關于印發《高行鎮政府采購管理規定》的通知
機關各辦公室、事業單位、鎮屬公司、各居（村）委、民非企業、社團組織（團體）：
??經鎮政府研究決定，現將《高行鎮政府采購管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。
??浦東新區高行鎮人民政府
??2023年3月24日
高行鎮政府采購管理規定
第一章 總則
??第一條 為進一步加強高行鎮預算單位政府采購管理，規范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）、《上海市政府采購實施辦法》、《浦東新區政府采購實施辦法》以及相關法律法規，結合本鎮實際，制定本規定。
??本規定所指的預算單位是指高行鎮機關內設機構、事業單位和綜合行政執法機構。
??第二條 預算單位開展政府采購活動適用本規定。
??第三條 政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括節約能源，保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。
第二章 管理部門和職責
??第四條 預算單位負責編制政府采購預算和實施計劃，確定采購需求，組織采購活動，履約驗收和配合投訴處理及監督檢查等工作。
??鎮采購辦負責指導、協調、監督服務類和貨物類政府采購活動。
??鎮項目辦負責指導、協調、監督工程類政府采購活動。
??鎮司法所負責政府采購合同的合法性審查、備案等工作。
第三章 采購預算和計劃管理
??第五條 按照財政預算編制的要求,預算單位應當對照政府采購集中采購目錄和限額標準（以下簡稱采購目錄），在編制部門預算時，編制政府采購預算。預算單位追加或調整年度項目預算時，如預算項目屬于政府采購目錄范圍，應當同時追加或調整政府采購預算。
??政府采購預算應當包括：政府采購項目名稱、項目啟動時間、采購模式、項目類型、項目數量和金額、資金來源等。
??第六條 預算單位應當在政府采購預算批復后二十個工作日內，分別按照集中采購、電子集市采購和分散采購等不同采購形式，編報政府采購實施計劃（附件1、附件2、附件3）報送鎮采購辦和鎮項目辦備案。
??政府采購實施計劃應當包括：項目名稱、項目內容、預算金額、采購組織形式、采購方式和采購時間等。
??第七條 預算單位編制政府采購實施計劃應當嚴格按照批復的政府采購預算編制，不得編制資金尚未落實的政府采購計劃。
??預算單位應當嚴格按照政府采購實施計劃開展采購活動，確需變更的，應當在確定預算后重新報送鎮采購辦、鎮項目辦備案并說明理由。
第四章 采購方式管理
??第八條 政府采購方式包括公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價和財政部認定的其他采購方式。預算單位應依法選擇政府采購方式。
??第九條 預算單位不得將應當以公開招標方式采購的采購項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
??在一個財政年度內，預算單位將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規避公開招標，但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式的除外。
第五章 政府采購程序管理
??第十條 政府采購項目應當在上海政府采購網進行采購，實現政府采購全流程電子化操作。政府采購信息應依法在上海政府采購網上發布。政府采購工程項目的采購信息應依法在上海政府采購網和上海市住房和城鄉建設管理委員會網站上發布。預算單位應按規定公開政府采購意向（涉密信息除外）。
??納入集中采購目錄的項目，預算單位應當依法在電子采購平臺上委托集中采購機構采購。
??納入電子集市的項目，預算單位應當按規定在電子采購平臺選擇電子集市的供應商進行采購。
??納入分散采購的項目，預算單位可以按照規定在電子采購平臺上自行組織采購活動，也可以在電子采購平臺上委托政府采購代理機構采購。
??第十一條 預算單位委托代理機構采購的，應當和采購代理機構依法簽訂政府采購委托代理協議，明確代理采購的范圍、權限和期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協議解除及終止、違約責任等具體事項，約定雙方權利義務。
??第十二條 預算單位負責組織確定本單位采購項目的采購需求，預算單位委托采購代理機構編制采購需求的，應當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。
??第十三條 預算單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
??中標、成交通知書對預算單位和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出后，預算單位改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當依法承擔法律責任。
??政府采購項目的采購合同需按照《高行鎮政府合同管理辦法》的規定經鎮司法所審核后簽訂，自簽訂之日起七個工作日內，預算單位應當將采購合同原件報鎮司法所備案。
??第十四條 政府采購合同履行中，預算單位需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
??第十五條 預算單位應當做好政府采購項目的履約驗收工作。預算單位委托采購代理機構進行履約驗收的，應當對驗收結果進行書面確認。
第六章 附則
??第十六條 本規定與國家、本市、新區有關規定不符的，按照國家、本市、新區有關規定執行。
??第十七條 政府采購集中目錄與限額標準按照新區要求執行。
??第十八條 本規定由高行鎮人民政府負責解釋。
??第十九條 本規定自2023年4月1日起施行。2023年1月1日至3月31日期間，符合本規定內容的，參照本規定執行。
??附件：
??1.預算單位政府采購實施計劃表（電子集市采購項目）
??2.預算單位政府采購實施計劃表（集中采購項目）
??3.預算單位政府采購實施計劃表（分散采購項目）
