關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知
各有關(guān)單位：
??為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)專業(yè)化能力和水平的要求，奉賢區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，并著力于培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。由于區(qū)經(jīng)委制定的《奉賢區(qū)“專精特新”、“專精特新小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育扶持實(shí)施辦法（試行）》文件已到期，現(xiàn)進(jìn)行修訂，并印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??附件：奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法
??上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
上海市奉賢區(qū)財(cái)政局
??2022年7月25日
奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育管理暫行辦法
??進(jìn)一步加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)梯度培育工作，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)工業(yè)和信息化部印發(fā)的關(guān)于《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2021〕79號(hào)）、《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號(hào)）等文件精神，我委積極引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，打造一批專注于細(xì)分市場(chǎng)，技術(shù)或服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“專精特新”、專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，制定本辦法。
??一、工作目標(biāo)：
??強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新興動(dòng)能，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；尤其要鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)，培育專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”排頭兵企業(yè)。
??二、申報(bào)條件：
??（一）通用條件
??1、本區(qū)工商注冊(cè)登記，連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上并具有獨(dú)立法人資格，符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文）的中小企業(yè)。
??2、符合國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
??（二）上海市“專精特新”企業(yè)申報(bào)條件（具體以當(dāng)年市級(jí)“專精特新”企業(yè)申報(bào)通知為準(zhǔn)）
??（一）需同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件：
??1、從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。
??2、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。
??3、上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入不足1000萬(wàn)的，但近2年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到2000萬(wàn)元以上。
??4、評(píng)價(jià)得分達(dá)到及格分以上或滿足下列條件之一：
??（1）近3年獲得過省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
??（2）近2年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。
??（3）近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。
??（4）近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。
??（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
??包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算。
??專業(yè)化指標(biāo)。包括上年度上年度營(yíng)業(yè)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重、近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率、從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況等。
??精細(xì)化指標(biāo)。包括數(shù)字化水平、質(zhì)量管理水平、上年度凈利潤(rùn)率、上年度資產(chǎn)負(fù)債率。
??特色化指標(biāo)。根據(jù)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定。
??創(chuàng)新能力指標(biāo)。包括與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、上年度研發(fā)費(fèi)用投入、上年度研發(fā)人員占比、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別。
??（三）奉賢區(qū)專精特新“小巨人”培育企業(yè)專有條件
??培育企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入1億元至4億元之間，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，且具備以下條件：
??1、專業(yè)化程度。堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場(chǎng)占有率在上海前五名，或全國(guó)前十名。
??2、創(chuàng)新能力。具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%，至少獲得3項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或10項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)專利。或近3年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。或企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。
??3、經(jīng)營(yíng)管理。管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績(jī)效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，擁有自主品牌，獲得有效期內(nèi)的市級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)1項(xiàng)以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）或取得上海品牌認(rèn)證。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測(cè)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。
??（四）奉賢區(qū)“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)專有條件
??培育企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于2億元。且具備下列條件：
??1、聚焦有限的目標(biāo)市場(chǎng)，主要從事制造業(yè)1-2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)；若從事2個(gè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性。原則上細(xì)分產(chǎn)品參照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類前8位或行業(yè)分類慣例。（如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報(bào)。）
??2、在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中，擁有較高的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)份額，企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率排名為全國(guó)前三。
??3、生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，相關(guān)關(guān)鍵性
??能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
??4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，利潤(rùn)水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，市場(chǎng)前景好，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
??5、長(zhǎng)期專注于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到3年或以上。
??6、符合工業(yè)強(qiáng)基工程等重點(diǎn)方向，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專用高端產(chǎn)品，以及屬于《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
??7、實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，公告為國(guó)家工業(yè)和信息化部的工業(yè)品牌建設(shè)和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
??8、企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。
??9、具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。
??（五）限制條件
??有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為我區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)；若已確定為我區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的，取消其資格：
??1、在申請(qǐng)或復(fù)評(píng)過程中提供虛假信息的；
??2、近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的；
??3、環(huán)保不達(dá)標(biāo)或發(fā)生過環(huán)境污染事故的；
??4、有偷稅、漏稅、逃稅行為的；
??5、有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或造成社會(huì)不良影響的。
??三、企業(yè)申報(bào)流程：
??（一）市級(jí)“專精特新”企業(yè)申報(bào)
??1、市級(jí)“專精特新”企業(yè)申報(bào)以當(dāng)年市級(jí)通知為準(zhǔn)（網(wǎng)站：上海市企業(yè)服務(wù)云 http://www.ssme.sh.gov.cn），符合申報(bào)條件企業(yè)可完成網(wǎng)上申報(bào)，并提交相關(guān)書面材料。
??2、企業(yè)獲評(píng)市級(jí)“專精特新”企業(yè)稱號(hào)后，申請(qǐng)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)區(qū)級(jí)通知，提供相關(guān)材料，包括：
??（1）“專精特新”企業(yè)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（需屬地政府蓋章）；
??（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
??（3）其他應(yīng)當(dāng)提供的重要事項(xiàng)證明材料。
??企業(yè)根據(jù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知要求，打印申請(qǐng)表及相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)提交的資金申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，出具初審?fù)扑]意見，并將材料匯總后報(bào)送至區(qū)經(jīng)委。
??（二）區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)
??1、區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的申報(bào)時(shí)間以區(qū)經(jīng)委具體通知為準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)接通知后組織推薦符合條件企業(yè)申報(bào)。
??2、登錄“奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策申報(bào)服務(wù)平臺(tái)” （http://fxcy.67156715.com）完成項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)，并根據(jù)通知要求，打印申報(bào)申請(qǐng)表及相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門。
??3、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（公司）企業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具初審?fù)扑]意見，并將材料匯總后報(bào)送至區(qū)經(jīng)委。
??4、由區(qū)經(jīng)委組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，日常工作由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)。
??5、通過專家評(píng)審的企業(yè)，選擇更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)向國(guó)家工信部、市經(jīng)信委等單位推薦。
??6、評(píng)審結(jié)果將在“奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策申報(bào)服務(wù)平臺(tái)” （http://fxcy.67156715.com）上公布。
??四、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持辦法：
??（一）獎(jiǎng)勵(lì)方法：
??1、“專精特新”企業(yè)一次認(rèn)定三年有效，三年后要保留稱號(hào)需要復(fù)核。對(duì)首次認(rèn)定為上海市“專精特新”的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
??2、區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)一次性認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為奉賢區(qū)“專精特新小巨人”培育企業(yè)的，給予一次性20萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
??3、區(qū)級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)一次性認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為奉賢區(qū) “單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)的，給予一次性30萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
??4、對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予50萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??5、對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，給予100萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予30萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??6、以上項(xiàng)目為對(duì)“專精特新”企業(yè)的梯度培育，項(xiàng)目扶持資金就高不就低的原則，不重復(fù)享受。
??7、以上扶持資金由區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)及國(guó)企）按財(cái)力結(jié)算比例分別承擔(dān)。
??8、奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的相關(guān)專家評(píng)審、證書獎(jiǎng)牌制作等費(fèi)用均在此項(xiàng)專項(xiàng)資金中列支。
??（二）其它扶持方法：
??優(yōu)先推薦、享受國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)各項(xiàng)扶持政策；優(yōu)先推薦參加各類企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)等。
??五、附則：
??本辦法最終解釋權(quán)歸屬奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
??本辦法自發(fā)布日起執(zhí)行，期限三年。原《奉賢區(qū)“專精特新”、“專精特新小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育扶持實(shí)施辦法（試行）》(奉經(jīng)[2019]69號(hào)),同時(shí)廢止。
??上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室
2022年8月1日印發(fā)