上海市人民政府關于印發修訂后的《上海市居住證申辦實施細則》的通知
滬府規〔2023〕2號
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
??現將修訂后的《上海市居住證申辦實施細則》印發給你們，請認真按照執行。
??上海市人民政府
??2023年2月5日
上海市居住證申辦實施細則
??第一條（目的和依據）
??為規范境內來滬人員辦理居住登記、申辦《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）相關事項，根據《上海市居住證管理辦法》《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》，制定本實施細則。
??第二條（申報居住登記）
??來滬人員應當到社區事務受理服務中心或通過“一網通辦”全流程一體化在線政務服務平臺（以下簡稱“‘一網通辦’平臺”）辦理居住登記，并提供以下在滬合法居住證明之一：
??（一）居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應房地產權證明；
??（二）居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明；
??（三）居住在單位、學校集體宿舍的，提供單位、學校人事或保衛部門出具的集體宿舍證明。
??到社區事務受理服務中心辦理的，還須填寫《居住登記信息表》，并提供本人居民身份證或戶口簿。
??前款所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。居住在近親屬自購或租賃住房的，還應當提供相應的親屬關系證明。
??第三條（辦理居住登記）
??社區事務受理服務中心對來滬人員申報居住登記的，應當核對材料是否齊全。對材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補齊的內容，并將申請材料退還申請人。對材料齊全的，應當采集申請人的人像信息，在信息系統中予以登記，并提供《居住登記憑證》。
??居住登記有效期一年，逾期須重新辦理。
??第四條（居住登記信息變更）
??已辦理居住登記的來滬人員居住登記信息發生變化的，應當到社區事務受理服務中心或通過“一網通辦”平臺辦理信息變更手續，并按照本實施細則第二條的規定，提供相關證明材料。
??社區事務受理服務中心應當將變更信息在信息系統中予以登記。
??第五條（申領居住證）
??離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的境內來滬人員，可以到社區事務受理服務中心或通過“一網通辦”平臺申領《居住證》。
??到社區事務受理服務中心線下辦理的，還須填寫《上海市居住證申請表》，并提供本人居民身份證或戶口簿。
??申請人現居住地址與居住登記地址不一致的，應當按照本實施細則第二條的規定，提供相應居住證明。
??第六條（受理居住證申請）
??社區事務受理服務中心對來滬人員線下申請辦理《居住證》的，應當核對材料是否齊全。對材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補齊的內容，并將申請材料退還申請人。對材料齊全的，應當在信息系統中予以登記，并出具《居住證》受理回執。
??社區事務受理服務中心應當自受理之日起2個工作日內，將相關申辦材料移送所在地公安派出所。
??第七條（居住證制作簽發）
??公安派出所收到申辦材料后，應當在6個工作日內，通過信息系統進行后臺比對完成核定。對符合合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，應當通過信息系統，通知公安制證部門在7個工作日內完成證件制作。對不符合申領條件的，應當出具意見，交由社區事務受理服務中心書面告知或通過“一網通辦”平臺告知申請人并說明理由。
??《居住證》由申請人居住地公安分局簽發。
??第八條（不予辦理情形）
??居住在違法建筑或有違法居住行為的，不予辦理居住登記、《居住證》。
??第九條（居住證領取）
??申請人領取《居住證》可以選擇線下領取或快遞送證上門。申請人領證時，應當出示《居住證》受理回執。
??申請人選擇線下領取的，社區事務受理服務中心應當在收到《居住證》后的2個工作日內，通知申請人前來領取；申請人選擇快遞送證上門的，送證上門僅限本市范圍。
??第十條（居住證信息變更）
??持證人在本市居住地址或其他登記信息發生變化的，應當在30日內，攜帶相關證明材料到社區事務受理服務中心，辦理信息變更手續。
??社區事務受理服務中心應當將變更信息在信息系統中予以登記。
??第十一條（居住證換領、補領）
??《居住證》損壞難以辨認或丟失的，持證人應當憑居民身份證或戶口簿等有效身份證明，及時到社區事務受理服務中心辦理換領、補領手續。證件丟失的，可以到社區事務受理服務中心或通過“一網通辦”平臺辦理掛失手續。
??對符合《居住證》換領、補領條件的，社區事務受理服務中心應當在信息系統中提出制證申請，由公安部門重新制證。
??第十二條（居住證簽注）
??《居住證》每年簽注一次。
??持證人應當在《居住證》簽注期限屆滿之前的30日內，到社區事務受理服務中心辦理簽注手續，填寫《上海市居住證簽注申請表》，并攜帶本人《居住證》。
??申請人現居住地址與居住登記地址不一致的，應當按照本實施細則第二條的規定，提供相應的居住證明。
??持證人逾期未簽注的，《居住證》使用功能中止，補辦簽注手續后《居住證》使用功能恢復。在逾期60日內補辦簽注手續的，居住證持有人在本市的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。在逾期60日后補辦簽注手續的，居住證持有人在本市的居住年限自補辦簽注手續之日起重新計算。
??第十三條（居住證注銷）
??持證人有下列情形之一的，經有關部門認定后，由公安部門在信息系統中注銷《居住證》，《居住證》功能失效：
??（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；
??（二）持證人情況發生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
??（三）持證人已轉辦本市常住戶口的；
??（四）其他應當注銷的情形。
??第十四條（居住證代辦）
??未滿16周歲的未成年人，應當由監護人代為申報居住登記、申辦居住證相關事項，同時提供監護人的居民身份證。行動不便的老年人、殘疾人，可以由近親屬代為申報居住登記、申辦居住證相關事項，同時提供受托人的居民身份證和委托書。
??監護人或近親屬代為申報居住登記、申辦居住證相關事項的，可以由社區綜合協管隊員上門采集申請人的人像信息。
??第十五條（信息交換共享機制）
??本市建立和完善統一的實有人口信息管理系統。
??公安、住房城鄉建設管理、人力資源社會保障、教育、衛生健康、市場監管、民政、經濟信息化等部門應當推進部門之間信息的互聯互通和數據交換，實現來滬人員居住房屋、就業登記、社會保險、《居住證》積分、學籍和學歷、工商登記、婚姻登記等人口管理與服務相關信息的共享應用。
??第十六條（辦證收費）
??首次申領《居住證》，免收證件工本費。因個人原因重新申領或換領、補領《居住證》的，由社區事務受理服務中心向申請人收取證件工本費，并出具全市統一的定額收據。
??第十七條（優化服務）
??公安部門應當健全完善居住證申辦線上辦理途徑，依托“一網通辦”平臺，不斷優化服務體驗。
??第十八條（過渡條款）
??本實施細則施行前已辦理的居住登記、《居住證》，在有效期內仍然有效。本實施細則施行后，《居住證》有效期滿需要簽注的，按照本實施細則的規定辦理。
??第十九條（施行日期）
??本實施細則自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
