各業務主管單位（行業管理部門），各行業協會商會：
為進一步鞏固行業協會商會亂收費專項清理整治和“我為企業減負擔”專項行動工作成果，切實幫助市場主體減負紓困、激發活力，根據民政部印發的《關于持續強化行業協會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知》（民函〔2023〕25號，以下簡稱《民政部通知》）（附件1），按照市民政局通知要求，現就本區貫徹執行要求通知如下：
一、主要任務
各業務主管單位（行業管理部門）、各行業協會商會要根據國務院辦公廳《關于進一步規范行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號，以下簡稱《國辦通知》）和《民政部通知》要求，重點圍繞糾正違法違規收費、規范合法合理收費、幫助企業減負紓困、加大監管查處力度、完善長效監管機制等五個方面，全面規范行業協會商會收費行為，切實減輕企業負擔，優化營商環境。
二、工作范圍
在區民政局注冊登記，列入脫鉤改革范圍的行業協會，以及在區民政局注冊登記的各類商會列入此次工作范圍。
三、工作安排
（一）自查自糾階段（4月底前完成）
各行業協會商會要對照《國辦通知》中“五個嚴禁”和《民政部通知》中“五個持續”的工作要求，對當年所有收費項目進行認真自查自糾，客觀真實填寫《上海市持續強化行業協會商會亂收費治理工作自查自糾情況調查》（附件2），重點圍繞行業協會商會會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務項目設置、票據使用、收支管理等開展自查自糾。認真梳理行業協會商會經營服務性收費和行政事業性收費，實現合法合理收費。行業協會商會對存在的問題，要建立收費自查整改臺賬，確保所有自查發現的違規收費問題全面整改到位。
（二）重點檢查和整改階段（5月到9月底完成）
區民政局會同業務主管單位（行業管理部門），對在年度檢查、審計抽查、日常監管以及自查自糾中發現問題的行業協會商會列入重點檢查范圍。著重檢查行業協會商會會費標準制定修改的程序和表決方式，收費管理制度制定執行情況。會同區發展改革委、區市場監管局等部門組織開展行業協會商會收費專項抽查檢查，加大抽查檢查比例和聯合執法力度。對在重點檢查中發現的問題，及時督促各行業協會商會進行全面整改，情節嚴重的移送相關部門依法依規嚴肅查處。相關工作開展情況，按要求填報《金山區持續強化行業協會商會亂收費治理工作情況統計表》（附件3）。
（三）宣傳報送階段（10月底前完成）
區民政局及時匯總行業協會商會亂收費治理工作情況。大力宣傳降低收費減輕企業負擔效果明顯的行業協會商會，尤其是幫助會員企業爭取稅費減退、社保費緩繳、房屋租金減免、穩崗支持、金融支持等方面有突出成效的先進典型。及時曝光頂風違法違規收費增加企業負擔的負面典型。引導行業協會商會提升自律意識，完善內部管理和監督機制，通過“信用中國”網站或者自身門戶網站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各行業協會商會要高度重視持續強化行業協會商會亂收費治理工作，深刻認識治理行業協會商會亂收費對減輕企業負擔、優化營商環境、推動經濟運行整體好轉的重要意義，進一步提高政治站位，增強使命感、責任感、緊迫感，推動持續強化亂收費治理工作向縱深推進。
（二）強化組織領導。根據協同管理的要求，區民政局按照部署要求制定工作方案，精心組織實施，與業務主管單位（行業管理部門）凝聚工作合力，推進標本兼治。
（三）強化主體責任。各行業協會商會要自覺對照“五個嚴禁”“五個持續”的要求，認真開展自查自糾工作，對自查發現的問題要及時主動整改。按照“能免則免、能減則減”的原則，進一步減免、降低、規范收費；精準有效反映行業訴求，爭取幫扶政策措施；整合自身資源優勢，打造品牌服務項目等，切實增強企業獲得感和滿意度。
（四）營造社會氛圍。區民政局充分利用報刊、電視、廣播、網絡等多種渠道，加大宣傳力度，加強政策宣講。對違規收費主體綜合運用信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等方式予以懲戒，營造有利于規范收費管理的社會環境。
（五）加強信息報送。區民政局及時收集相關工作數據，于4月底前向市民政局報送工作情況統計表，10月底前報送書面總結報告（包括相關部署、進展成效、典型案例、問題困難、意見建議），并提供1-2個已查處的可曝光案例。有關情況將納入今年區民政重點工作綜合評估。
附件：
1.民政部關于持續強化行業協會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知（民函〔2023〕25號）
2.上海市持續強化行業協會商會亂收費治理工作自查自糾情況調查
3.金山區持續強化行業協會商會亂收費治理工作情況統計表
聯系人：金山區民政局社會組織管理科鄔昕桐
電話：57922376 郵箱：569856940@qq.com
金山區民政局
2023年3月28日