亭林鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)社區(qū)管委會，區(qū)農(nóng)技中心、區(qū)動物疫控中心：
??為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)推進本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，特制定《上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
??2024年6月19日
上海市金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作實施方案
??根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕10號）《關于深入推進2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點的通知》（農(nóng)農(nóng)（肥水）〔2024〕11號）等文件精神，為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)推進本區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，特制定此方案。
??一、工作目標
??在總結(jié)前三年試點成功經(jīng)驗、典型做法、成熟模式的基礎上，持續(xù)推廣三年試點形成的成熟有效組織方式和技術(shù)模式，穩(wěn)定扶持、培育壯大糞肥還田社會化服務主體，形成更加穩(wěn)定的“養(yǎng)殖場戶+服務組織+種植主體”緊密銜接的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和長效機制。在科學評估種植業(yè)糞肥需求和負荷消納能力的基礎上，以生產(chǎn)主體種養(yǎng)小循環(huán)為基礎帶動區(qū)域內(nèi)畜禽糞肥就近就地基本還田的種養(yǎng)循環(huán)利用，畜禽糞污綜合利用率≥90%，最終實現(xiàn)環(huán)境保護和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
??二、實施內(nèi)容
??（一）創(chuàng)建任務和主要目標。通過科學合理處理全區(qū)畜禽糞污。健全糞肥還田組織運行模式，繼續(xù)構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖場-社會化服務主體-農(nóng)戶之間的種養(yǎng)結(jié)合運行模式；培育4家糞肥收集、處理和施用的專業(yè)化服務主體；帶動區(qū)域內(nèi)糞污還田，提升畜禽糞污資源化利用率，確保畜禽糞污綜合利用率≥90%；促進化肥減量增效、耕地質(zhì)量保護和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過試點，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。2024年繼續(xù)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，推廣液肥還田12萬噸，還田面積2.4萬畝（詳見附件1）。
??（二）實施主體和方式。繼續(xù)培育糞污處理服務單位為基礎，進一步培育專業(yè)化服務主體，聚焦提供液肥還田全環(huán)節(jié)專業(yè)化服務，輔以固體糞肥還田，做到對養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞水無害化處理儲存后，將無害化處理的糞肥還田。做好“兩協(xié)議、四臺賬”，即專業(yè)化服務主體與畜禽養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)畜禽管理部門簽訂三方協(xié)議、與使用主體（農(nóng)戶）和監(jiān)管主體（鎮(zhèn)、村委會）簽訂四方協(xié)議，專業(yè)化主體建立糞肥收集（養(yǎng)殖場簽字確認）、處理、轉(zhuǎn)運（運輸車輛或管網(wǎng)運行記錄）和施肥（鎮(zhèn)、村委會確認）四本臺賬。
??（三）主要技術(shù)路徑。結(jié)合自身實際，綜合考慮本區(qū)氣候條件、種植結(jié)構(gòu)、有機肥資源、作物施肥現(xiàn)狀等因素，以糧田、菜田為主，果園為輔，堅持液體糞肥無害化處理還田，創(chuàng)新集成技術(shù)模式，改進施肥方式，推廣有機無機合理配施技術(shù)，促進化肥減量增效。液體糞肥儲存處理還田技術(shù)：充分利用養(yǎng)殖場現(xiàn)有糞污處理的場地、設施等基礎條件，以本區(qū)養(yǎng)殖場畜禽糞污固液分離后的液體糞污為原料，對養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞水無害化處理儲存后可通過施肥管網(wǎng)和液糞運輸罐車進行還田，化肥施用量按有機液肥提供的養(yǎng)分進行減量。施用前檢測還田液肥的養(yǎng)分含量，根據(jù)需要還田液體糞肥的數(shù)量、養(yǎng)分含量以及作物推薦化肥用量、化肥減量目標，確定還田時間、還田數(shù)量和次數(shù)。液體糞肥盡量作基肥施用，作追肥時應根據(jù)作物需肥特性和生長期控制施用數(shù)量，避免養(yǎng)分過量，導致作物長勢過旺或貪青遲熟，從而影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。液體糞肥每畝單次還田量原則上不大于7噸，施用總量不得超過《畜禽糞便生態(tài)還田技術(shù)規(guī)范》（DB31/T1137-2019）標準規(guī)定的各類農(nóng)田畜禽液肥年最大施用量。
??（四）做好績效目標評價。加強畜禽糞肥還田的績效評估，評估通過本項目實施提高本區(qū)減少畜禽養(yǎng)殖糞污染的效果。開展示范區(qū)農(nóng)戶和非示范區(qū)農(nóng)戶施肥情況調(diào)查50戶，開展有機替代無機試驗3個，建立20個糞肥施用效果監(jiān)測評估點。用調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。
??（五）項目資金使用。項目經(jīng)費實行專款專用,用于提供全環(huán)節(jié)糞肥還田服務組織，以及糞肥還田檢（監(jiān)）測、宣傳、示范等工作支出。根據(jù)試點單位歷年項目成本,結(jié)合運輸方式、還田數(shù)量等因素綜合測算，對開展全環(huán)節(jié)液肥還田第三方服務組織,且畝均液肥還田3噸以上,按照還田面積給予100元/畝標準獎補；其他試驗示范、宣傳、檢測等費用按實結(jié)算。液肥還田獎補資金采取先預撥后清算的方式發(fā)放補貼，試驗示范等資金年度工作完成后統(tǒng)一支付。
??（六）進度安排
??1-6月：完成上年度綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作補貼審核工作。梳理2023年還田農(nóng)戶及還田面積，督促做好新一年協(xié)議簽訂，根據(jù)現(xiàn)行還田方式和液肥產(chǎn)生量確定還田的畜牧場和配套的菜田、糧田和果園面積，制定本年度實施方案。做好糞肥質(zhì)量抽檢，加強液肥還田質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合春耕備耕督促開展液肥還田；根據(jù)化肥用量情況與還田糞肥的養(yǎng)分情況，設計主要作物糞肥還田的化肥減量施用技術(shù),開展主要作物有機替無機肥田間試驗。實現(xiàn)時間過半，任務過半的目標。
??7-12月：加強液肥還田質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)培訓。做好糞肥質(zhì)量抽檢 ，做好效果監(jiān)測，開展主要作物有機替代無機田間試驗，開展還田區(qū)域主要作物的投肥調(diào)查。推進秋冬季節(jié)液肥集中還田、做好液肥還田監(jiān)督、檔案管理；完成年度任務，做好年度工作總結(jié)，謀劃下年工作。
??三、工作要求
??（一）加強組織領導
??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立由分管領導任組長的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作小組。種植業(yè)管理科負責本項目協(xié)調(diào)管理與督促推進，確保項目有序推進；養(yǎng)殖業(yè)管理科、區(qū)動物疫控中心做好指導還田前畜禽糞污收集與無害化處理技術(shù)工作，指導畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)化服務組織無縫對接開展糞污處理工作，做好專業(yè)化服務主體與畜禽養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)畜禽管理部門簽訂三方協(xié)議的監(jiān)督管理工作，保障還田的質(zhì)量安全；區(qū)農(nóng)技推廣中心做好不同作物的糞肥還田技術(shù)指導工作，指導各鎮(zhèn)和專業(yè)化服務組織做好糞肥還田量和還田績效評估，促進化肥減量增效，做好專業(yè)化服務組織與使用主體（農(nóng)戶）和監(jiān)管主體（鎮(zhèn)、村委會）協(xié)議的實施監(jiān)督管理，聯(lián)合區(qū)動物疫控中心共同做好補貼審核工作。各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)農(nóng)業(yè)部門做好協(xié)議、臺賬的監(jiān)督管理，補貼數(shù)量的審核工作等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，保障糞污還田質(zhì)量安全，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)項目各項任務完成。
??（二）加強技術(shù)指導
??各級畜牧部門要督促指導畜牧場與專業(yè)化服務主體畜禽糞污收集與無害化處置工作，確保還田糞肥的質(zhì)量安全。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門采取科技講座、進村入戶、蹲點包片等形式，培訓指導專業(yè)化服務主體、種植主體合理利用糞肥，提高糞肥還田的化肥減量效果。
??（三）強化監(jiān)督管理
??按照相關技術(shù)標準，加強檢查糞污處理過程，定期開展還田糞肥的質(zhì)量抽檢，嚴格執(zhí)行《糞便無害化處理技術(shù)規(guī)程》（GB/T36195）《沼肥》（NYT2596）《有機肥料》（NY/T525）等相關標準規(guī)程，未經(jīng)充分發(fā)酵、未達到無害化要求的糞水不得直接還田，嚴格保障還田糞肥質(zhì)量。督促指導做好“兩協(xié)議、四臺賬”，優(yōu)化信息化監(jiān)督管理，落實數(shù)字化監(jiān)管糞肥轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)糞肥來源和去向全程有據(jù)可查。規(guī)范使用項目資金，提升資金使用的透明度，通過相關平臺公示等手段，監(jiān)督補獎資金發(fā)放情況，以保障資金安全。
??附件：1.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作技術(shù)指導組
?????2.金山區(qū)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作任務分配表
