分局各相關部門,各派出所:
??現將《關于加強靜安分局未成年人保護和預防犯罪工作的實施方案》印發給你們,請結合實際抓好貫徹執行。工作如遇問題,請及時聯系分局未成年人保護工作領導小組辦公室。
??上海市公安局靜安分局
??2023年5月12日
關于加強上海公安機關未成年人保護和預防犯罪工作的實施方案
??為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強未成年人保護工作的決策部署,全面貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《上海市未成年人保護條例》《上海市預防未成年人犯罪條例》等法律法規,現就制定本區公安機關未成年人保護和預防犯罪工作方案如下:
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨中央、國務院關于加強未成年人保護工作的決策部署,按照市委、市政府、公安部和市局部署要求,充分發揮公安機關職能作用,全面落實家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護,積極參與建立健全未成年人犯罪預防體系,完善制度建設,創新工作方式,采取有力舉措,切實保護未成年人合法權益,預防未成年人犯罪,護航未成年人健康成長,促進家庭幸福安寧、社會和諧穩定、國家長治久安。
??二、工作目標
??到2024年底,分局組建專門機構開展未成年人保護工作,有專門警力從事預防未成年人犯罪工作,保護未成年人和預防未成年人犯罪的工作機制基本建立,未成年人保護和預防犯罪工作取得新進展。到2025年底,本區侵害未成年人合法權益案件明顯下降,未成年人違法犯罪明顯減少,未成年人法治意識、安全意識進一步提高。通過較長一段時期的努力,會同有關部門聯管聯治,本區影響未成年人身心健康的家庭環境、社會環境、網絡環境明顯改善,未成年人的生存權、發展權、受保護權等權利得到更加充分保障。
??三、工作措施
??(一)嚴厲打擊整治侵害未成年人犯罪
??(二)加強校園及周邊環境安全治理
??(三)推動強化未成年人家庭保護
??(四)培育未成年人健康成長環境
??(五)加強特殊未成年人關愛保護
??(六)積極預防未成年人犯罪
??四、工作保障
??(一)加強組織領導。分局各參戰部門要把未成年人保護和預防犯罪工作作為民生工程、系統工程、護蕾工程來抓,建立健全未成年人保護和預防犯罪工作機制,加強未成年人保護專門力量建設。分局成立由副區長、分局黨委書記、局長姜堅任組長,分局黨委副書記、副局長錢國慶任副組長,治安支隊、刑偵支隊、交警支隊、法制支隊、人口辦、科技科、看守所、拘留所,指揮處,政治處主要負責同志為成員的未成年人保護工作領導小組,在治安支隊設立辦公室,由治安支隊支隊長兼任辦公室主任,各成員單位分管負責同志任辦公室副主任,共同研究制定未成年人保護和預防犯罪年度重點工作,明確職責分工,抓好貫徹落實。根據工作需要確定專門機構或者明確專門人員,負責辦理涉及未成年人案件以及預防未成年人犯罪工作。專門工作人員應當經過執法辦案、心理輔導等專業培訓,熟悉未成年人身心特點,同時應有女性工作人員。各派出所應當指定專人負責未成年人保護和預防犯罪工作。(責任單位:各部門)
??(二)深化宣傳教育。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、家庭教育促進法等法律法規政策的宣傳教育,堅持日常宣傳和集中宣傳相結合,全國公安機關未成年人法治宣傳教育周(每年“六一”國際兒童節所在周)期間,集中開展未成年人保護和預防犯罪宣傳教育,推動防拐、防欺凌、防電詐、反邪教、禁毒等宣傳教育進校園、進社區、進鄉村、進單位、進網絡。會同有關部門貫徹實施《中小學法治副校長聘任管理辦法》等規定,擇優選派公安民警擔任中小學法治副校長,加強對學生的法治教育、安全教育和預防犯罪教育等。發布年度未成年人保護和預防犯罪指導性案例。鼓勵創作未成年人題材的公安文藝作品。選樹先進單位和個人,按照有關規定予以表彰獎勵,充分發揮典型示范引領作用。會同團區委扎實開展“維護青少年權益崗”創建活動。(責任單位:政治處、治安支隊、刑偵支隊)
??(三)狠抓督促推進。加強對未成年人保護和預防犯罪工作的監督檢查,建立健全業務指導、督促檢查和重大事項通報制度,對思想不重視、工作不到位、措施不落實的,予以通報批評;對造成嚴重后果的,依法依規嚴肅追究責任領導和直接負責人的法律責任。建立“一案雙查”制度,對未成年人受侵害和違法犯罪重大案事件,既要組織倒查案件,也要倒查屬地部門未成年人保護和預防犯罪工作存在的問題,及時整改、堵塞漏洞。加強未成年人警情、案事件規律特點和新情況、新問題的分析研究,及時改進完善工作措施。(責任單位:指揮處、治安支隊)
??分局有關部門、各派出所分別于每年6月30日、12月15日前,向分局未成年人保護工作領導小組辦公室報送半年、全年工作推進情況。