各區主管單位、各企業集團：
??為貫徹《數字中國建設整體布局規劃》，落實工業和信息化部數字化轉型貫標試點要求和《上海市制造業數字化轉型實施方案》，全面推動本市規上制造業企業數字化診斷，現將工作推進方案印發給你們，請認真組織執行。
??上海市經濟和信息化委員會
??2023年7月28日
上海市規上制造業數字化診斷工作推進方案
??為全面建立本市制造業數字化診斷工作整體框架，聚焦企業數字化轉型難點痛點問題，探索企業數字化轉型路徑，摸底全市規上制造業數字化發展現狀，促進制造業數字化轉型革新與發展重塑，按照“以診促轉”的工作思路，結合本市實際，制定本推進方案。
??一、工作目標
??到2025年，實現本市規模以上制造業企業數字化診斷全覆蓋，數字化轉型比例不低于80%。圍繞標準制定、培訓考核、服務商遴選、平臺搭建、線上線下診斷、市區分別推進（各區指標見附件2）、配套政策完善、診斷成果轉化等方面工作，建立市區協同的數字化診斷工作體系，形成多方協作的數字化診斷工作制度。
??到2023年底，完成本市制造業數字化診斷標準制定，制造業數字化診斷評價體系初步建立，相關服務支撐體系基本形成。遴選不少于20家診斷服務商，建成線上診斷平臺并投入使用，采用“線上+線下”方式開展診斷工作試點。在“工賦鏈主”培育企業及上下游、特定產業領域及部分專精特新企業率先開展診斷工作，年底前完成診斷企業數量不少于1800家。
??到2024年底，市區協同的制造業數字化診斷工作機制完全建立，診斷工作在全市范圍內完全推廣。引育診斷服務商不少于40家，推動區級層面主導本區企業診斷工作。年底前完成診斷企業數量不低于規上總量的60%。
??到2025年底，實現全市規上制造業企業數字化診斷服務全覆蓋。
??二、主要任務
??（一）制定本市制造業數字化診斷標準
??構建“1+X+Y”標準體系，基于工信部數字化轉型貫標標準，在數字戰略、數字能力、系統性解決方案、治理體系、業務創新模式等五個維度指標體系的基礎上，新增智能制造成熟度評估、數據管理能力成熟度評估DCMM、工業互聯網安全等融合性指標，形成本市制造業數字化診斷標準體系；聚焦上海行業特點，圍繞“3+6”重點產業，按照先進材料、電子信息、生物醫藥、能源、時尚消費品、重大裝備、汽車及集團總部,即“7+1”行業分別編制行業標準，依據分類分級原則，形成五級十檔評價體系。建立標準定期修訂及反饋機制，推動申請地方標準。（附件1）
??（二）搭建本市制造業數字化診斷平臺
??依托制造業數字化轉型相關公共服務平臺，開展“制造業企業數字化診斷平臺”開發建設，對接工信部數字化轉型貫標試點平臺，打通本市國資委國有企業數字化轉型評估診斷相關數據，推動診斷數據與兩化融合貫標、數據管理能力成熟度評估DCMM、智能制造成熟度評估、工業互聯網安全評估等指標兼容。平臺包含企業數據錄入及查詢、供應商管理、線上評估系統、線上報告生成、過程數據管理、企業反饋渠道等功能，并為市級部門、區級部門、街鎮、園區、服務商、企業集團等不同主體定制用戶管理權限，形成診斷工作的一站式線上服務支撐。
??（三）遴選制造業數字化診斷服務商
??按年度開展制造業數字化診斷服務商征集及遴選工作，圍繞診斷標準等內容，對服務商開展相關考核評估，通過對基礎能力、標準制定參與程度、人員資質及數量、行業經驗和聚焦度、產品成果等維度進行綜合考量打分，遴選形成年度數字化診斷服務商目錄，明確行業標簽，推動診斷工作與行業能力精準匹配。制定服務商管理及評價辦法，建立服務商目錄動態調整機制，每年圍繞工作成果、企業反饋、過程記錄、報告質量、抽樣評估等多個維度對服務商進行綜合打分，更新年度服務商推薦目錄。支持區級層面培育本區服務商并參與市級服務商遴選。
??（四）開展服務商培訓和企業宣貫工作
??依托相關支撐機構，針對入圍服務商開展診斷培訓工作，編制服務商診斷操作手冊及平臺使用指南。依托工業互聯網一體化進園區、行業協會組織主題會等形式，組織被診斷企業開展交流會、解讀會等，強化診斷工作政策解讀，加強對診斷操作事宜、人員配合、預期成效等方面的宣貫工作，并就診斷相關流程、填報要求等進行指導培訓。依托區級相關部門及各產業園區逐漸擴大培訓宣貫覆蓋面，形成定期集中宣貫的工作機制。
??三、保障舉措
??（一）建立工作專班
??成立制造業數字化診斷工作推進專班，形成由市經信委牽頭、多家專業支撐機構和診斷服務商共同參與的“1+N+M”工作體系，綜合協調全市制造業數字化診斷相關工作。市級主管部門依據各支撐機構工作專長和工作意向分配各項工作牽頭單位，并推動整體診斷工作體系建設。組建診斷聯絡網絡，各區明確工作負責人及各街鎮工作對接人，搭建好市-區-街鎮三級聯絡人制度。各企業集團明確集團內診斷工作總負責人，梳理集團內規上企業名單，并明確工作對接人。
??（二）強化政策引導
??明確配套支持政策，每年依據打分結果和年度工作量對診斷服務商予以補貼。鼓勵各區出臺相應的制造業數字化診斷支持政策，與市級工作形成合力，支持區級推薦優秀本土服務商納入市級服務商目錄范圍。逐步將數字化診斷及分級結果納入每年“工賦鏈主”、市級國家級重點專項、中小企業“專精特新”、產業高質量發展專項、“平臺+園區”試點示范專項支持等評選依據。加強數字化診斷企業向數字化轉型貫標轉化。將診斷指標完成情況納入對各區的考核要求。將數字化能力水平與本市特色產業園區用地指標、專項資金等相銜接。推動區域產業集群診斷覆蓋率納入國家級、市級中小企業產業集群評選指標。
??（三）注重成果轉化
??結合企業診斷結果，梳理本市規上制造業整體情況，形成本市規上制造業企業畫像及生態圖譜。開展企業數字化轉型交流，依托支撐機構組建專家團，開展診斷報告解讀及解決方案供需對接，對重點企業做“一企一策”。與年度工業互聯網專業服務商推薦目錄工作做好銜接，鼓勵企業與解決方案提供商深度合作。鼓勵解決方案提供商組團定制數字化提升方案，持續跟蹤被診斷重點企業數字化提升措施及成果。鼓勵金融機構根據診斷結果創新企業授信產品，降低企業融資難度。注重知識經驗沉淀，以白皮書、案例集、研究專報等方式總結診斷經驗及工作成果。
??附件：
??1.上海市規上制造業企業數字化診斷標準（簡版）
??2.區級診斷工作任務分解表
