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　　上海市人力資源和社會保障局主要職能

　　1、貫徹執行人力資源和社會保障工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草人力資源和社會保障工作的地方性法規、規章草案，并組織實施有關地方性法規、規章；擬訂本市人力資源和社會保障事業發展規劃和政策，并組織實施和監督檢查上述規劃和政策。

　　2、擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，促進建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置；負責境外人員在本市就業的管理工作；負責本市人才引進的管理工作。

　　3、負責促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系，擬訂就業援助制度，促進創業帶動就業；完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，配合擬訂高校畢業生就業政策；會同有關部門負責人才服務全國的有關工作；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

　　4、會同有關部門擬訂機關事業單位人員工資收入分配政策，建立機關事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂機關事業單位人員福利和離退休政策；擬訂企業職工工資收入的宏觀調控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機制。

　　5、統籌擬訂勞動、人事爭議調解仲裁規定和勞動關系協調政策，完善勞動關系協調機制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處違法案件。

　　6、會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業技術人員管理和繼續教育政策，牽頭推進深化專業技術人員評價和職稱制度改革工作，健全博士后管理制度，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。

　　7、負責國（境）外智力、國（境）外專家、留學人員來華（回國）工作或定居的管理，擬訂吸引國（境）外智力的有關政策，負責非教育系統出國（境）留學人員的派出和回國安置的協調工作，負責出國（境）培訓團組和人員的審核、管理工作。

　　8、會同有關部門擬訂軍隊轉業干部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業干部的教育培訓工作，組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策，負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。

　　9、負責行政機關公務員的綜合管理，擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策，會同有關部門擬訂本市榮譽制度、政府獎勵制度，配合有關部門開展政府公務員績效考核。

　　10、會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。承擔市農民工工作聯席會議辦公室日常工作。

　　11、統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。統籌擬訂城鄉社會保險及其補充保險政策和標準，擬訂社會保險關系的轉移銜接政策，統籌擬訂機關企事業單位和其他社會組織、社會成員的基本養老保險政策；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，組織編制社會保險基金預決算草案，按規定做好社會保險基金保值增值的監督管理工作。

　　12、負責擬訂基本醫療保險、工傷保險、生育保險支付標準、診療項目、用藥及服務設施范圍、定點醫療機構與定點藥店費用結算審核等管理辦法，負責基本醫療保險就醫管理和監督工作，負責醫療保險基金支付方式改革工作；會同有關部門研究擬訂醫療制度改革相關政策。

　　13、負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和各類社會保險基金總體收支平衡。

　　14、負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　15、承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預算編制說明

　　上海市人力資源和社會保障局部門預算是包括上海市人力資源和社會保障局本部以及下屬35家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位2家，事業單位34家。2016年，上海市人力資源和社會保障局部門預算支出總額為248,397萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算246,043萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出105,427萬元；項目支出140,616萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下：

　　1.“一般公共服務支出”科目35,128萬元，主要用于人力資源、公務員管理、軍隊轉業干部安置等方面的支出。

　　2.“社會保障和就業支出”科目191,821萬元，主要用于社會保障與就業方面的支出。

　　3.“醫療衛生與計劃生育支出”科目15,450萬元，主要用于行政、事業單位繳納的醫療保險費支出。

　　4.“住房保障支出”科目3,644萬元，主要用于行政、事業單位繳納的住房公積金支出。

　　2016年部門財務收支預算總表

　　2016年部門一般公共預算基本支出經濟分類預算表

　　2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表

　　2016年上海市人力資源和社會保障局“三公”經費預算情況表

　　2016年上海市人力資源和社會保障局“三公”經費預算說明

　　上海市人力資源和社會保障局2016年“三公”經費財政撥款預算為1524.1萬元，包括上海市人力資源和社會保障局以及下屬35家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算增加71.2萬元。其中：

　　因公出國（境）費預算624.3萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。與2015年預算持平。

　　公務接待費預算239萬元，主要安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執行公務或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少136.5萬元，主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。

　　公務用車購置及運行費預算660.8萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算增加207.7萬元，主要是根據工作實際情況，據實安排編制內公務車輛的報廢更新及公務用車運行維護費。