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區科委關于印發《金山區關于加快培育發展新質生產力進一步推動產業高質量轉型升級的若干政策》相關實施細則的通知

字號:

各有關單位:

??為貫徹落實《金山區關于加快培育發展新質生產力進一步推動產業高質量轉型升級的若干政策》(金發改規〔2025〕1號),特制定引導重點產業集聚壯大、支持生物醫藥產業創新發展、支持創新主體培育等相關政策實施細則及相關管理要求,請認真貫徹執行。

??特此通知。

上海市金山區科學技術委員會

2025年4月30日

關于引導重點產業集聚壯大實施細則(生物醫藥產業領域優質制造業、生產性服務業或總部類企業)

??政策內容:對符合本區產業發展導向的新引進優質制造業、工業服務業企業,給予用房補貼。對于租賃自用經營用房的,三年內給予最高50萬元/年的補貼;對于首次購建自用經營用房的,按購建費用的30%給予補貼,最高補貼200萬元。

??專題一:支持租賃自用經營用房

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法登記注冊并納稅,具有獨立法人資格,具備健全的財務管理制度,銷售結算在本區,從事藥品、醫療器械、生物技術、生命科學科研儀器和制藥裝備等領域研發、生產和專業服務的企業;

??(2)申報單位原則上在限定期間內,在區內落戶并租賃入駐亭林鎮、山陽鎮、高新區、碳谷綠灣的生物醫藥企業。

??3.支持標準:三年內按照租金的30%給予補貼,單年度最高補貼50萬元。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業化發展專項資金申請表;

??(2)營業執照(復印件);

??(3)立項批準文件;

??(4)租房合同(復印件);

??(5)租金支付證明材料(復印件);

??(6)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題二:支持首次購建自用經營用房

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法登記注冊并納稅,具有獨立法人資格,具備健全的財務管理制度,銷售結算在本區,從事藥品、醫療器械、生物技術、生命科學科研儀器和制藥裝備等領域研發、生產和專業服務的企業。

??(2)申報單位原則上在亭林鎮、山陽鎮、高新區、碳谷綠灣范圍內,在限定期間內竣工投產的生物醫藥新增用地項目和購買園區平臺廠房(存量廠房)的生物醫藥企業。

??3.支持標準:按購建費用的30%給予補貼,最高補貼200萬元。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業化發展專項資金申請表;

??(2)營業執照(復印件);

??(3)立項批準文件;

??(4)土地出讓合同(新增用地項目提供、復印件);

??(5)固定資產投資核驗證明材料(新增用地項目提供、復印件);

??(6)購房合同(購買廠房提供、復印件);

??(7)不動產權證(購買廠房提供、復印件);

??(8)專項審計報告;

??(9)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

關于支持生物醫藥產業創新發展實施細則

??政策內容:支持藥品上市,對獲得國家、市級科技重大專項的創新藥,擇優給予最高1000萬元配套資金支持,對通過藥品質量和療效一致性評價的仿制藥,擇優給予最高每品種100萬元資金支持。支持獲得藥品注冊批件,擇優給予最高200萬元補貼。支持企業開展臨床試驗,視情況給予50-200萬元資金支持。支持醫療器械研發,對新取得二類或三類醫療器械注冊證的企業,分別給予最高50萬元、200萬元資金支持。對經國家或市級科技主管部門認定的重點實驗室且獲得市級及以上支持的,給予最高500萬元配套支持;對開展第三方檢測服務、實驗動物服務等重要服務平臺項目建設,或與高校、醫院、研發機構等共同出資開展創新服務平臺建設的,經認定給予最高500萬元補貼。

??專題一 支持重大創新產品研發上市

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位需在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企業,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間,獲得新藥證書和藥品注冊批件,且研發上市藥品屬于國家、市級科技重大專項的創新藥;

??(4)在本區取得藥品上市許可并實現生產銷售。

??3.支持標準:對獲得國家、市級科技重大專項的創新藥,按國家或市級部門資助金額的100%給予配套,最高給予1000萬元支持。

??4.申報材料

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-重大創新產品;

??(2)新藥證書、藥品注冊批件相關材料(復印件);

??(3)申報單位獲得國家、市級科技重大專項證明材料(復印件);

??(4)申報單位前2個自然年度財務審計報告(復印件);

??(5)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題二 支持仿制藥一致性評價

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位需在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企業,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間內,完成仿制藥質量和療效一致性評價,取得國家藥品監督管理局批件,并在本區銷售結算。

??3.支持標準:對通過藥品質量和療效一致性評價的仿制藥,擇優最高給予100萬元/品種的支持。同一藥品不同規格視為同一品種。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-仿制藥一致性評價;

??(2)通過一致性評價獲得的批件及相關申報材料(復印件);

??(3)申報產品銷售合同及銷售憑證(復印件);

??(4)申報單位前2個自然年度財務審計報告(復印件);

??(5)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題三 支持企業獲得藥品注冊批件

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位需在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企業,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間內,在本區首次獲得藥品注冊批件并生產銷售。

??3.支持標準:對在本區首次取得藥品注冊批件(含新獲得的轉讓批件)并生產銷售的中藥、化學藥和生物制品(包括預防用生物制品與治療用生物制品),按該產品實際研發費用的10%予以資助,擇優給予最高200萬元的支持。同一藥品不同規格視為同一品種。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-藥品注冊批件;

??(2)藥品注冊批件相關材料(復印件);

??(3)藥品銷售合同及銷售憑證(復印件);

??(4)申報單位前2個自然年度財務審計報告(復印件);

??(5)申報產品的研發費用證明材料(如立項,需提交專項審計報告原件);

??(6)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題四 支持企業開展臨床試驗

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位需在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企業,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間內,獲得臨床批件、進入臨床試驗階段,并且藥品在我區轉化。

??3.支持標準:

??(1)獲得臨床批件并開展臨床試驗(細胞治療、基因治療等確證性臨床試驗階段等同于III期)的1類中藥、化學藥和生物制品,按照項目研發投入的10%,I期臨床試驗擇優最高給予100萬元支持,II、III期臨床試驗分別擇優最高給予200萬元支持;

??(2)獲得臨床批件并開展II、III期臨床試驗的2-3類中藥、化學藥、預防用生物制品、治療用生物制品,按照項目研發投入的10%,II期臨床試驗擇優最高給予50萬元支持,III期臨床試驗擇優最高給予100萬元支持;

??(3)完成人體生物等效性試驗(簡稱BE試驗)或臨床有效性試驗的改良型新藥(含2類生物制品、化學藥、中藥)、仿制藥(含3類、4類生物制品、化學藥),按照項目研發投入的10%,擇優最高給予50萬元支持。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-臨床試驗;

??(2)藥物臨床試驗批件(復印件);

??(3)臨床試驗研究相關佐證材料,如藥物臨床試驗申報表、倫理委員會批件,申請單位與臨床研究機構簽訂的臨床研究合同等(復印件);

??(4)申報單位前2個自然年度財務審計報告(復印件);

??(5)申報產品的研發費用證明材料;

??(6)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題五 支持企業取得醫療器械注冊證

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位需在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事醫療器械研發、生產和服務的企業,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間內,取得二類、三類醫療器械注冊證并在本區銷售結算。

??3.支持標準:對新取得三類醫療器械注冊證的,按該產品實際研發費用的10%,擇優給予最高200萬元支持;對新取得二類醫療器械注冊證的,按該產品實際研發費用的10%,擇優給予最高50萬元支持。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-醫療器械;

??(2)醫療器械注冊證或創新醫療器械獲批證明材料(復印件);

??(3)申報產品銷售合同及銷售憑證(復印件);

??(4)申報單位前2個自然年度財務審計報告(復印件);

??(5)申報產品的研發費用證明材料(如立項,需提交專項審計報告原件);

??(6)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題六 支持技術公共服務平臺

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位在金山區范圍內進行注冊登記,具備獨立法人資格,從事生物醫藥或醫療器械研發、生產和服務的企業,以及其他事業單位、社會團體等機構,且銷售結算在本區;

??(2)申報單位應具備健全的財務管理制度,且在過去三年里沒有嚴重失信及違法行為;

??(3)申報單位原則上在限定期間內,投資建設研發中試、臨床研究、檢驗檢測、創新技術等專業技術公共服務平臺,通過固定資產核驗,且已正式運營。

??3.支持標準:

??(1)支持生物醫藥第三方檢測服務、實驗動物服務、合同研發、藥物篩選、藥理毒理研究等重要服務平臺項目建設,經認定后,按照項目固定資產投資額的10%,擇優最高給予500萬元支持;

??(2)支持企業與高校、醫院、研發機構的頂尖科學家團隊協同創新,對共同出資建設形成的合成生物學平臺、臨床樣本資源庫、數據中心等重大平臺,經認定后,按照項目固定資產投資額的10%,擇優最高給予500萬元支持。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表-公共服務平臺;

??(2)平臺項目備案/核準、土地/房產等證明材料(復印件);

??(3)平臺服務設施或設備儀器清單;

??(4)平臺管理辦法、規章制度;

??(5)固定資產投資第三方審計報告(原件核驗,提交復印件);

??(6)部分服務合同、發票(復印件);

??(7)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

關于支持生物醫藥企業做強做優實施細則

??政策內容:對年主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的生物醫藥企業,分別給予最高20萬元、50萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵,主營業務收入多次突破的企業可就高(不重復)享受獎勵資金。

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法登記注冊并納稅,具有獨立法人資格,具備健全的財務管理制度,銷售結算在本區,從事藥品、醫療器械、生物技術、生命科學科研儀器和制藥裝備等領域研發、生產和專業服務的企業;

??(2)對限定期限主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的生物醫藥企業。

??3.支持標準:對年主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的生物醫藥企業,分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元的獎勵。主營業務收入多次突破的企業可就高(不重復)享受獎勵資金。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業化發展專項資金申請表;

??(2)營業執照(復印件);

??(3)立項批準文件;

??(4)限定年度財務審計報告(復印件);

??(5)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

關于支持生物醫藥企業開拓市場實施細則

??政策內容:對參加并生產國家藥械集中帶量采購中標品種的企業,經核定后按照中標金額的1%給予補貼,給予最高300萬元資金支持。對首次通過美國食品藥品監督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)國際權威機構認證并獲得境外上市資質的藥品、二類及以上高端醫療器械,每個品種給予50萬元,每家企業單年度給予最高100萬元資金支持。

??專題一 支持企業集中帶量采購

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法登記注冊并納稅,具有獨立法人資格,具備健全的財務管理制度,銷售結算在本區,從事藥品、醫療器械、生物技術、生命科學科研儀器和制藥裝備等領域研發、生產和專業服務的企業;

??(2)在限定期間內參加并生產國家藥械集中帶量采購中標品種的企業。

??3.支持標準:按照中標金額的1%給予補貼,每家企業單年度最高可支持300萬元。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業化發展專項資金申請表;

??(2)營業執照(復印件);

??(3)集中帶量采購中標證明材料(復印件);

??(4)銷售發票(復印件);

??(5)中標品種在本區生產的證明材料(復印件);

??(6)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

??專題二 支持企業開拓國際市場

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法登記注冊并納稅,具有獨立法人資格,具備健全的財務管理制度,銷售結算在本區,從事藥品、醫療器械、生物技術、生命科學科研儀器和制藥裝備等領域研發、生產和專業服務的企業;

??(2)申報單位原則上在限定期間,首次通過美國食品藥品監督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)國際權威機構認證并獲得境外上市資質的藥品、二類及以上高端醫療器械。

??3.支持標準:按每個品種(同一產品不同規格視為同一品種)給予一次性50萬元的支持,單個企業每年最高可支持100萬元。

??4.申報材料:

??(1)金山區生物醫藥產業發展專項資金申請表;

??(2)營業執照(復印件);

??(3)國際權威機構認證及境外上市資質證明材料(復印件并譯成中文);

??(4)申報產品銷售合同及銷售憑證(復印件);

??(5)其他需要提供的佐證材料。

??上述材料須真實有效,復印件均須加蓋申報單位公章。

??5.申報流程:

??(1)金山區生物醫藥產業項目申報原則上每年進行一次,具體以區科委發布的當年通知為準。

??(2)申報:企業根據區科委發布的申報通知,填報申請表并蓋章。

??(3)初審:各鎮(園區)對轄區企業的申報信息進行確認,區科委對企業填報的申請表及相關證明材料進行初審。

??(4)評審:區科委負責組織專家開展項目評審,并征求區相關職能部門意見,經綜合評定后擇優提出擬立項的項目名單。

??(5)立項:擬立項的項目,由區科委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區科委組織調查核實。

??(6)經公示無異議的項目,按規定撥付資金。有異議的項目,根據調查核實結果確定是否撥付資金。

關于支持創新主體培育實施細則

??政策內容:對立項的上海市科技型中小企業技術創新資金項目,市、區兩級給予最高30萬元資金支持。對首次認定、有效期滿重新認定通過的高新技術企業,給予最高20萬元獎勵。對新認定的市科技小巨人(培育)企業,市、區兩級給予最高300萬元獎勵。對新認定的區科技小巨人企業,給予60萬元獎勵。對獲得國家級、市級科技進步獎勵的企業,按照市級扶持資金100%配套,市、區兩級給予最高100萬元資金支持。對獲得區級科技創新獎勵的單位和個人,給予最高20萬元的獎勵。對獲得張江國家自主創新示范區專項發展資金支持的項目,按照市級扶持資金的100%給予配套。

??專題一 對立項的上海市科技型中小企業技術創新資金項目,市、區兩級給予最高30萬元資金支持

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:由金山區推薦并獲上海市科技型中小企業技術創新資金立項的企業。

??3.支持標準:市、區兩級給予最高30萬元資金支持。

??4.申報流程:免申即享。

??專題二 對首次認定、有效期滿重新認定通過的高新技術企業,給予最高20萬元獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)首次認定、有效期滿重新認定通過的高新技術企業;

??(2)不得與張江示范區的高新技術企業扶持政策重復享受;

??(3)已獲得上海市高新技術企業培育入庫資助的企業不再享受首次認定獎勵。

??3.支持標準:

??(1)首次認定的“高新技術企業”,給予20萬元獎勵;

??(2)有效期滿重新認定的“高新技術企業”,給予5萬元獎勵。

??4.申報材料:

??(1)補貼申請書;

??(2)高新技術企業證書;

??(3)“查詢高企證書”截圖。

??5.申報流程:

??(1)區科委發布申報通知;

??(2)凡符合條件的申報主體,在規定的時間內均可通過網絡系統申報,具體要求以發布的通知為準;

??(3)區科委在集中受理和征求各鎮(園區)意見后,擬定獎勵名單并向社會公示。對公示期間有異議的企業,由區科委及時組織調查核實。經公示無異議的企業,按規定撥付資金。

??專題三 對新認定的市科技小巨人(培育)企業,市、區兩級給予最高300萬元獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:由金山區推薦并獲得認定的市科技小巨人(培育)企業。

??3.支持標準:按市級部門資助金額的100%給予配套。

??4.申報流程:免申即享。

??專題四 對新認定的區科技小巨人企業,給予60萬元獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:經評審、公示通過的金山區科技小巨人企業

??3.支持標準:60萬元,實施為期兩年的合同目標管理。

??4.申報要求:

??(1)企業研發人員數不低于職工總數的10%;

??(2)企業近三年的研發投入不低于年主營業務收入的5%;

??(3)有授權專利、軟件著作權、集成電路布圖設計等自主知識產權;

??(4)企業有良好的信用等級,資產負債率原則上不高于70%;

??(5)企業上年度主營業務收入不低于3000萬元,前三年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到20%以上,且上年度凈利潤不能為負。

??5.申報流程:

??(1)區科委發布申報通知;

??(2)凡符合條件的申報主體,在規定的時間內均可通過網絡系統申報,具體要求以發布的通知為準;

??(3)區科委在集中受理和征求各鎮(園區)意見后,組織專家評審,根據項目需要征詢相關部門意見,擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后,由區科委完成立項工作。項目實施過程中,區科委會同區財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監督檢查。

??專題五 對獲得國家級、市級科學技術獎勵的企業,按照市級扶持資金100%配套,市、區兩級給予最高100萬元資金支持

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:由金山區推薦并獲得國家級、市級科學技術獎勵的企業。

??3.支持標準:按照市級扶持資金100%配套,市、區兩級給予最高100萬元資金支持。

??4.申報流程:免申即享。

??專題六 對獲得區級科技創新獎勵的單位和個人,給予最高20萬元的獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:金山區科技創新成果獎獲獎企業及金山區科技創新人才獎獲獎個人.

??3.支持標準:金山區科技創新成果獎最高給予20萬獎勵,金山區科技創新人才獎最高給予5萬元獎勵。

??4.申報要求:

??金山區科技創新成果獎:為本區建設上海科技創新中心重要承載區做出突出貢獻單位的團隊,可以參加金山區科技創新成果獎的評選,并需符合下列條件之一:

??1.在科學技術研究或軟科學研究中取得較大成就,對科技進步、社會發展和政府決策產生重要影響或推進的;

??2.在本區創新創業中做出突出貢獻或完成重大科技成果轉化、推廣,并取得顯著經濟效益或社會效益的;

??3.擁有對關鍵核心技術進行改進或解決復雜關鍵技術問題的能力,并在國內或國際上具有一定知名度的;

??4.在應用技術研究和產業化開發中取得重要發明創造或關鍵技術突破的。提名金山區科技創新成果獎的,其核心技術必須已取得授權發明專利,整體技術應用達2年以上。屬于土木工程類項目的相關工程必須投入使用,且工程驗收通過達2年以上;屬于產學研合作的項目,需提供有效的合作證明材料(專利轉讓合同、出資證明、合署論文等)。反映成果經濟效益的材料必須能說明該成果產生的直接效益及其計算依據,而非企業的整體效益或間接效益。

??金山區科技創新人才獎:在金山區工作并繳納社保,評選當年1月1日未滿60周歲的科學技術工作者可以參加金山區科技創新人才獎的評選,并需符合下列條件之一:

??1.在科學研究和科技創新工作中取得較大突破或對科技發展有突出貢獻的;

??2.在本區高新技術領域企業或創新創業中做出突出貢獻,并創造顯著經濟社會效益的;

??3.在應用技術研究和產業化開發中取得重要發明創造或者關鍵技術突破的。

??提名金山區科技創新人才獎的,按基礎研究類、應用研究類分類評審。屬于基礎研究類人才,需作為第一作者在國外著名期刊或國內核心刊物上發表過論文,或獲得發明專利授權,或擔任地市級及以上科研項目負責人;屬于應用研究類人才,需獲得發明專利授權,或擔任地市級及以上科研項目主要負責人,或所屬企業在同行中名列前茅。

??5.申報流程:

??(1)區科委發布申報通知;

??(2)報名推薦:由社會自薦或組織推薦。社會自薦是指企事業單位自行申報或者個人經所在單位同意后自行申報;組織推薦是指各街鎮(園區)、區有關職能部門等推薦申報;

??(3)專家評審:由區科委邀請相關領域專家予以評審,評審后征求相關部門意見;

??(4)社會公示:擬獲獎入圍名單通過官方微信公眾號、網站等渠道向社會公布,并自公布之日起10個工作日內,區科委受理有關異議事項;

??(5)表彰頒獎:由金山區人民政府發布表彰決定,金山區科技創新獎證書由金山區人民政府蓋章,對獲獎對象頒發證書和獎金,并在區政府門戶網站上公布。

??專題七 對獲得張江國家自主創新示范區專項發展資金支持的項目,按照市級扶持資金的100%給予配套

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:由金山區推薦并獲得張江國家自主創新示范區專項發展資金支持的項目。

??3.支持標準:按照市級扶持資金的100%給予配套。

??4.申報材料:按照《上海張江國家自主創新示范區專項發展資金申報指南》的相關要求。

??5.申報流程:按照《上海張江國家自主創新示范區專項發展資金申報指南》的相關要求。

關于支持企業科技創新組織體系建設實施細則

??政策內容:支持企業科技研發中心建設,對新增的國家級、市級、區級企業工程技術研究中心,分別給予100萬元、50萬元、15萬元一次性獎勵。對國家級、市級重點實驗室,按市級部門的資助金額由區財政安排給予1:1資助金額配套,最高500萬元。大力發展新型研發機構,對納入市級的新型研發機構,根據市級相關政策予以支持。對獲得市科技創新券(技術研發、檢驗檢測、資源開放)專項補貼的企業,按照市級扶持資金100%給予配套。對加盟市研發公共服務平臺并提供共享服務的,按照市級部門資助金額30%給予配套。

??專題一 對新增的國家級、市級、區級企業工程技術研究中心,分別給予100萬元、50萬元、15萬元一次性獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(一)依托企業的技術水平在本行業領域內處于領先地位,有高水平的工程技術帶頭人和研發團隊;

??(二)有不少于200平方米獨立的研發場所,具有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備;

??(三)申報企業近兩年主營業務收入平均達到5000萬元,近兩年研發投入占主營業務收入的3%以上或每年不低于300萬元;

??(四)工程技術研究中心有合理的管理體制和運行機制。

??3.支持標準:經評審、公示通過的金山區企業工程技術研究中心,一次性給予15萬元支持。對區工程技術研究中心進行定期復審,兩年為一個復審周期,復審結果分“優秀”“一般”“整改”三類,對復審結果為“優秀”的,給予5萬元支持。對正式列入國家、上海市工程技術研究中心序列的,分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

??4.申報材料:

??(1)申請書;

??(2)相關佐證材料附件。

??5.申報流程:

??(1)發布通知:原則上區科委每年發布申報通知;

??(2)項目申報:凡符合條件的申報主體,在規定的時間內均可通過網絡系統申報,具體要求以發布的通知為準;

??(3)評審公示:區科委在集中受理和征求各鎮(園區)意見后,組織專家評審,按照項目類別,根據項目需要征詢區發改委、區經委、區財政局、區生態環境局、區應急管理局、區市場監管局、金山稅務局等相關部門意見,擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后,由區科委完成立項工作。項目實施過程中,區科委會同區財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監督檢查。

??專題二 對國家級、市級重點實驗室,按市級部門的資助金額由區財政安排給予1:1資助金額配套,最高500萬元

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:在金山區范圍內注冊登記,獲得國家級、市級重點實驗室認證的企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體等。

??3.支持標準:獲得國家級、市級重點實驗室認證的,按市級部門的資助金額由區財政安排給予1:1資助金額配套,最高給予 500 萬元支持。

??4.申報流程:免申即享

??專題三 對納入市級的新型研發機構,根據市級相關政策予以支持

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:在金山區范圍內注冊登記,納入市級新型研發機構的企業、事業單位、民辦非企業單位等。

??3.支持標準:對市科技部門備案的新型研發機構,根據年度績效評價結果,按市級部門資助金額的100%給予配套。

??4.申報流程:免申即享

??專題四 對獲得市科技創新券(技術研發、檢驗檢測、資源開放)專項補貼的企業,按照市級扶持資金100%給予配套

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:在金山區范圍內注冊登記,獲得市科技創新券專項補貼的企業。

??3.支持標準:對獲得市科技創新券專項(技術研發、檢驗檢測、資源開放)補貼的企業,按市級部門資助金額的100%給予配套。

??4.申報流程:免申即享。

??專題五 對加盟市研發公共服務平臺并提供共享服務的,按照市級部門資助金額30%給予配套

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:在金山區范圍內注冊登記,加盟市研發公共服務平臺并提供共享服務的企業。

??3.支持標準:對加盟市研發公共服務平臺并提供共享服務的企業,按市級部門資助金額的30%給予配套。

??4.申報流程:免申即享。

關于強化創新載體建設實施細則

??政策內容:對于市科委授牌的科技金融服務站,根據其服務的企業數量和貸款金額,每年給予最高100萬元資金支持。對獲得市科技型企業履約責任保證保險貸款并按時還本付息的企業,按照市級資助金額給予最高100%配套。對新認定的區級孵化器,給予最高30萬元獎勵。對納入上海市創新創業載體培育體系建設的載體,按照市級扶持資金的100%給予配套。對新認定的國家級卓越級、高能級孵化器,分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。

??專題一 對于市科委授牌的科技金融服務站,根據其服務的企業數量和貸款金額,每年給予最高100萬元資金支持

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:市科委授牌的科技金融服務站。

??3.支持標準:按照上海市科委審批推薦的貸款金額的3‰予以資助,每家科技金融服務站每年最高不超過100萬元。

??4.申報條件:

??(1)為本區科技企業提供履約貸、微貸通、小巨人信用貸等金融服務的科技金融機構;

??(2)擁有完善的金融服務團隊,并獲得上海市科委授牌。

??5.申報流程:

??(1)符合條件的科技金融服務站,通過線下遞交申報材料。

??(2)區科委受理審核材料,確定無異議后,按規定完成資金撥付。

??專題二 對獲得市科技型企業履約責任保證保險貸款并按時還本付息的企業,按照市級資助金額給予最高100%配套

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)在金山區依法設立的具有獨立法人資格的企業;

??(2)由金山區科委推薦并獲得上海市科技型企業履約責任保證保險貸款的企業;

??(3)在區內銀行貸款,并按時還本付息;

??(4)在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內提出申請有效。

??3.支持標準:對獲得上海市科技型企業履約責任保證保險貸款并按時還本付息的企業,按市級資助金額給予最高100%配套。

??4.申報材料:

??(1)科技履約貸款保費補貼申請表;

??(2)企業貸款憑證;

??(3)企業還款憑證;

??(4)保險(擔保)費用發票;

??(5)市科委撥付的保費補貼憑證。

??5.申報流程:

??(1)企業通過一網通辦-科技點金提交申報材料;

??(2)區科委受理申報材料,審核后核定補貼資金;

??(3)經公示無異議的企業,按規定撥付資金。

??專題三 對新認定的區級孵化器,給予最高30萬元獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)運營主體注冊在金山區且正常運營滿1年,具有獨立法人資格,具備較強的孵化服務能力,上年度專業服務收入占比不低于20%;

??(2)專業孵化服務人員占比不低于80%,每10家在孵企業至少配備1名專業孵化服務人員和1名創業導師;

??(3)孵化場地面積不低于2000㎡;

??(4)在孵企業不低于15家,其中60%以上與孵化器專業領域一致,獲得銀行貸款或投融資的在孵企業數占比不低于10%。

??3.支持標準:對新認定的區級孵化器,給予最高20萬元一次性獎勵,實際運營滿一年后再給予最高10萬元一次性獎勵。

??4.申報材料:

??(1)區級孵化器申請書;

??(2)相關附件材料。

??5.申報流程:

??(1)區科委發布申報通知;

??(2)凡符合條件的申報主體,在規定的時間內均可通過網絡系統申報,具體要求以發布的通知為準;

??(3)區科委在集中受理和征求各鎮(園區)意見后,組織專家評審,征詢區委宣傳部、區發改委、區財政局、區人社等相關部門意見,擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后,由區科委完成立項工作。項目實施過程中,區科委會同區財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監督檢查。

??專題四 對納入上海市創新創業載體培育體系建設的載體,按照市級扶持資金的100%給予配套。對新認定的國家級卓越級、高能級孵化器,分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:在金山區注冊并依法納稅、具有獨立法人資格的科技型企業或單位組織,并納入上海市創新創業載體培育體系建設的載體,新認定的國家級卓越級、高能級孵化器。

??3.支持標準:對納入上海市創新創業載體培育體系建設的載體,按照市級扶持資金的100%給予配套。對新認定的國家級卓越級、高能級孵化器,分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。

??4.申報材料

??(1)申請書;

??(2)相關佐證材料附件。

??5.申報流程:

??(1)符合條件的科技創新創業載體,通過線下遞交申報材料;

??(2)區科委受理審核材料,確定無異議后,按規定完成資金撥付。

關于促進產業創新成果轉化實施細則

??政策內容:聚焦產學研科技成果轉化,對本區企業與高校、科研院所簽訂科技成果轉化合同,組織實施相關項目,經評審公示通過的,給予20萬元資助。支持產業人才載體開展技術服務和成果轉化,按照技術合同成交額給予最高5萬元獎勵。

??專題一 聚焦產學研科技成果轉化,對本區企業與高校、科研院所簽訂科技成果轉化合同,組織實施相關項目,經評審公示通過的,給予20萬元資助

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報企業需與高校、科研院所共建產學研用長效合作機制,共同研發新產品、新技術、新工藝,并已組織實施科技成果轉化;

??(2)擁有自主知識產權的產學研用科技成果轉化項目(產品);

??(3)轉化的項目(產品)技術水平達到國內領先以上,能產生較大經濟效益;

??(4)企業上年度主營業務收入2000萬元以上,運行狀況良好;

??(5)具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30%以上;

??(6)上年度研發投入占主營業務收入的3%以上。

??3.支持標準:經評審公示通過的,給予20萬元資助。

??4.申報材料:

??(1)申請書;

??(2)相關佐證材料附件。

??5.申報流程:

??(1)發布通知:原則上區科委每年發布申報通知;

??(2)項目申報:凡符合條件的申報主體,在規定的時間內均可通過網絡系統申報,具體要求以發布的通知為準;

??(3)評審公示:區科委在集中受理和征求各鎮(園區)意見后,組織專家評審,按照項目類別,根據項目需要征詢區委宣傳部、區發改委、區經委、區財政局、區生態環境局、區應急管理局、區市場監管局、金山稅務局等相關部門意見,擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后,由區科委完成立項工作。項目實施過程中,區科委會同區財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監督檢查。

??專題二:支持產業人才載體開展技術服務和成果轉化,按照技術合同成交額給予最高5萬元獎勵

??1.受理部門:區科委

??2.支持對象:

??(1)申報單位為注冊在金山區內的企事業單位;

??(2)申報單位為技術合同中的賣方(受托方、出讓方、服務提供方、研究開發方),如果技術合同中的賣方是境外單位(包含港澳臺)的,申報單位為技術合同中的買方;

??(3)申報單位應向技術合同認定登記機構申請認定登記,并取得認定登記證明。

??3.支持標準:經認定登記的技術合同年度累計成交額達2000萬元(含)—5000萬元,按實際交易額的2? ,給予最高1萬元的一次性支持;5000萬元(含)以上,按實際交易額的3?,給予最高5萬元的一次性支持。

??4.申報材料:

??(1)補貼申請書;

??(2)年度技術合同認定登記清單;

??(3)科技型中小企業需提供入庫登記編號。

??5.申報流程:

??(1)企業申請:企業通過一網通辦-科技點金提交申報材料;

??(2)材料審核:區科委受理申報材料,審核后核定補貼資金;

??(3)資金撥付:區、鎮兩級按規定撥付補貼資金。

??關于項目管理有關要求

??一、信用管理

??在政策申報、評審等階段,實行守信承諾和信用審查制。對過去三年內有嚴重失信行為或違法行為的申報主體,原則上不予支持。

??二、項目全過程管理

??各專項資金支持項目執行過程中,項目單位應當定期向所在鎮(園區)和區級主管部門報送項目進展和資金使用情況。區級主管部門加強過程指導和服務,并對項目單位開展資料核查或者現場核查,對特別重大項目和專項資金支持額度大的項目,要將核查情況報區委區政府或區投資促進和推進重大工程工作領導小組。

??三、項目變更

??項目發生以下重大變更的,項目單位應及時向所在鎮(園區)和區級主管部門匯報相關情況,經研究和書面同意后,履行相關手續再予以實施。

??(一)項目法人或主體發生變更;

??(二)項目實施地點、實施期限發生變更;

??(三)項目主要內容、性質發生變更;

??(四)項目總投資變動在10%及以上,項目投資結構變動在50%及以上;

??四、項目撤銷

??有下列情形之一的,區主管部門可以直接做出撤銷專項資金支持項目的決定,被撤銷的項目將不再撥付專項資金,并視情收回已撥付的專項資金。

??(一)項目單位未經批準擅自變更建設內容;

??(二)經審計后項目實際完成投資額或固定資產投資額變動超過30%及以上;

??(三)項目實施條件發生重大變化,致使項目無法繼續實施;

??(四)項目在延期2年后仍不能按時完成;

??(五)其他依照法律、法規、規章或規范性文件規定應當予以撤銷項目的情形。

??五、財務監督

??項目單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定,用于項目的專項支持資金必須專款專用、單獨核算,對違規使用資金情況,按照財政資金管理有關規定處理。

??六、應用解釋和施行時間

??本實施細則由區科委負責解釋,施行時間同《金山區關于加快培育發展新質生產力進一步推動產業高質量轉型升級的若干政策》(金發改規〔2025〕1號)規定的有效期。

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