各街鎮（高新區）司法所、商會，各律師事務所：
現將《金山區2023年度民營企業“法治體檢”活動的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
上海市金山區司法局
上海市金山區工商業聯合會
上海市律師協會金山律師工作委員會
2023年8月29日
金山區2023年度民營企業“法治體檢”活動的實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要指示批示精神，切實落實市、區營商環境6.0版本方案的工作要求，以更加專業精準、便捷多樣、優質高效的組團式法律服務，助力法治宜商環境建設，區司法局、區工商聯、區律工委聯合組織本區律師事務所、律師為區內民營企業開展“法治體檢”活動，為建立法治體檢長效工作機制，推動活動常態化、制度化，制定實施方案如下：
一、主要目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府“南北轉型”戰略要求和區委、區政府“三個轉型”戰略定位，聚焦企業和園區法律需求，提供精細、精準、精進的“法治體檢”服務。把開展好“法治體檢”活動與學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育、“做黨和人民滿意的好律師”主題活動緊密結合起來，組織律師志愿者建立法治體檢服務團，發揮律師政治優勢、專業優勢和實踐優勢，幫助民營企業尤其是中小微企業完善治理結構，健全管理制度，防范法律風險，化解矛盾解紛，促進依法治企，全面護航我區民營經濟健康穩步發展。
二、主要任務
“法治體檢”活動重點圍繞以下6個方面：
（一）提升企業法治意識
了解與民營企業發展相關的法律法規的執行情況，企業法務工作機構和人員、外聘法律顧問等情況，企業涉罰涉訴情況，全面掌握民營企業經營者和管理者的法治意識，企業法治建設狀況。
（二）防范處置法律風險
通過交流座談、上門走訪、查閱資料等方式，幫助企業查找、梳理經營管理中存在的各類法律風險，深入分析癥結原因，從專業角度提出合規應對措施或合理化建議。
（三）推動企業依法經營
指導、幫助民營企業完善法人治理結構和各項規章制度，健全決策審查、利益分配、職工權益維護等工作機制，規范合同管理、人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律風險，提高依法經營管理水平。
（四）妥善化解矛盾糾紛
充分發揮律師在矛盾糾紛調處方面的專業優勢和實踐優勢，重點針對企業與職工間勞資糾紛、工傷賠償，企業之間相關合同糾紛等內容，做好糾紛預警提示，把矛盾化解在萌芽狀態。
（五）研究提出政策建議
加強“法治體檢”成果運用，緊緊圍繞“三個轉型”戰略定位，主動服務現代化產業體系構建，針對先進制造業、科技創新、鄉村振興等重點領域法律需求、法律問題，提出務實管用的意見建議。鼓勵律師行業人大代表、政協委員和黨政機關法律顧問，圍繞為民營企業發展營造良好法治環境建言獻策，積極參與相關決策論證。
（六）做好檢后延伸服務
舉辦“法治體檢”反饋會議，對近幾年法治體檢共性問題進行集中反饋。向民營企業經營管理人員宣講習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，宣講常用商事法律知識、典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業經營管理人員增強尊法學法守法用法意識，提高依法經營和依法管理能力。
三、實施步驟
（一）動員部署（2023年9月8日前）
堅持問題導向、需求導向，與工商聯對接，聚焦企業轉型發展和日常經營中的梗阻問題，完善體檢流程、形成體檢方案。由區工商聯牽頭，各街鎮、高新區根據企業需求，形成受檢企業名單，結合大調研大走訪，深入了解企業法律問題和法律需求。由區司法局和律工委組建法治體檢服務團，設立勞動用工、合同管理、稅務管理等專業組，滿足企業“全生命周期”法律需求。召開法治體檢啟動會暨律企座談會，建立律師與企業家面對面交流平臺，深入了解企業經營過程中的法律問題。
（二）推進實施（2023年10月15日前）
法治體檢服務團根據安排，對參檢企業開展“一對一”法治體檢，參檢律師認真記錄和分析名單企業的生產經營狀況和法律服務需求，梳理企業經營決策中的法律風險，指出薄弱環節和風險點，并就如何加強民營企業法治建設、維護民營企業合法權益提出合理意見建議，為每家民營企業撰寫專屬“法治體檢”報告，體檢報告由區司法局、區工商聯審核，并統一反饋至參檢企業。
（三）經驗總結（2023年11月10日前）
法治體檢服務團根據“法治體檢”情況，報送區司法局，反饋相關街鎮、高新區、上海碳谷綠灣產業園及企業，形成總報告報區委政法委。
四、組織保障
（一）加強溝通會商。由區司法局、區工商聯、區律工委定期召開工作會議，研究確定區“法治體檢”活動年度工作重點，聽取受檢企業、法治體檢服務團意見建議，解決體檢中存在的問題、遇到的困難。由街鎮（高新區）司法所，街鎮、高新區商會等部門，參照區級法治體檢方案，充分運用街鎮、高新區商會法律顧問等資源，確定所在地“法治體檢”活動重點，組織開展街鎮級“法治體檢”活動，落實參檢律師適當工作補貼，相關受檢企業名單和工作方案及時報區司法局。
（二）規范工作流程。組織律師志愿者簽訂《法治體檢承諾書》，規范執業行為，提升工作水平。受檢企業與參檢律師要“三溝通三見面”，即通過破冰座談、實地走訪、報告解讀，面對面開展工作，確保溝通頻次和體檢深度。法治體檢服務團要完成“一手冊一報告”，形成工作臺賬，為受檢企業提供一份書面“法治體檢”報告。
（三）抓實跟蹤問效。結合“第三方滿意度測評”或者由區司法局、區工商聯組成工作組，對受檢企業進行回訪，聽取企業意見，了解整改情況，防止“法治體檢”圖應付、走過場。對于在體檢活動中工作認真負責、卓有成效的律師，納入評先選優范圍。及時總結宣傳“法治體檢”工作成效和典型案例，為開展“法治體檢”活動營造良好輿論氛圍，積極擴大社會知曉度和影響力。
