一、上海市食品藥品監(jiān)督管理局主要職能
1、貫徹執(zhí)行食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃并組織實(shí)施。
2、推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、負(fù)責(zé)本市食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)（含餐飲業(yè)、食堂等）環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。制定本市食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃、重大整頓治理方案，制定本市食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。受理、處理涉及食品安全的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)工作。
4、負(fù)責(zé)本市藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、化妝品生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的內(nèi)容審查，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)、交易的行政許可及其監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。參與制定地方基本藥物目錄，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
5、參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)計(jì)劃，組織實(shí)施并發(fā)布質(zhì)量（抽檢）公告。建立藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展上市后藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和處置、再評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范。
6、負(fù)責(zé)制定本市食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)本市食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
8、負(fù)責(zé)制定本市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
9、負(fù)責(zé)開(kāi)展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)教育、國(guó)際交流與合作。推進(jìn)相關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)。
10、承擔(dān)上海市食品藥品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)本市重大食品藥品安全事故處置工作，督促檢查上海市食品藥品安全委員會(huì)決策部署的貫徹執(zhí)行。
11、負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
12、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2016年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算編制說(shuō)明
上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算是包括上海市食品藥品監(jiān)督管理局本部以及下屬8家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位8家。2016年，上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門預(yù)算支出總額為68,580萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算57,934萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出19,375萬(wàn)元；項(xiàng)目支出38,560萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1、“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目129萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員的補(bǔ)貼、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。
2、“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目57,058萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位為在職人員繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出，對(duì)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)在職人員的基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械及化妝品的受理、注冊(cè)、檢驗(yàn)、審評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、安全監(jiān)管等事務(wù)方面的支出，及其他食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。
3、“住房保障支出”科目747萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位按人事部和財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金等。
三、2016年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
| 單位：元 | ||||
| 本年收入 | 本年支出 | |||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 579,342,037 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,871,480 | |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 579,342,037 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 675,223,684 | |
| 2.政府性基金 | 三、住房保障支出 | 8,708,796 | ||
| 二、事業(yè)收入 | 106,461,923 | |||
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 | ||||
| 四、其他收入 | ||||
| 收入總計(jì) | 685,803,960 | 支出總計(jì) | 685,803,960 | |
四、2016年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
| 單位：元 | ||||||
| 本年財(cái)政撥款收入 | 本年財(cái)政撥款支出 | |||||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 合計(jì) | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 | |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 579,342,037 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,294,840 | 1,294,840 | ||
| 二、政府性基金 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 570,579,897 | 570,579,897 | |||
| 三、住房保障支出 | 7,467,300 | 7,467,300 | ||||
| 收入總計(jì) | 579,342,037 | 支出總計(jì) | 579,342,037 | 579,342,037 | ||
五、2016年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表
| 單位：元 | |||||||
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算支出 | ||||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | |||
| 類 | 款 | 項(xiàng) | |||||
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1,294,840 | 972,240 | 322,600 | |||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 1,294,840 | 972,240 | 322,600 | ||
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 205,560 | 11,160 | 194,400 | |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 961,080 | 961,080 | ||
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 128,200 | 128,200 | ||
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 570,579,897 | 185,306,885 | 385,273,012 | |||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 12,057,228 | 12,057,228 | |||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 3,295,200 | 3,295,200 | ||
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 8,762,028 | 8,762,028 | ||
| 210 | 10 | 食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) | 558,456,669 | 173,249,657 | 385,207,012 | ||
| 210 | 10 | 01 | 行政運(yùn)行 | 57,263,419 | 56,099,399 | 1,164,020 | |
| 210 | 10 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 2,529,200 | 2,529,200 | ||
| 210 | 10 | 12 | 藥品事務(wù) | 114,914,890 | 114,914,890 | ||
| 210 | 10 | 14 | 化妝品事務(wù) | 10,146,000 | 10,146,000 | ||
| 210 | 10 | 15 | 醫(yī)療器械事務(wù) | 11,468,286 | 11,468,286 | ||
| 210 | 10 | 16 | 食品安全事務(wù) | 183,819,990 | 183,819,990 | ||
| 210 | 10 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 120,145,387 | 117,150,258 | 2,995,129 | |
| 210 | 10 | 99 | 其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 | 58,169,497 | 58,169,497 | ||
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 66,000 | 66,000 | |||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 66,000 | 66,000 | ||
| 221 | 住房保障支出 | 7,467,300 | 7,467,300 | ||||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 7,467,300 | 7,467,300 | |||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 7,467,300 | 7,467,300 | ||
| 合計(jì) | 579,342,037 | 193,746,425 | 385,595,612 | ||||
六、2016年上海市食品藥品監(jiān)督管理局部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
| 單位：元 | ||||||
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | |||||
| 經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計(jì) | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | ||
| 類 | 款 | |||||
| 301 | 工資福利支出 | 140,758,407 | 140,758,407 | |||
| 301 | 01 | 基本工資 | 22,816,284 | 22,816,284 | ||
| 301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 79,818,420 | 79,818,420 | ||
| 301 | 03 | 獎(jiǎng)金 | 636,687 | 636,687 | ||
| 301 | 04 | 社會(huì)保障繳費(fèi) | 33,909,336 | 33,909,336 | ||
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 3,577,680 | 3,577,680 | ||
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 42,884,114 | 42,884,114 | |||
| 302 | 01 | 辦公費(fèi) | 2,758,130 | 2,758,130 | ||
| 302 | 02 | 印刷費(fèi) | 450,000 | 450,000 | ||
| 302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 435,000 | 435,000 | ||
| 302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 31,000 | 31,000 | ||
| 302 | 05 | 水費(fèi) | 343,600 | 343,600 | ||
| 302 | 06 | 電費(fèi) | 2,018,400 | 2,018,400 | ||
| 302 | 07 | 郵電費(fèi) | 1,996,410 | 1,996,410 | ||
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費(fèi) | 7,712,978 | 7,712,978 | ||
| 302 | 11 | 差旅費(fèi) | 3,714,400 | 3,714,400 | ||
| 302 | 12 | 因公出國(guó)（境）費(fèi)用 | 1,763,600 | 1,763,600 | ||
| 302 | 13 | 維修（護(hù)）費(fèi) | 2,201,000 | 2,201,000 | ||
| 302 | 14 | 租賃費(fèi) | 523,900 | 523,900 | ||
| 302 | 15 | 會(huì)議費(fèi) | 863,750 | 863,750 | ||
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 1,001,600 | 1,001,600 | ||
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 767,560 | 767,560 | ||
| 302 | 18 | 專用材料費(fèi) | 148,815 | 148,815 | ||
| 302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 1,105,000 | 1,105,000 | ||
| 302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 623,780 | 623,780 | ||
| 302 | 28 | 工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 2,493,411 | 2,493,411 | ||
| 302 | 29 | 福利費(fèi) | 2,287,680 | 2,287,680 | ||
| 302 | 31 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 2,234,000 | 2,234,000 | ||
| 302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 4,451,400 | 4,451,400 | ||
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 2,958,700 | 2,958,700 | ||
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 8,439,540 | 8,439,540 | |||
| 303 | 01 | 離休費(fèi) | 961,080 | 961,080 | ||
| 303 | 02 | 退休費(fèi) | 11,160 | 11,160 | ||
| 303 | 11 | 住房公積金 | 7,467,300 | 7,467,300 | ||
| 310 | 其他資本性支出 | 1,664,364 | 1,664,364 | |||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購(gòu)置 | 1,571,300 | 1,571,300 | ||
| 310 | 99 | 其他資本性支出 | 93,064 | 93,064 | ||
| 合計(jì) | 193,746,425 | 149,197,947 | 44,548,478 | |||
上海市食品藥品監(jiān)督管理局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表
單位：萬(wàn)元
| 合計(jì) | 因公出國(guó)(境)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) | ||
| 小計(jì) | 購(gòu)置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
| 750.3 | 224.4 | 95.8 | 430.1 | 206.7 | 223.4 |
上海市食品藥品監(jiān)督管理局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
上海市食品藥品監(jiān)督管理局2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為750.3萬(wàn)元。包括市食品藥品監(jiān)管局本部及下屬8家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少970萬(wàn)元。其中：
2016年因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算224.4萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國(guó)際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少60萬(wàn)元，主要是下屬預(yù)算單位減少。
2016年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算95.8萬(wàn)元，主要安排全國(guó)性專業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少25.1萬(wàn)元，主要是下屬預(yù)算單位減少。
2016年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算430.1萬(wàn)元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年減少884.9萬(wàn)元，主要是下屬預(yù)算單位減少。