出國（境）費預算607.2萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年調整后預算減少48.3萬元，主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。

　　公務接待費預算393.9萬元，主要安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執行公務或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年調整后預算減少83.8萬元，主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。

　　公務用車購置及運行費預算190萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算增加16.9萬元，主要是根據工作實際情況，據實安排編制內公務車輛的報廢更新及公務用車運行維護費。