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虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法》的通知

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區(qū)有關(guān)單位:

??《虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法》已于2022年2月15日經(jīng)區(qū)政府第3次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

??虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會

??2022年2月16日

虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法

??為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《上海市節(jié)約能源條例》《上海市環(huán)境保護條例》《上海市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和國家及上海市有關(guān)工作要求,在碳達峰碳中和上積極作為,加大對本區(qū)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的支持力度,進一步完善規(guī)范區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用和管理,結(jié)合實際,研究制定本辦法。

??一、設(shè)立專項資金

??專項資金按年度由區(qū)財政預(yù)算安排,納入本區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式專項資金預(yù)算。區(qū)政府根據(jù)工作實際需要,加大專項資金投入保障力度。專項資金聚焦節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化,主要用于鼓勵對現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備或能力等進一步挖掘和提高,重點支持其他資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的事項。

??二、支持對象

??納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核的用能單位,屬地化管理和納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核范圍的建筑,屬地化或為本區(qū)提供節(jié)能減排降碳服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能評估機構(gòu)和相關(guān)節(jié)能單位。

??三、支持范圍和標準

??(一)淘汰落后生產(chǎn)能力。

??支持用能單位淘汰高污染、高耗能、低附加值的落后產(chǎn)能。

??1.對列入上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項補助項目的單位,在取得市級補貼資金一年內(nèi),經(jīng)認定,按市級補貼金額,給予1:1配套,單個項目最高不超過300萬元。(責任部門:區(qū)商務(wù)委)

??2.對列入?yún)^(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進項目的單位,經(jīng)認定,按年節(jié)能量,給予800元/噸標準煤的補貼,單個項目最高不超過200萬元。(責任部門:區(qū)商務(wù)委)

??(二)節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理。

??支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造和合同能源管理項目。

??1.對工商業(yè)、旅游飯店實施節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理的項目,經(jīng)認定,按年節(jié)能量,對節(jié)能技術(shù)改造年節(jié)能量20噸標準煤以上(含)的項目投資主體給予800元/噸標準煤的補貼;對合同能源管理年節(jié)能量20噸標準煤以上(含)的項目投資主體給予1000元/噸標準煤的補貼,單個項目最高不超過200萬元。(責任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局)

??2.對水上運輸企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造或合同能源管理的項目,經(jīng)認定,按年節(jié)能量,對項目投資主體給予1000元/噸標準煤的補貼,單個項目最高不超過200萬元。(責任部門:區(qū)投促辦(區(qū)航運辦))

??3.支持有利于推進公共機構(gòu)節(jié)能管理的節(jié)能技術(shù)改造項目。(責任部門:區(qū)機管局)

??(三)建筑節(jié)能減排。

??支持綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等示范項目。

??1.對獲得市有關(guān)部門補貼的綠色建筑示范項目、裝配整體式建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化示范項目、建筑節(jié)能管理與服務(wù)項目等,在取得市級補貼資金一年內(nèi),經(jīng)認定,按市級補貼金額,對項目單位給予1:0.5配套,單個項目最高不超過300萬元。(責任部門:區(qū)建設(shè)管理委)

??2.對本區(qū)認定的既有建筑節(jié)能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化示范項目,經(jīng)認定,按市級相關(guān)補貼標準,對投資單位給予補貼,單個項目最高不超過200萬元,其中既有建筑節(jié)能改造示范項目的補貼資金不超過該項目投資總額的30%。對獲得區(qū)綠色施工工地示范項目、BIM技術(shù)應(yīng)用工地示范項目稱號的,經(jīng)認定,給予不超過10萬元的一次性獎勵。(責任部門:區(qū)建設(shè)管理委)

??3.支持本區(qū)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)區(qū)級分平臺的運維升級、建筑分項計量數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升、重點用能建筑能效管理提升等建筑能耗監(jiān)測和管理項目。(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委)

??(四)交通節(jié)能減排。

??支持共享充電樁示范小區(qū)建設(shè),協(xié)助開展航運企業(yè)節(jié)能降碳工作。

??1.對獲得市有關(guān)部門補貼的共享充電樁示范小區(qū),在取得市級補貼資金一年內(nèi),經(jīng)認定,按市級補貼金額,對示范小區(qū)給予1:1配套,單個項目最高不超過8萬元。(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??2.對加入船舶能效管理計劃(SEEMP),并安裝船舶能效管理系統(tǒng)的水上運輸企業(yè),經(jīng)認定,按投資總額的20%給予補貼,單個項目最高不超過5萬元。(責任部門:區(qū)投促辦(區(qū)航運辦))

??(五)提升用能管理水平。

??支持各用能單位開展能源審計、能源管理體系認證、能源管理中心建設(shè)等能源管理水平提升項目。

??1.對用能單位自行開展能源審計的,經(jīng)認定,按能源審計服務(wù)費用總額的80%,對用能單位給予補貼。根據(jù)本區(qū)節(jié)能降碳工作要求,對年能耗1000噸標準煤以上(含)的重點用能單位開展能源審計的,可由相關(guān)部門通過政府購買服務(wù)方式予以實施。單個被審計單位一次最高不超過20萬元。(責任部門:節(jié)能減排成員單位)

??2.對重點用能單位建立能源管理中心,經(jīng)市經(jīng)濟信息化委組織驗收通過的,經(jīng)認定,按投資總額的20%給予補貼,單個項目最高不超過50萬元。(責任部門:區(qū)商務(wù)委)

??3.對實施能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重點用能單位,在取得市級補貼資金一年內(nèi),經(jīng)認定,按市級補貼金額,給予1:1配套,單個項目最高不超過15萬元。(責任部門:區(qū)市場監(jiān)管局)

??4.對符合《能源管理體系要求》(GB/T23331-2012)的有關(guān)規(guī)定,首次通過能源管理體系認證的用能單位,經(jīng)認定,給予10萬元的一次性獎勵。(責任部門:區(qū)市場監(jiān)管局)

??(六)開展試點示范項目創(chuàng)建。

??支持各領(lǐng)域的用能單位積極參與創(chuàng)建各類國家級及市級的節(jié)能低碳綠色試點示范項目。

??1.對商場、樓宇、園區(qū)以及公共機構(gòu)等用能單位實施能效“領(lǐng)跑者”制度的,經(jīng)認定,獲得市能效“領(lǐng)跑者”金牌者給予20萬元的一次性獎勵,銀牌者給予10萬元的一次性獎勵,銅牌者給予5萬元的一次性獎勵。對用能單位獲得“國家綠色商場”稱號的單位,經(jīng)認定,給予20萬元的一次性獎勵。(責任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)投促辦(區(qū)航運辦)、區(qū)機管局)

??2.對成功創(chuàng)建“金葉”級綠色旅游飯店的,經(jīng)認定,首次給予10萬元的一次性獎勵。對通過“金葉”級綠色旅游飯店復(fù)核的,經(jīng)認定,給予5萬元的一次性獎勵。(責任部門:區(qū)文化旅游局)

??3.對成功創(chuàng)建國家節(jié)約型公共機構(gòu)、國家或市級綠色生態(tài)城區(qū)等節(jié)能降碳試點示范項目的單位,經(jīng)認定,按創(chuàng)建費用的實際支出金額,給予最高不超過20萬元的補貼,并支持其持續(xù)開展節(jié)能低碳活動,經(jīng)認定,給予最高不超過10萬元的補貼。(責任部門:節(jié)能減排成員單位)

??4.支持創(chuàng)建市級低碳發(fā)展實踐區(qū)(含近零排放實踐區(qū))。(責任部門:北外灘開發(fā)辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??5.支持公共機構(gòu)創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、節(jié)水型機關(guān)(單位)等示范項目。(責任部門:區(qū)機管局)

??(七)可再生能源開發(fā)。

??支持分布式光伏等項目建設(shè),鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,聚焦道路隔音棚(架)、光伏建筑一體化(BIPV)、“坡改坡”等試點領(lǐng)域和創(chuàng)新應(yīng)用場景。

??1.對納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理,完成并網(wǎng)驗收并運行的光伏發(fā)電項目,經(jīng)認定,按并網(wǎng)規(guī)模給予每千瓦800元的補貼,單個項目最高不超過100萬元。(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??2.支持本區(qū)可再生能源建設(shè)與管理能力提升,包括支持本區(qū)可再生能源工作開展的資源排摸、建設(shè)方案研究等工作。(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??(八)污染減排治理。

??支持開展污染物治理改造項目,減少污染物排放。

??1.對本區(qū)企業(yè)完成揮發(fā)性有機物(VOCs)深化治理項目并符合行業(yè)主管部門制定的補貼條件的,在取得市級補貼資金一年內(nèi),經(jīng)認定,按市級補貼金額,給予1:1.5配套,最高不超過120萬元。(責任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??2.支持收集并處置全區(qū)小型醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)的分中心、衛(wèi)生站點及集中隔離觀察點醫(yī)療廢棄物的項目。(責任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??3.鼓勵大型商業(yè)綜合體在終端(二級)油煙凈化設(shè)施后端安裝油煙在線系統(tǒng),對安裝油煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備的單位,且在線數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺的,經(jīng)認定,按在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備投資總額的50%給予補貼,單個設(shè)備最高不超過4000元,單個大型商業(yè)綜合體最高不超過40萬元。(責任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??(九)“雙碳”能力建設(shè)和節(jié)能低碳產(chǎn)品推廣。

??支持碳達峰碳中和能力提升,以及高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品推廣。

??1.根據(jù)國家碳達峰碳中和工作要求,支持區(qū)域范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點用能單位開展的方案研究與工作推進。(責任部門:節(jié)能減排成員單位)

??2.對本區(qū)年度能耗“雙控”工作有標桿示范意義的用能單位,給予5萬元的一次性獎勵。(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??3.對為本區(qū)用能單位開展節(jié)能政策、業(yè)務(wù)知識宣傳和節(jié)能先進產(chǎn)品推廣等活動的節(jié)能服務(wù)主體,自行開展能耗統(tǒng)計監(jiān)測、節(jié)能減排降碳宣傳等基礎(chǔ)能力提升類項目的本區(qū)用能單位,經(jīng)認定,按實際發(fā)生費用的50%給予補貼,單個項目最高不超過20萬元。(責任部門:節(jié)能減排成員單位)

??(十)其他。

??區(qū)政府確定的其他用途。(責任部門:節(jié)能減排成員單位)

??四、附則

??(一)投資總額,是指經(jīng)責任部門委托的第三方中介機構(gòu)核定后的項目投資額。專項資金審查流程中發(fā)生的第三方審計、認證審核、專家評審費等支出,在節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金中列支。

??(二)通過政府購買服務(wù)方式的節(jié)能減排降碳項目,需經(jīng)責任部門的班子集體研究決策,報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,形成具體的政府購買服務(wù)方案報區(qū)發(fā)展改革委備案后,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??(三)對不符合“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略、綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)或項目,財政專項資金不予以支持。

??(四)同一項目可以從優(yōu)選擇享受專項資金支持標準,但不可重復(fù)享受。

??(五)本辦法中涉及相關(guān)市級文件明確規(guī)定按照一定比例給予區(qū)級配套資金的,如規(guī)定的比例或標準發(fā)生變化,按照最新規(guī)定執(zhí)行。

??(六)本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。本辦法自2022年2月16日起施行,有效期至2023年12月31日。2022年1月1日后至實施日期間的項目,經(jīng)認定,適用本辦法。

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