??為貫徹落實《“健康中國”2030規劃綱要》《關于支持生物醫藥產業全鏈條創新發展的若干意見》等文件精神，按照區委、區政府工作部署，主動搶抓生命健康發展機遇，加快推動普陀區生命健康產業高質量發展，著力打造立足上海、輻射長三角、面向國際的生命健康總部基地、高端醫學創新中心、醫藥資源配置中心、數字醫療服務中心，結合本區實際，制定本意見。
??一、扶持對象
??本意見主要支持信用記錄良好、符合區域產業導向的生命健康領域企業和與之相關的配套服務企業，以及經區生命健康產業相關工作部門認定后列入支持范圍的生命健康產業相關項目。
??二、扶持方式
??(一)支持企業規模化發展
??1、鼓勵優質企業發展。對區域產業發展具有明顯帶動和支撐作用的優質企業，經認定，給予最高不超過800萬元資助，分三年撥付。
??2、鼓勵研發創新型企業集聚。對新引進的研發服務外包(CRO)、研發生產外包(CMO、CDMO)等研發創新型重點企業，經認定，按照引進后兩年創新研發費用的30%，給予一次性最高不超過500萬元支持。
??3、支持企業規模化發展。對年經營規模首次突破5000萬元、1億元、3億元的生命健康流通銷售企業，分別給予10萬元、20萬元、40萬元的獎勵。
??對年經營規模首次突破5億元的生命健康流通銷售企業給予50萬元的獎勵;晉檔期間，按照年經營規模較上一年度經營規模新增額最高0.1%的比例給予獎勵。
??對年經營規模首次突破10億元、30億元、50億元的生命健康流通銷售企業分別給予100萬元、200萬元、300萬元的獎勵;晉檔期間，按照年經營規模較上一年度經營規模新增額最高0.05%的比例給予獎勵。
??(二)支持企業創新化發展
??4、支持專業服務平臺建設。鼓勵在本區建設研發中心、開放創新中心、技術研究院、檢驗檢測、孵化轉化等專業服務平臺和重點實驗室、產業技術基礎公共服務平臺等科技研發平臺，開展技術賦能、產業鏈協同、集團研發統籌等，對形成一定的行業和區域示范引領效果的，經認定，給予最高不超過200萬元的一次性資助;鼓勵本區研發服務平臺為本區企業提供生命健康研發及生產的專業化服務，按認定實際服務額的10%給予資助，年度最高不超過300萬元。
??5、支持醫療器械研發上市。對進入國家和本市創新醫療器械特別審查程序的醫療器械產品，或進入上述程序、首次取得醫療器械注冊證并在本區生產的產品，獲得市相關部門立項的，按照市級資助金額最高50%給予配套支持。
??對申報年度首次獲得二類醫療器械注冊證的，給予最高100萬元支持。對申報年度首次獲得三類醫療器械注冊證的，給予最高300萬元支持。同一醫療器械不同規格視為同一品種。單個企業年度累計最高不超過300萬元。
??(三)支持企業協同化發展
??6、激勵產學研醫合作和成果轉移轉化。鼓勵企業聯合高校、醫院、科研院所開展技術研發攻關，經認定，按照項目研發投入30%給予最高不超過300萬元資助。支持企業運用高校院所科技成果進行產業化，經認定，按項目投入的30%給予資助，最高不超過300萬元。
??7、推動藥品上市許可持有人、醫療器械注冊人試點落地。對取得藥品上市許可持有人或醫療器械注冊人資格的單位(在本區無生產基地)，按照申報品種較上一年度新增銷售收入最高1%的比例給予獎勵，最高不超過300萬元。對區內獲得藥品上市許可持有人或醫療器械注冊人授權委托生產的單位(與持有人無投資關系)，按照該品種較上一年度產值新增額最高0.5%的比例給予獎勵，最高不超過200萬元。
??8、鼓勵企業創新產品及服務投入市場。對企業申報年度高端醫療器械首臺、列入《上海市創新產品推薦目錄》產品、上海市“新優藥械”產品，按照首筆銷售合同金額的10%進行資助，最高不超過100萬元。
??9、加快“智慧醫療”發展。支持生物醫藥與大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術相融合;支持企業與本區醫療服務機構加強醫療大數據應用、精準醫學研究等領域合作;支持5G+智慧醫療、醫療器械數字化、智能化，重點開發可穿戴、便攜式等移動醫療和輔助器具產品;鼓勵生物三維(3D)打印技術、數據芯片等新技術在植介入產品重點的應用。對經認定的項目，按照項目研發投入不超過30%最高不超過200萬元給予支持。
??(四)優化產業發展環境
??10、鼓勵企業參辦國際化論壇會展活動。鼓勵企業在本區舉辦有較大影響力的專業化、國際化高端論壇等活動，經認定，按照實際發生金額的80%，可給予最高不超過200萬元資助。支持企業參加國際、國內知名會展，經認定，按照注冊費、展位費、搭建費實際發生額的50%，可給予最高不超過20萬元資助。
??11、提升行政審批服務效能。進一步優化企業幫辦機制，在登記許可環節提供優質高效服務，為企業個性化問題提供定制解決方案。
??12、積極發揮區產業創新發展引導基金作用。通過引導基金與社會資本合作，吸引各類金融機構、社會資本助力區內生命健康企業發展，引導所投子基金向本區導入優質生命健康項目。
??13、支持創新創業載體建設。支持高校、醫院和科研院所引導創新企業集聚，建設創新創業載體，按照運營情況，給予運營主體一定獎勵。
??14、由區投資促進領導小組認定的，對生命健康產業發展具有引領和帶動作用的重大項目，經認定，給予一定資金資助。
??三、使用管理
??1、區商務委會同區各責任部門，根據本意見制定實施流程和細則，落實項目審核、跟蹤、評估等工作。本政策條款若與上海市、普陀區制定的其他政策有重復交叉的，按照“從高不重復”原則予以支持。
??2、各地區投促中心負責為申報單位提供扶持項目申請、初審等服務，在政策實施部門完成項目審核后負責向申報單位答復，并配合實施部門做好項目管理服務工作。
??3、區商務委負責編制年度專項資金預算，并按程序向區財政局申請撥款，區財政局負責執行相關扶持資金的撥付，在項目過程中會同審計部門對專項資金的使用管理情況進行監督管理。
??4、本意見按照《普陀區產業政策績效評估管理辦法》，實行績效評估管理。
??四、附則
??1、實行產業專項資金全過程信用管理。申請本政策扶持的企業或機構，將接受信用審查，過去三年內存在嚴重失信行為或違法行為的，取消申請資格。企業或機構在享受扶持過程中存在失信行為，經查實的，按照有關規定報送市、區公共信用信息服務平臺。扶持對象存在弄虛作假、騙取扶持資金等違法違規行為，經查實的，將立即取消一切扶持資金并追繳資金，依法追究相關責任。
??2、本意見自發布之日起施行，有效期至2027年12月31日，《普陀區加快發展生命健康產業實施意見》(普商務規范〔2021〕4號)同時廢止。
??上海市普陀區商務委員會
??上海市普陀區發展和改革委員會
??上海市普陀區科學技術委員會
??上海市普陀區財政局
??上海市普陀區衛生健康委員會
??上海市普陀區市場監督管理局
??上海市普陀區醫療保障局
??上海市普陀區投資促進辦公室
??2024年12月3日
