??2019年12月16日，退役軍人事務(wù)部第1號令公布修訂《傷殘撫恤管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年2月1日起施行。現(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。
??一、修訂的主要考慮是什么？
??《傷殘撫恤管理辦法》是規(guī)范傷殘認(rèn)定程序、落實(shí)傷殘撫恤待遇的基本依據(jù)，對加強(qiáng)撫恤工作管理、維護(hù)傷殘人員合法權(quán)益等具有重要作用。
??此次修訂的主要考慮是：一是適應(yīng)新修訂的《公務(wù)員法》，新修訂的《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員依法參加社會保險(xiǎn)，刪除了公務(wù)員評殘的撫恤內(nèi)容。二是適應(yīng)新的形勢任務(wù)，解決原《辦法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的諸如個(gè)別規(guī)定不明確、程序不合理、不符合國家“放管服”要求等問題。三是更改行政主體，將民政部門修改為退役軍人事務(wù)部門。
??二、《辦法》的適用對象是什么？
??《辦法》第二條規(guī)定：本辦法適用于符合下列情況的中國公民：
??（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現(xiàn)役的殘疾軍人；
??（二）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；
??（三）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；
??（四）為維護(hù)社會治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的人員；
??（五）為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員；
??（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
??前款所列第（三）、第（四）、第（五）項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。
??三、評殘程序做了哪些調(diào)整？
??一是規(guī)定沒有工作單位的申請人可以直接向戶籍地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請，減少戶籍地街道辦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一審核環(huán)節(jié)，落實(shí)“放管服”要求。
??二是明確了致殘經(jīng)過證明、醫(yī)療診斷證明、檔案記載、原始醫(yī)療證明等材料的具體內(nèi)容，規(guī)范認(rèn)定證明材料。
??三是設(shè)計(jì)制定《殘疾等級評定審批表》《殘疾等級評定結(jié)果告知書》《傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》等表格式樣，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一。
??四、《辦法》從哪些方面加強(qiáng)服務(wù)管理？
??一是將撫恤待遇發(fā)放部門、領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)部門統(tǒng)一為戶籍地縣級人民政府退役軍人工作主管部門，同時(shí)要求傷殘撫恤關(guān)系隨戶籍遷移，明確落實(shí)待遇以戶籍地為基礎(chǔ)。
??二是規(guī)定傷殘人員本人或家屬每年與戶籍地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系一次，確認(rèn)傷殘人員待遇領(lǐng)取資格。
??三是依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)條款，對冒領(lǐng)撫恤金、騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用、騙取撫恤金和相關(guān)待遇等行為追究相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化政策剛性。