虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
虹環(huán)〔2024〕2號(hào)
各有關(guān)單位、各街道：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《虹口區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??附件：虹口區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案
??虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??2024年1月29日
??附件
虹口區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案
??1.1 1.總則
??1.2 1.1編制目的
??為建立健全本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)核與輻射事故，提高應(yīng)急處置能力，最大程度地減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)城市環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定，保障城市安全，制定本預(yù)案。
??1.2編制依據(jù)
??本預(yù)案編制的主要依據(jù)如下：
??—《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
??—《中華人民共和國(guó)核安全法》
??—《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
??—《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
??—《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》
??—《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》
??—《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》
??—《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》
??—《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）核事故應(yīng)急預(yù)案》及其實(shí)施方案
??—《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》及其實(shí)施方案
??—《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??—《上海市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
??1.3 1.3適用范圍
??本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的核與輻射事故，以及發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域外且有可能影響本區(qū)的核與輻射事故應(yīng)對(duì)和處置工作。
??1.4 1.4事故分級(jí)
??按照核與輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市核與輻射事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
??1.4.1 Ⅰ級(jí)(特大)核與輻射事故
??凡符合下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)(特大)核與輻射事故：
??（1）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)；
??（2）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含本數(shù)，下同)急性死亡；
??（3）航天器墜落導(dǎo)致了環(huán)境放射性污染。
??1.4.2 Ⅱ級(jí)(重大)核與輻射事故
??凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)(重大)核與輻射事故：
??（1）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)；
??（2）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡，或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾。
??1.4.3 Ⅲ級(jí)(較大)核與輻射事故
??凡符合下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)(較大)核與輻射事故：
??（1）核設(shè)施進(jìn)入廠房應(yīng)急狀態(tài)；
??（2）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
??1.4.4 Ⅳ級(jí)(一般)核與輻射事故
??凡符合下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)(一般)核與輻射事故：
??（1）核設(shè)施進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)；
??（2）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；
??（3）核事故導(dǎo)致了放射性污染。
??1.5 1.5 工作原則
??預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)同，分工負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)，以人為本、科學(xué)處置。
??1.6 2.組織體系
??1.7 2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
??本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)城市運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
??區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)(一般)核與輻射事故的處置，對(duì)其他級(jí)別的核與輻射事故，在上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置的組織、指揮，組織人員疏散，并提供相關(guān)應(yīng)急保障；參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對(duì)建議。
??1.8 2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
??區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大、重大或較大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
??2.3應(yīng)急處置指揮部
??Ⅳ級(jí)（一般）核與輻射事故發(fā)生后，區(qū)政府認(rèn)為有必要的情況下，應(yīng)成立區(qū)核與輻射事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），實(shí)施對(duì)本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部總指揮由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由本預(yù)案中應(yīng)急職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部即解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
??Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ（較大）核與輻射事故，由市應(yīng)急處置指揮部實(shí)施應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，區(qū)政府在市應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下參與實(shí)施應(yīng)急處置。
??2.4職能部門(mén)
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局：根據(jù)核與輻射事故相應(yīng)級(jí)別，組織、協(xié)助上級(jí)組織實(shí)施核與輻射事故的應(yīng)急處置，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，掌握事故情況，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出總體處置建議；配合協(xié)助公安部門(mén)追繳丟失和被盜的放射源。
??區(qū)府辦：負(fù)責(zé)城市運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)，具體工作由區(qū)城運(yùn)中心承擔(dān)。
??區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助、配合做好核與輻射事故應(yīng)急處置的指揮和綜合協(xié)調(diào)工作；參與與安全生產(chǎn)有關(guān)的核與輻射事故調(diào)查處理。
??區(qū)城運(yùn)中心：負(fù)責(zé)落實(shí)核與輻射事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好突發(fā)事件平臺(tái)保障。
??區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)治安警戒，必要時(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域交通管制，并根據(jù)需要，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；對(duì)重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌回?fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。
??區(qū)人民武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置工作。
??區(qū)消防救援支隊(duì)：參與現(xiàn)場(chǎng)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
??區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)傷病員的醫(yī)療急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。
??區(qū)建設(shè)管理委：配合市級(jí)交通部門(mén)做好核與輻射事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援中相關(guān)的交通事項(xiàng)保障。
??區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦：參與現(xiàn)場(chǎng)偵檢等應(yīng)急處置，并提出專業(yè)處置建議。
??區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)核與輻射事故信息內(nèi)容管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作。
??區(qū)政府新聞辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和媒體做好核與輻射事故相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
??區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)流通領(lǐng)域應(yīng)急、救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)。
??區(qū)科委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商提供通信保障。
??各街道：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)核與輻射事故應(yīng)急處置的組織、指揮，組織人員疏散，并提供相關(guān)應(yīng)急保障。
??事故單位：及時(shí)報(bào)告事故情況，對(duì)事故實(shí)施先期處置，組織職工展開(kāi)自救互救；提供事故相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)（包括有關(guān)圖紙、工藝技術(shù)參數(shù)、基本情況、放射源信息和先期處置措施等）和人力、物力，協(xié)助事故應(yīng)急處置。
??其他相關(guān)單位：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
??2.5專家機(jī)構(gòu)
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局從本市核與輻射事故專家咨詢組確定相關(guān)專家，為處置核與輻射事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。
??1.9 3.預(yù)警
??1.10 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
??3.1.1區(qū)生態(tài)環(huán)境局依托本市輻射在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)本區(qū)核技術(shù)利用單位監(jiān)管監(jiān)測(cè)，提高核與輻射事故監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
??3.1.2區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門(mén)要加大放射性物質(zhì)在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、收貯等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除輻射事故隱患。
??3.1.3區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門(mén)要在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，篩選、確定區(qū)管輻射事故防范重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)日常監(jiān)管和重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除輻射事故隱患。
??3.1.4區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)完善與毗鄰區(qū)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的綜合分析和評(píng)估，提高對(duì)核與輻射事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
??1.11 3.2預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
??3.2.1 預(yù)警級(jí)別
??按照核與輻射事故緊急程度、可能造成的危害和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本市核與輻射事故預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別由市生態(tài)環(huán)境局綜合研判確定。規(guī)則如下：
??3.2.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警
??有以下情形之一的：
??（1）本市周邊核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)，且本市轄區(qū)有位于應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的；
??（2）攜有核裝置的航天器可能墜落在本市轄區(qū)內(nèi)；
??（3）本市周邊發(fā)生放射源失控，造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，且可能蔓延到本市轄區(qū)。
??3.2.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警
??有以下情形之一的：
??（1）本市周邊發(fā)生Ⅰ類、Ⅱ類放射源失控，且可能進(jìn)入本市轄區(qū)；
??（2）本市發(fā)生Ⅰ類、Ⅱ類放射源失控，且尚未確定位置。
??3.2.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警
??有以下情形之一的：
??（1）本市周邊發(fā)生Ⅲ類放射源失控，且可能進(jìn)入本市轄區(qū)；
??（2）本市發(fā)生Ⅲ類放射源失控，且尚未確定位置。
??3.2.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警
??有以下情形之一的：
??（1）本市周邊發(fā)生Ⅳ類、Ⅴ類放射源失控，且可能進(jìn)入本市轄區(qū)；
??（2）本市發(fā)生Ⅳ類、Ⅴ類放射源失控，且尚未確定位置；
??（3）國(guó)外核事故導(dǎo)致了放射性污染，且可能影響本市。
??3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
??Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)（第3種情形）預(yù)警由市生態(tài)環(huán)境局上報(bào)市政府后發(fā)布。Ⅳ級(jí)（第1、2種情形）由區(qū)政府決定發(fā)布。
??預(yù)警級(jí)別可視核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況作出調(diào)整。
??1.12 3.3預(yù)警響應(yīng)
??進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)成員單位按照預(yù)案規(guī)定的預(yù)警期工作要求及指令立即開(kāi)展工作。
??1.13 3.4預(yù)警終止
??決定、發(fā)布預(yù)警的政府部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注、研判核與輻射事故的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)事故危險(xiǎn)解除時(shí)，應(yīng)及時(shí)決定并發(fā)布終止預(yù)警；當(dāng)事故危險(xiǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)決定并發(fā)布終止預(yù)警、轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
??1.14 4.應(yīng)急響應(yīng)
??1.15 4.1信息報(bào)告與通報(bào)
??4.1.1 一旦發(fā)生核與輻射事故，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人要及時(shí)通過(guò)“110”、“12345”、“25657118（區(qū)政府總值班室）”、“55601020”等方式進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員傷亡情況、造成危害程度及危險(xiǎn)隱患、轉(zhuǎn)化趨勢(shì)、已采用的控制措施等。
??4.1.2 各相關(guān)職能部門(mén)接報(bào)后，要在第一時(shí)間做好處置準(zhǔn)備。同時(shí)，迅速匯總和掌握相關(guān)事件信息，并在30分鐘內(nèi)以口頭、1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面方式向區(qū)政府總值班室報(bào)告核與輻射事故情況；對(duì)較大及以上輻射事故或特殊情況，必須立即口頭報(bào)告。
??4.1.3 各職能部門(mén)要與本區(qū)、毗鄰區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位建立信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)整合核與輻射事故有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。一旦發(fā)生核與輻射事故，要根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
??1.16 4.2響應(yīng)等級(jí)
??本市處置核與輻射事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特大、重大、較大和一般核與輻射事故。
??1.17 4.3應(yīng)急處置
??4.3.1 一旦發(fā)生核與輻射事故，事發(fā)單位要迅速派出相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)職能部門(mén)、事發(fā)地街道指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量，采取必要措施，配合現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并實(shí)施事故先期處置工作。
??4.3.2 特大、重大核與輻射事故發(fā)生后。根據(jù)《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)場(chǎng)外應(yīng)急的要求，在國(guó)家相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，由市應(yīng)急處置指揮部實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度全市的相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。區(qū)政府在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好人員疏散和安置，協(xié)助封鎖受污染區(qū)域，并提供必要的應(yīng)急保障。
??4.3.3 較大核與輻射事故發(fā)生后。由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市消防救援總隊(duì)會(huì)同區(qū)政府調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源組織實(shí)施應(yīng)急處置，開(kāi)展事故調(diào)查，進(jìn)行事故評(píng)估。區(qū)政府在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好人員疏散和安置，協(xié)助封鎖受污染區(qū)域，并提供必要的應(yīng)急保障。
??4.3.4一般核與輻射事故發(fā)生后，由區(qū)政府統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本區(qū)應(yīng)急力量和資源，控制事態(tài)發(fā)展，清除事故源項(xiàng)，必要時(shí)封鎖事故區(qū)域。市生態(tài)環(huán)境局組織專家組和本級(jí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，監(jiān)控事故的發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)程，必要時(shí)提供支援。相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：
??（1）區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍和專家到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染監(jiān)測(cè)與分析、污染調(diào)查與控制等工作，組織落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染緊急防控措施。參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對(duì)建議。
??（2）區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
??（3）事發(fā)地街道視情做好人員疏散和安置，協(xié)助封鎖受污染區(qū)域，并提供必要的應(yīng)急保障。參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對(duì)建議。
??4.3.5 一般核與輻射事故一旦事態(tài)不能得到有效控制，由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市指揮部門(mén)同意后提高響應(yīng)級(jí)別。
??1.18 4.4周邊發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故時(shí)的響應(yīng)
??外區(qū)發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故的，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織區(qū)生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)（重點(diǎn)是大氣放射性、水體放射性、食物放射性、環(huán)境輻射水平和來(lái)自事故發(fā)生的交通工具的放射性污染水平），密切監(jiān)控本區(qū)環(huán)境的受污染情況，依托本市核與輻射事故專家咨詢組內(nèi)專家分析事故的發(fā)展趨勢(shì)，并將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。必要時(shí)，向區(qū)政府提出啟動(dòng)適當(dāng)?shù)燃?jí)和相關(guān)應(yīng)急處置建議。
??4.5人員防護(hù)
??人員進(jìn)入事故區(qū)域警戒區(qū)須得到批準(zhǔn)，離開(kāi)警戒區(qū)須經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)和去污。涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員要裝備安全防護(hù)裝備，采取必要措施，減少可能的外照射和內(nèi)照射劑量，做好個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。
??1.19 4.6信息發(fā)布
??4.6.1 一般核與輻射事故的信息發(fā)布工作，由區(qū)政府新聞辦負(fù)責(zé)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供發(fā)布口徑。
??4.6.2 特大、重大或較大核與輻射事故的信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供發(fā)布口徑。
??1.20 4.7應(yīng)急終止
??4.7.1 一般核與輻射事故處置結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急處置指揮部組織專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估和鑒定，確定事故已得到控制后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并由區(qū)政府新聞辦公布。較大及以上核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止，由市政府決定。
??4.7.2 核與輻射事故應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)單位要及時(shí)將處置情況報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總后，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)。
??5.后期處置
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局在市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)核與輻射事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)造成環(huán)境污染的核與輻射事故，區(qū)生態(tài)環(huán)境局有計(jì)劃地組織放射性監(jiān)測(cè)、去污及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處置。
??1.21 6.應(yīng)急保障
??1.22 6.1通信保障
??區(qū)科委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為核與輻射事故處置提供應(yīng)急通信保障。必要時(shí)，組織做好手機(jī)短信發(fā)布。
??1.23 6.2應(yīng)急物資保障
??各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，包括輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材、應(yīng)急處置裝備和個(gè)人防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行維護(hù)。
??1.24 6.3經(jīng)費(fèi)保障
??依照區(qū)政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。
??1.25 7.預(yù)案管理
??1.26 7.1預(yù)案解釋
??本預(yù)案具體解釋工作由區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)承擔(dān)。
??1.27 7.2預(yù)案修訂
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)牽頭評(píng)估修訂本預(yù)案并報(bào)區(qū)政府同意。
??1.28 7.3演練
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位不定期開(kāi)展處置核與輻射事故應(yīng)急演練，做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生核與輻射事故，能迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
??1.29 7.4預(yù)案實(shí)施
??本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。
??附件：
??1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋
??2.應(yīng)急響應(yīng)流程圖
??附件1
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
??1.核設(shè)施。指核動(dòng)力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等）和其他反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等）；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。
??2.核事故。指核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物、放射性廢物或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故，或者一系列事故。
??3.輻射事故。指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。可能發(fā)生的輻射事故主要包括：核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故（如放射源丟失、放射源損壞造成環(huán)境污染、人員受到放射源意外照射）、放射性物質(zhì)運(yùn)輸事故（放射性物質(zhì)運(yùn)輸途中發(fā)生車(chē)輛顛覆、爆炸等所造成的人員受照射，放射性物質(zhì)散落造成環(huán)境污染等）、伴生放射性礦事故（放射性伴生礦生產(chǎn)使用單位造成的放射性污染物意外泄漏、排放等）、放射性廢物處置場(chǎng)事故、城市放射性廢物暫存庫(kù)事故等。
??4.外照射。指人體在空間輻射場(chǎng)中所遭受的電離輻射照射。減少外照射的基本方法為：縮短受照射時(shí)間；拉開(kāi)與放射性物質(zhì)（放射源）的距離，屏蔽射線等。
??5.內(nèi)照射。指攝入放射性物質(zhì)對(duì)人體或人體某些器官組織所形成的電離輻射照射。減少內(nèi)照射的基本方法為減少與開(kāi)放型放射性物質(zhì)的物理接觸。
??6.Ⅰ類放射源。極高危險(xiǎn)源，沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類放射源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡。
??7.Ⅱ類放射源。高危險(xiǎn)源，沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類放射源幾小時(shí)至幾天可致人死亡。
??8.Ⅲ類放射源。危險(xiǎn)源，沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類放射源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。
??9.Ⅳ類放射源。低危險(xiǎn)源，基本不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷。
??10.Ⅴ類放射源。極低危險(xiǎn)源，不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。
??11.應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能危及核電廠安全的工況或事件的狀態(tài)。宣布應(yīng)急待命后，應(yīng)迅速采取措施緩解后果和進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)單位的響應(yīng)準(zhǔn)備，并視情況加強(qiáng)地方政府的響應(yīng)準(zhǔn)備。
??12.廠房應(yīng)急。放射性物質(zhì)的釋放已經(jīng)或者可能即將發(fā)生，但實(shí)際的或者預(yù)期的輻射后果僅限于場(chǎng)區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài)。宣布廠房應(yīng)急后，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)迅速采取行動(dòng)緩解事故后果和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員。
??13.場(chǎng)區(qū)應(yīng)急。事故的輻射后果已經(jīng)或者可能擴(kuò)大到整個(gè)場(chǎng)區(qū)，但場(chǎng)區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預(yù)期不會(huì)達(dá)到干預(yù)水平的狀態(tài)。宣布場(chǎng)區(qū)應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動(dòng)緩解事故后果和保護(hù)場(chǎng)區(qū)人員，并根據(jù)情況作好場(chǎng)外采取防護(hù)行動(dòng)的準(zhǔn)備。
??14.場(chǎng)外應(yīng)急。事故的輻射后果已經(jīng)或者預(yù)期可能超越場(chǎng)區(qū)邊界，場(chǎng)外需要采取緊急防護(hù)行動(dòng)的狀態(tài)。宣布場(chǎng)外應(yīng)急后，要迅速采取行動(dòng)緩解事故后果，保護(hù)場(chǎng)區(qū)人員和受影響的公眾。
??15.輻射照射劑量限值：事故情況下，應(yīng)急救援人員的應(yīng)急照射劑量一般不得超過(guò)50mSv，控制事故時(shí)不得超過(guò)100mSv，搶救生命時(shí)不得超過(guò)500mSv，事故區(qū)域警戒區(qū)邊界處的g劑量率控制在100mSv/h。
??附件2
應(yīng)急響應(yīng)流程圖
