管好職業衛生，就是保護企業的未來─寶山區衛生健康委員會開展2022年度“政府開放日”活動 2022-10-08 來源：寶山區人民政府
每年9月23日，是衛生監督宣傳日。當天，寶山區衛生健康委員會在開利空調冷凍系統（上海）有限公司開展“政府開放日”活動，活動現場，衛生監督員向企業及員工宣貫職業衛生知識，同時針對相關工作開展情況給與具體的指導。
在開利空調的工廠車間，有一個專門的“EHS園地”，巨大的展板上，不僅有工作相關的計劃、實施、警示、說明，還有一張醒目的人像圖片，上面清清楚楚地標示出員工工作時需要防護的部位與需要佩戴的防護用具。不用反復閱讀理解文字，就讓員工對崗位個人防護的要求“一眼看透”。除此之外，該公司還建立了完善的職業健康檔案，將職業衛生相關法律法規、信息公示等內容融入自己開發的內部系統，方便員工查詢和反饋。
寶山衛監相關負責人介紹，職業衛生監管關系勞動者身體健康，寶山衛監在全面落實國務院關于創新監管機制，建立風險預警評估機制的要求，全面宣傳貫徹《中華人民共和國職業病防治法》的基礎上，2021年率先在全區范圍內開展的職業衛生分類監管執法新模式試點，通過多種舉措，探索職業衛生差異化監督執法，提高監管效能，取得了顯著的成績。
系統指導樹立職業衛生監管標桿企業
寶山區目前有1000家存在職業病危害的用人單位，而從事職業衛生的專兼職一線監督員只有26人左右，因此，推行職業衛生分類監督模式有著迫切的需求和重要的意義。
寶山衛監轉變傳統的職業衛生監管思維，主動將職業病防治工作關口前移，調動企業的主動性和積極性，督促用人單位按《用人單位落實職業病防治責任自查和風險評估指南》進行自查，并根據用人單位所屬行業、《用人單位落實職業病防治責任自查和風險評估報告》提供的資料等，將用人單位分為甲、乙、丙三類，進行差異化監督執法。
經過兩輪摸底，寶山衛監篩選出寶山城市工業園區和寶山工業園區兩個市級工業園區160家存在職業病危害的用人單位作為試點。
這兩個園區聚焦新材料、生物醫藥、智能制造三大主導產業，是寶山打造上海科創中心主陣地的重要承載區和長三角一體化發展的重要鏈接點。對寶山的經濟發展也有重要的作用。
在確定試點園區之后，寶山衛監建立新型監管聯動機制和培訓機制，并推出一批職業健康管理方面做得好的企業，如寶鋼集團、開利空調等，供其他職業衛生用人單位學習、參考。
建章立制規范職業健康管理體系
企業怎樣才能真正將職業健康管理做好？這是擺在寶山衛監面前的重要問題。經過多方研究，他們發現，職業健康管理制度是否完善，是企業能否做好該項工作的重要前提。
以開利空調為例，開利空調的接害崗位可能產生的職業病危害因素主要為二氯甲烷、一氧化碳等數十種化學物質、粉塵以及噪聲、工頻電場、低溫、高溫等物理因素。
為了做好職業健康管理，他們從生產工藝的源頭就注重控制職業病危害因素。在整個生產過程中，他們利用信息化系統來追蹤，并設立預防性管理指標，這些在多年的實踐和探索中形成的職業健康管理體系，為寶山衛監探索建立“檔案實體模板”提供了寶貴經驗。
在衛生行政部門的指導下，企業原有的好的管理思路和做法，在法律法規的框架下更加規范，而抽象的法律法規，也在實踐的土壤中，逐漸走出一條清晰的路徑。寶山衛監在此基礎上，建立起一套規范的職業健康管理制度模板及檔案模板，包括職業衛生管理檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評估等6種檔案，幫助更多用人單位建立自己的職業健康管理體系，履行應盡的職業病防治主體責任，從而更好地保護勞動者職業健康權益，為企業的可持續發展奠定基礎。
加強宣貫繃緊職業健康安全這根弦
勞動者的職業健康，是企業義不容辭的責任，職業安全對于每個人、每個家庭、每個企業來說都是頭等大事，保證職業健康才能讓勞動者的工作、生活持續穩步發展，而健康穩定的勞動者隊伍，也是企業未來發展的基礎。近年來，隨著《職業病防治法》等法律法規的持續宣貫，勞動者的職業健康素養有了很大的提升。
此次宣貫活動，衛生行政部門廣泛宣傳了《職業病防治法》等法律法規，督促企業在抓好疫情防控、全面復工復產過程中，仍然要繃緊職業健康安全的弦，現場還開展職業健康知識咨詢、職業健康宣傳資料發放等活動，使廣大勞動者更清晰地了解自身依法享有的職業衛生權利等職業衛生知識。
實施分類監督模式試點以來，寶山衛監不斷通過精準執法，提高執法效能。2021年，相關立案處罰43件，均取得了良好的社會反響和行業影響力。寶山衛監相關負責人表示，處罰不是目的，而幫助企業認識到職業健康監管的重要性，并且指導他們按照相關法律法規做好這方面的工作，才是衛生監督的價值所在。寶山衛監將與轄區各家企業一起，與勞動者一起，共同尋求更好地保護職業健康安全的新舉措、新模式、新方法。
