關于印發《奉賢區基層民主法治示范村（社區）創建工作辦法》的通知
各鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，頭橋集團：
??為全面實施本區“八五”普法規劃，進一步加強我區基層民主法治示范村（社區）創建工作實效，現將《奉賢區基層民主法治示范村（社區）創建工作辦法》印發給你們，請結合實際，遵照執行。
??特此通知。
??上海市奉賢區民政局
上海市奉賢區司法局
??上海市奉賢區農業農村委員會
上海市奉賢區地區工作辦公室
??2022年12月12日
奉賢區基層民主法治示范村（社區）創建工作辦法
??為進一步加強基層民主法治示范村（社區）創建工作，更好服務鄉村振興戰略實施和奉賢經濟社會發展，全面提升基層社會治理法治化水平，助推“法治奉賢”建設，結合我區實際，特制定以下工作辦法。
??一、主要職責
??成立奉賢區基層民主法治示范村（社區）創建工作指導小組。區民政局牽頭推進基層民主政治建設，指導基層群眾自治建設；區司法局牽頭推進基層普法與依法治理工作；區農業農村委牽頭推進法治鄉村建設工作；區地區工作辦牽頭推進基層民主建設工作。牽頭單位要切實加強對各重點培育單位創建工作的指導和督促，增強各重點培育單位民主法治創建工作實效。
??二、 指導小組組成
??組長：區司法局主要領導
??副組長：區民政局、區司法局、區農業農村委、區地區工作辦分管領導
??成員：各街鎮分管領導
??創建工作指導小組辦公室設在區司法局，具體承擔對接、協調、指導等日常工作。辦公室主任由區司法局分管領導擔任，副主任由區民政局、區司法局、區農業農村委、區地區工作辦相關科室負責同志擔任。創建工作指導小組成員單位聯絡員由各單位有關科室負責同志擔任。創建工作指導小組組成人員因工作變動等原因需要調整的，由其接任同志自然替補。
??三、工作制度
??會議制度
??1、現場推進會。一是牽頭單位每年年中要組織各地區召開至少1次現場推進會，商討制定推進民主法治創建工作的重要工作機制和實施方案，研究解決各地區創建工作整體推進過程中出現的突出問題等。二是各街鎮每年年中要會同區和街鎮相關職能部門組織召開至少1次現場推進會，研究本轄區各村居創建工作個體推進過程中出現的瓶頸問題等。
??2、申報評審會。牽頭單位要結合市相關部門工作要求，在申報年組織召開申報評審會，通過實地查看、聽取匯報等形式進行評審，最終確定上報名單。
??3、總結評議會。一是牽頭單位每年要組織各地區召開本區各級重點培育單位創建工作評議活動，通過聽取創建工作成果、交流創建工作經驗等方式，對本區各級重點培育單位的年度創建工作進行評議，作為今后推薦申報“全國民主法治示范村（社區）”的基礎性依據。二是各街鎮每年要會同區和街鎮相關職能部門組織召開本轄區各級重點培育單位創建工作評議活動，總結本年度創建工作經驗，安排下年度創建工作任務，并對本轄區各級重點培育單位的年度創建工作進行評議。
??學習制度
??1、“走出去”學習。一是牽頭單位每年要組織各街鎮和各級重點培育單位前往外省市、外區縣或本區已創成的“全國民主法治示范村（社區）”進行考察學習，形成全區比學趕超的創建氛圍。二是各街鎮每年要組織本轄區各級重點培育單位前往外省市、外區縣或本區內已創成的“全國民主法治示范村（社區）”進行考察學習，使各級重點培育單位在考察過程中，相互學習借鑒、取長補短、共促發展。
??2、“請進來”指導。各街鎮每年要邀請外省市、外區縣或本區相關部門對本轄區各級重點培育單位的創建工作給予指導和建議，傳授創建工作中的先進經驗和做法。
??交流制度
??1、線上交流。全區要搭建信息交流平臺，建立線上交流機制，加強相互之間的溝通交流。
??2、線下結對。各街鎮要建立各級重點培育單位結對共建機制，已創建成功的單位與正在創建的單位進行結對，正在創建的單位相互結對。
??復評制度
??1、鎮級初評。各街鎮每年要對轄區內各級重點培育單位的本年度建設情況進行初評，對于發現的問題，要及時整改，并列入下一年度重點任務清單；對于已解決的問題，要及時總結工作經驗，并將初評結果報送至區創建工作指導小組辦公室。
??2、區級復評。牽頭單位每二年對已創建成功的全國民主法治示范村（社區）進行復評，每年對各級重點培育單位進行抽查復評，發現問題的，及時要求整改。未按時整改或消極對待的，取消其重點培育單位資格。
??四、工作要求
??各街鎮要堅持以創建為民的理念，以創建工作為抓手，村（居）民自治為基礎，運用法治思維和法治方式解決城鄉社區治理中的實際難題，提高老百姓的參與度與知曉度，提升老百姓的法治素養，形成民主協商和依法治理的良好局面。
??各司法所要會同街鎮相關職能部門建立每季度指導督促機制，推動創建工作走深走實。
??各級重點培育單位要聚焦年度創建任務清單列明的重點難點問題，堅持一個問題一個方案的原則，制定具體工作方案，確保重點難點問題按照民主、法治的原則和要求予以實際解決。