區未成年人保護委員會各成員單位：
??為全面貫徹落實《上海市未成年人保護條例》，扎實推進本區未成年人保護工作，現將《2024年普陀區未成年人保護工作要點》印發給你們，請抓好落實。
??普陀區未成年人保護委員會辦公室
??2024年4月24日
2024年普陀區未成年人保護工作要點
??2024年，普陀區未成年人保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人工作重要指示批示精神，順應新時代未成年人身心發展特點，不斷完善保護措施，提升保護質量，促進未成年人身心健康全面發展。
??一、緊抓關鍵環節，確保身心健康發展
??一是壓實家庭監護主體責任。推進區家庭教育指導中心和社區指導站點建設，設立“心家園”社區家庭教育公益咨詢點。加大家庭監護能力評估力度，固化評估機制。完善檢察機關監督制度，構建督促監護令與家庭教育指導銜接機制。（責任單位：區婦聯、區民政局、區檢察院、各街鎮）
??二是豐富思想道德教育手段。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。運用好法治副校長機制，幫助學生扣好法治啟蒙“第一粒扣子”。細化完善普陀區未成年人學校保護中心運行機制，不斷推進本區未成年人學校保護工作和中小學法治教育工作。完善校內外協同育人體系，推動社會大課堂建設，在實踐育人中夯實立德樹人根本任務。深入開展傳統文化進校園等活動。充分運用顧正紅紀念館、滬西革命陳列館等陣地，為未成年人開展紅色教育。（責任單位：區委宣傳部、區委政法委、區教育局、區司法局、區公安分局、區法院、區檢察院、區民政局、區婦聯、區文旅局、區總工會、各街鎮）
??三是強化心理健康關愛措施。建設一批心理健康教育精品課程。依托各類專業資源和平臺，開設心理通識培訓課程，提升教師心理健康教育和風險識別能力。完善學生心理危機風險發現預警、干預處置機制。街鎮未成年人保護工作站與轄區幼兒園、中小學簽約結對，建立常態化溝通聯絡機制，合力開展心理健康關愛服務。推動“五老”工作室建設，關注未成年人心理健康教育。利用廣播、電視、網絡等平臺，做好未成年人及其監護人和實際照料人的心理健康科普宣傳。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區民政局、區婦聯、團區委、區關工委、各街鎮）
??二、聚焦特殊群體，確保實現多維需求
??一是提升困境兒童等特殊兒童關愛服務質量。依托街鎮未成年人保護工作站搭建公益活動平臺，豐富特殊兒童精神文化生活。繼續開展“為義務教育階段家庭監護缺失（或不當）的兒童提供支持服務”項目。推動全區20間“追光小屋”改造實施落地，并疊加開展“一米書桌”居室微改造項目，改善困境未成年人的居住學習環境。打造“救助+慈善+兒童”公益慈善項目。探索在嬰幼兒早期發展項目中，針對祖輩照料等特殊兒童開設專門課程，普及科學育兒知識和技能，增強科學育兒能力。建立兒童主任定期走訪特殊兒童工作制度。加強本區流動兒童、城鎮留守兒童現狀及保障情況調研和排摸，聚焦隨養老護理員來滬生活未成年人子女，實施關愛服務。（責任單位：區民政局、區婦聯、團區委、區衛健委、各街鎮）
??二是推進孤獨癥兒童關愛服務體系建設。整合資源探索構建0-6歲兒童孤獨癥“篩查一診斷一干預康復”服務模式，提高0-6歲兒童孤獨癥篩查初篩率、復篩率、診斷率。結合常規兒童保健服務，開展兒童心理行為發育相關科學知識的社會宣傳和健康教育，引導家長提高對兒童孤獨癥疾病特征的認識。研究完善孤獨癥兒童入學評估機制，推進學前和義務教育階段融合教育。聚焦孤獨癥群體社會融入、就業等需求，發揮“慈善超市”等機構平臺作用，幫助孤獨癥人員實現就業。完善支持政策，開發職業體驗、崗位實踐、就業鍛煉等社會適應性公益慈善項目。將孤獨癥兒童納入社區重點關愛對象。引入專業團隊實施孤獨癥兒童關愛服務項目。（責任單位：區衛健委、區教育局、區民政局、區殘聯、各街鎮）
??三是加強涉案未成年人關愛保護力度。完善未成年人違法犯罪案件辦理工作機制，構建陽光警務機制下涉未成年人執法辦案體系。加大未成年人涉黃案件中組織者、引誘者、教唆者、脅迫者、獲利者打擊力度，斬斷利益鏈條。規范落實性侵害案件請示報告及量刑建議備案工作。探索建立涉未成年人案件“一站式”辦案監督保護機制。總結提煉辦案、監督“1+N”履職等經驗做法，規范案件辦理。加強審判監督指導，打造精品案例，發布典型案例，確保重大敏感案件審判法律效果和社會效果的統一。加強預防未成年人犯罪工作社會支持體系，健全相對不起訴、附條件不起訴與罪錯未成年人分級干預措施的銜接機制。創建“葡萄架”工作品牌，將心理疏導融入少年司法。（責任單位：區司法局、區公安分局、區法院、區檢察院）
??三、強化協同保障，持續優化成長環境
??一是加快落實兒童友好城市建設三年行動方案。制定《普陀區推進兒童友好城市建設行動方案》。推動“1米高度”兒童視角融入“15分鐘社區生活圈”建設。推進各類場所適兒化改造，建設“半馬蘇河”兒童友好濱水空間，推進空間建設、設施改造、綠化升級、游線設計，分區段打造各具特色的兒童友好空間，打造“半馬蘇河 兒童友好”特色品牌。拓展社區兒童友好活動空間設施載體，打造一批可復制、可推廣、顯示度高、感受度強的項目。（責任單位：區發改委、區婦聯、各街鎮）
??二是不斷拓展公共服務供給。推動科教文衛體等兒童公共服務融入和彰顯兒童優先理念，把更多兒童公共服務項目下沉社區，為社區提供分齡式、菜單式服務供給。通過“半馬蘇河”文化旅游節、“蘇州河書房”全民閱讀項目等，豐富未成年人文化生活，打造“半馬蘇河”文化品牌。制定更加優惠的未成年人門票政策。探索具有普陀特色的青少年校外陣地建設，推進優質資源共享，推出更多符合青少年特點的活動項目。推動青少年體育技能培訓，豐富體育品牌賽事活動。繼續開辦愛心暑托班、愛心寒托班。（責任單位：區科委、區教育局、區文旅局、區衛健委、區體育局、團區委、各街鎮）
??三是緊緊守牢清朗網絡空間。宣傳貫徹落實2024年1月1日起施行的《未成年人網絡保護條例》。推進網絡綜合治理體系建設和凈網系列專項行動，緊盯重點環節和領域，堅持問題導向，按照“一類一策”“一站一策”原則，管住管好屬地未成年人廣泛使用的重點網站平臺，及時發現處置危害未成年人身心健康的不良信息，嚴厲打擊侵害未成年人以及利用未成年人實施的網絡犯罪。聚焦網絡直播、網絡游戲，實施防沉迷系統等限制及保護措施。探索研究網絡文化產品分級機制，督促堵塞未成年人網絡保護漏洞。推動區級媒體聚焦未成年人保護工作制作節目，引導鼓勵相關頻道制作、傳播有利于未成年人健康成長的優質內容。（責任單位：區委宣傳部、區委網信辦、區民政局、區教育局、區公安分局、區法院、區檢察院、區關工委、各街鎮）
??四、抓實強基固本，全面提升服務能級
??一是建好未成年人關愛保護設施載體。推動社區托育“寶寶屋”為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費照護服務，推動各科學育兒指導站提供不少于12次免費指導服務。制度化推動街鎮未保工作站提質增能。進一步規范未成年人救助保護機構建設，確保困境兒童應急保護、臨時監護及長期照料落實到位。（責任單位：區婦聯、區民政局、各街鎮）
??二是打造高素質未成年人保護工作隊伍。進一步配強兒童督導員、兒童主任，開展兒童福利社工培訓，支持參加社會工作者職業水平考試，提升專業服務能力，加大對表現突出兒童福利社工和典型案例宣傳力度。優化未檢咨詢專家、專業辦案團隊、人才庫、青年沙龍梯隊建設，建立檢察業務專家、業務競賽標兵能手“一對一”帶教制度，強化優秀團隊、個人培樹，打造全市領先、專業精進、梯次清晰的未檢人才隊伍。（責任單位：區民政局、區檢察院、各街鎮）
??三是不斷提升信息化建設水平。完善殘疾人康復服務綜合平臺建設，動態掌握未成年人康復評估和訓練情況，提升康復訓練質效。持續推進各部門未成年人保護相關信息共享交換，為未成年人保護工作提供數據支撐和決策支持，形成部門合力。（責任單位：區殘聯、各成員單位）
