各鄉鎮、集團（園區）：
現將《崇明區促進先進制造業高質量發展若干政策意見》（滬崇經規〔2021〕7號）的操作辦法印發給你們，請認真按照執行。
上海市崇明區經濟委員會
2023年2月20日
《崇明區促進先進制造業高質量發展若干政策意見》操作辦法
為推動《崇明區促進先進制造業高質量發展若干政策意見》（滬崇經規〔2021〕7號）落地落實,支持崇明實體經濟轉型發展，提升企業核心競爭力，特制定本操作辦法。
一、適用對象
本辦法適用于在本區依法登記注冊經營納稅、具有獨立承擔民事責任能力、符合崇明產業導向、納入紅榜企業名單、經營狀態正常、財務管理制度健全、符合企業信用管理要求的先進制造業企業，其他符合條件的工業企業參照執行（被列入嚴重違法失信企業名單，或近2年內發生重大安全、環保、消防等事故的企業除外）。
二、項目受理部門
（一）區經委投資管理科：制造業項目引進與落地、技術改造、協同創新等項目。
（二）區經委產業發展科：創新能力建設（企業技術中心、工業設計中心）、新產品高端突破、開拓國內市場等項目。
（三）區經委經濟運行科：合同能源管理、節能新產品、清潔生產、能源審計等項目。
三、項目申報材料和有關說明
（一）證書類項目
1.項目類別：企業技術中心、工業設計中心、高端智能裝備、首批次新材料、開拓國內市場、節能新產品、清潔生產、能源審計、協同創新；
2.《202X年度崇明區促進先進制造業發展證書類項目申請表》（附件1，申報材料需加蓋企業公章）；
3.申報材料：項目證書、認定文件等證明材料；高端智能裝備、首批次新材料需提供市級扶持資金到賬憑證等；開拓國內市場需提供參展通知（確認函）、展位費發票、展臺照片等；清潔生產需提供項目審計報告等；能源審計需提供企業上年度12月份能源報告和費用發票等；協同創新需提供項目固定資產賬頁和發票、場地租賃合同、市級扶持資金到賬憑證等（復印件）。
4.企業營業執照副本復印件；
5.企業承諾書（附件6）。
（二）制造業引進與落地項目
1.《202X年度崇明區促進先進制造業發展新引進項目申請表》（附件2）;
2.項目準入的批復;
3.項目備案（審批或核準）批復；
4.企業營業執照副本復印件;
5.項目環評批復和節能審查意見(年綜合能源消費量不足1000噸標煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目無需提供)復印件;
6.項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產投資發票憑據復印件(要求與固定資產帳頁相符);
7.項目總結報告;
8.企業承諾書（附件6）。
（三）生產設備技改項目
1.202X年度崇明區促進先進制造業發展生產設備技改項目申請表（附件3）；
2.項目備案或核準文件復印件;
3.企業營業執照副本復印件;
4.項目環評批復和節能審查意見(年綜合能源消費量不足1000噸標煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目無需提供)復印件;
5.項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產投資發票憑據復印件(要求與固定資產帳頁相符);
6.企業承諾書（附件6）。
（四）環保設備技改項目
1.202X年度崇明區促進先進制造業發展環保設備技改項目申請表（附件4）;
2.項目備案或核準文件復印件;
3.企業營業執照副本復印件;
4.項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產投資發票憑據復印件(要求與固定資產帳頁相符);
5.企業承諾書（附件6）。
（五）合同能源管理項目
合同能源管理，即節能量達到50噸標煤及以上的項目（節能量是指企業通過實施節能技術改造項目，竣工正常生產6個月以上實現的能源節約）。
1.202X年度崇明區促進先進制造業發展合同能源管理項目申請表和項目申請報告（附件5）；
2.節能技術改造項目備案或核準文件；
3.節能技術改造合同（如企業自行改造，需提交改造方案）；
4.節能技術改造固定資產投資相關憑證復印件；
5.項目開竣工證明材料；
6.節能項目節能量相關憑證復印件；
7.企業營業執照副本復印件；
8.企業承諾書（附件6）。
四、申報辦法
（一）申報時間。每年3月底前，由區服務企業聯席會議辦公室（以下簡稱“區服務企業聯席辦”，即區經委產業發展科）印發項目申報通知至各單位。
（二）申報方式。自通知下發之日起，各單位通知所轄企業，企業可登錄“崇明區產業發展服務平臺”，按要求提交符合申報條件的上年度項目，各主管部門出具申報意見并加蓋單位公章后，企業按項目類別將申報材料掃描件和其他證明材料（如有）依次對應上傳。對注冊地和實際經營地跨鄉鎮或園區的企業，由企業實際經營地所在鄉鎮或園區負責匯總上報。
（三）評審方式。根據項目主管部門申報意見，區經委受理部門出具初審意見并加蓋單位公章后，將初審材料送至區服務企業聯席辦；區服務企業聯席辦將全部項目匯總整理后，根據項目類別，統一安排區財政局等部門對項目進行現場審核或對申報材料進行抽查，并匯總形成項目情況匯報，適時組織成員單位召開聯席會議形成會議紀要。
（四）公示。對于會審通過的項目，由區服務企業聯席辦向社會公示5個工作日。
（五）區級終審。公示無異議的項目，由區服務企業聯席辦報區政府審議。
（六）資金撥付。審議通過后，區服務企業聯席辦協調區財政局落實專項資金并撥付到各相關單位，再由各相關單位下撥至企業。
五、附則
（一）市級“專精特新”中小企業獎勵項目，按照《崇明區關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法》（滬崇經規〔2023〕1 號）執行。
（二）如企業申報的項目獲得年度證書時已過項目受理限期，則該項目順延至下一年度給予扶持。
（三）區經委、區財政局根據需要對項目資金使用情況實行監督管理。
（四）項目申報單位提供的申報材料必須真實有效，不得弄虛作假，否則一經查實，按規定收回扶持資金，且該企業將不得列入崇明區紅榜企業。
（五）本辦法的實施期限為2022年1月1日至 2026年12月31日。
（六）本辦法由區經委負責解釋。
附件：
1.202X年度崇明區促進先進制造業發展證書類項目申請表；
2.202X年度崇明區促進先進制造業發展新引進項目申請表；
3.202X年度崇明區促進先進制造業發展生產設備技改項目申請表；
4.202X年度崇明區促進先進制造業發展環保設備技改項目申請表；
5.202X年度崇明區促進先進制造業發展合同能源管理項目申請表；
6.企業承諾書；
7.《崇明區促進先進制造業高質量發展若干政策意見》（滬崇經規〔2021〕7號）。
上海市崇明區經濟委員會
2023年2月16日
附件1
202X年度崇明區促進先進制造業發展證書類項目申請表
金額單位：萬元
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企 業 情 況 |
申請單位 （蓋章） |
法人代表 |
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經營地址 |
電話 |
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聯系人 |
手機 |
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項 目 基 本 情 況 |
申請項目類別（打“√”單選）： □創新能力建設 □新產品高端突破 □開拓國內市場 □綠色創先 □協同創新 |
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申請項目名稱（以下按項目實際填寫） |
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獲市級扶持資金 |
區級配套比例 |
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項目投資額和補貼標準 |
企業能耗和能源審計費用 |
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園區場地租金和補貼比例 |
參展展位費和補貼比例 |
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申請扶持金額 |
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項目材料清單（打“√”選擇） □ 企業營業執照副本復印件； □ 企業承諾書； □ 項目證書、認定文件等證明材料復印件有： 。 |
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項 目 審 核 部 門 意 見 |
鄉鎮、集團（園區）意見：
簽字： 蓋章 年 月 日 |
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區經委意見： 簽字： 蓋章 年 月 日 |
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區財政局意見：
簽字： 蓋章 年 月 日 |
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崇明區服務企業聯席會議意見：
蓋章 年 月 日 |
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注：1.本表一式三份，分別由區經委、區財政局和聯席會議辦公室留存；
2.本表除項目引進、技術改造和合同能源管理項目外，所有項目均須填報。
附件2
202X年度崇明區促進先進制造業發展新引進項目申請表
申請單位（蓋章）：
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項 目 基 本 情 況 |
項目名稱 |
準入時間 |
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備案/核準文號 |
聯系人 |
手機 |
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生產經營地址 |
法人代表 |
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設備固定資產投資（萬元） |
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提交材料清單：（打“√”選擇） □ 項目準入的批復； □ 項目備案（審批或核準）批復； □ 企業營業執照副本復印件 ； □ 企業申報材料真實性承諾； □ 項目環評批復及節能審查意見（年綜合能源消費量不滿1000噸標煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目無需提供）復印件； □ 項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產發票等財務憑據復印件（要求與固定資產賬頁相符； □ 項目總結報告； □ 其他。 |
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項 目 審 核 部 門 意 見 |
鄉鎮、集團（園區）意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過2000萬元），擬申請扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區經委意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過2000萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區財政局意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過2000萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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崇明區服務企業聯席會議意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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注：本表上報一式三份，分別由區經委、區財政局和聯席會議辦公室留存。
附件：新引進項目總結報告提綱
附件：
新引進項目總結報告提綱
一、項目單位的基本情況
項目單位注冊資金、主營業務、經營年限，資產負債、股東構成，營業地址、行業、生產裝備水平、生產能力、產品市場占有率等。
二、項目的主要內容
項目名稱、項目建設地點。項目產品方案和建設規模，項目產品技術水平在國際或國內所處水平、相關依據。項目的目標及主要內容，建設方案，包括項目在土建、安裝、設備采購等固定資產投資方面的內容，投資構成情況。
項目建設過程中有變更的，說明變更過程和原因。
三、項目計劃執行情況
項目建設內容完成情況，包括建設內容以及投資的完成情況。建設內容完成以及項目總投入、固定資產投資、軟性投入、土建規模和設備購置情況和原計劃對比情況。實際完成的產能情況、效益情況，和原計劃做對比。
四、技術、經濟級社會效益情況
說明產品開發情況，生產能力情況，產品質量、技術水平情況，新工藝、新設備、新材料推廣應用情況，企業經濟效益、能耗情況，環境、社會效益。
五、經驗和存在問題
此次項目的經驗及不足、進一步的規劃或打算等。
六、總結評價
是否達到項目標志性目標等總體情況概述。
附件3
202X年度崇明區促進先進制造業發展生產設備技改項目申請表
申請單位（蓋章）：
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項 目 基 本 情 況 |
項目名稱 |
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備案/核準文號 |
聯系人 |
手機 |
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生產經營地址 |
法人代表 |
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項目總投資（萬元） |
設備固定資產投資（萬元） |
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提交材料清單：（打“√”選擇） □ 技改項目申請表； □ 項目備案或核準文件復印件； □ 企業營業執照副本復印件； □ 企業承諾書； □ 項目環評批復和節能審查意見(年綜合能源消費量不滿1000噸標煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目無需提供)復印件； □ 項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產投資發票憑據復印件(要求與固定資產帳頁相符)； □ 其他。 |
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項 目 審 核 部 門 意 見 |
鄉鎮、集團（園區）意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過300萬元），擬申請扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區經委意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過300萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區財政局意見： 經審核，該項目實際設備固定資產投資 萬元，按其10%扶持（最高不超過300萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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崇明區服務企業聯席會議意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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注：本表上報一式三份，分別區經委、區財政局和聯席會議辦公室留存。
附件4
202X年度崇明區促進先進制造業發展環保設備技改項目申請表
申請單位（蓋章）：
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項 目 基 本 情 況 |
項目名稱 |
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備案/核準文號 |
聯系人 |
手機 |
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生產經營地址 |
法人代表 |
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環保設備投資（萬元） |
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提交材料清單：（打“√”選擇） □ 技改項目申請表； □ 項目備案或核準文件復印件； □ 企業營業執照副本復印件； □ 企業承諾書； □ 項目固定資產帳頁、設備投資匯總表和固定資產投資發票憑據復印件(要求與固定資產帳頁相符； □ 其他。 |
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項 目 審 核 部 門 意 見 |
鄉鎮、集團（園區）意見： 經審核，該項目實際環保設備投資 萬元，按其20%扶持（最高不超過50萬元），擬申請扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區經委意見： 經審核，該項目實際環保設備投資 萬元，按其20%扶持（最高不超過50萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區財政局意見： 經審核，該項目實際環保設備投資 萬元，按其20%扶持（最高不超過50萬元），擬扶持資金 萬元。 。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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崇明區服務企業聯席會議意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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注：本表上報一式三份，分別由區經委、區財政局和聯席會議辦公室留存。
附件5
202X年度崇明區促進先進制造業發展合同能源管理項目申請表
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申報單位情況 |
企業名稱 （蓋章） |
法人代表 |
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節能管理部門 |
電話 |
傳真 |
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企業所屬行業 |
行業代碼 |
企業性質 |
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年總能耗 （折噸標準煤） |
其中耗電量 （萬kWh） |
工業總產值（萬元） |
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項目情況 |
項目名稱 |
工程類別 |
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項目負責人 |
電話 |
手機 |
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開工日期 |
竣工日期 |
項目總投資 （萬元） |
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節能實物量 |
節能折標量 （噸標煤） |
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簡述項目技術措施（可另附頁）： |
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上報材料 |
提交材料清單：（打“√”選擇） □ 節能技術改造項目申請報告； □ 節能技術改造項目備案或核準文件； □ 節能技術改造合同（自行改造提交改造方案）； □ 節能技術改造項目固定資產投資相關憑證； □ 節能項目開竣工證明材料； □ 節能項目節能量相關憑證。 |
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鄉鎮、集團（園區）意見： 簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區經委意見： 經第三方核實，該項目節能折標煤 噸，按其600元/噸獎勵（最高不超過100萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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區財政局意見： 經核實，該項目節能折標煤 噸，按其600元/噸獎勵（最高不超過100萬元），擬扶持資金 萬元。
簽字： （蓋章） 年 月 日 |
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崇明區服務企業聯席會議意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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附件：合同能源管理項目申請報告提綱
附件：
合同能源管理項目申請報告提綱
一、項目名稱：××××××節能改造項目
需含主體改造技術或設備內容
二、企業用能概述（字數300～500字）
闡述企業名稱、隸屬關系、所屬行業、工業總產值、主要產品、能源品種、總能耗等內容。
三、項目概述（字數500～1000字）
開竣工日期、項目改造前邊界范圍內運行及用能情況、主要改造內容、項目改造后邊界范圍內運行及用能情況。
四、技術原理
闡述該項目采用的主要節能技術（節能產品）的節能原理（技術特點），及與原設計或原產品能效對比說明等（500~1000字）。（含在行業、國內、國際領先程度說明）
五、項目節能量
改造前能耗情況、改造后能耗情況、節能量測算過程（必須提供計算公式、并說明公式中每個參數的數據來源）、壽命周期內節能量。
六、項目投資額及回收期
簡要說明項目主體設備費用、工程費用等，回收期按照年節能效益（含相關年經濟效益）予以計算。
七、項目適用對象
八、項目推廣和復制潛力
（企業蓋章）
年 月 日
附件6
企業承諾書
一、本企業填報的項目申請表內容和所提交的申報材料均準確、真實、合法、有效、無涉密信息。
二、本企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近2年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。
三、本企業愿為以上事項承擔全部責任。
特此承諾。
法定代表人（簽名）： 企業（公章）
日期： 年 月 日