關于印發《青浦區金融業發展“十四五”規劃》的通知
青府發〔2021〕71號
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局，各有關單位：
現將《青浦區金融業發展“十四五”規劃》印發給你們，請認真按照執行。
上海市青浦區人民政府
2021年12月13日
青浦區金融業發展“十四五”規劃
為進一步提升金融服務實體經濟的能力，進一步加快特色金融產業的發展，進一步提高防范和化解金融風險的水平，基本形成長三角特色金融樞紐的功能框架，根據《上海市青浦區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》，制定本規劃。
一、“十三五”時期發展回顧
“十三五”以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢，青浦區深入貫徹落實中央和上海市關于金融工作的決策部署，著力在深化金融改革、提升金融服務和防控金融風險上下功夫，實現了金融產業發展與金融服務功能相互促進的良好局面。
（一）主要成效
1.金融業總量規模不斷增長。2020年，全區金融業實現增加值49.67億元，占地區生產總值的比重達到4.16%。2020年末全區28家銀行各項存款余額2200.62億元，比2015年末增長64.7%；各項貸款余額1286.63億元，比2015年末增長74.2%；存貸比為58.5%，高于上海市同期的54.3%。
2.金融組織體系日趨健全。形成相對完整的金融服務體系。全區共有各類銀行分支機構28家，保險公司分支機構9家、證券分支機構11家、小額貸款公司4家、商業保理公司5家、保險經紀1家、融資租賃公司1家、典當行9家。成立了上海股權托管交易中心青浦服務中心，為企業對接資本市場提供優質平臺。
3.基金產業異軍突起。長三角一體化示范區（上海）金融產業園掛牌成立，基金產業進一步集聚發展，落地基金管理規模突破千億。青發創投基金運營有序，引導效果已初步顯現，已通過基金集聚了東芯半導體、肯耐珂薩、太美醫療、瀚薪科技、光惠激光等頭部企業。
4.支持企業掛牌上市成效明顯。截止2020年，青浦區已有境內外上市企業25家，上市企業數量在全市各區中僅次于浦東新區。出臺專項政策鼓勵企業在“新三板”和上海市股交中心掛牌。截止2020年，青浦區在新三板掛牌企業55家，在上海股交中心掛牌企業163家。
5.金融發展環境不斷優化。強化政策引導作用，先后發布《青浦區促進金融業發展的若干政策》等政策文件。成立了青浦區金融業聯合會，加強政銀企合作。廣泛開展金融宣傳引導，全社會學金融、懂金融、用金融意識普遍增強。強化金融風險防范化解屬地責任，建立和落實打非長效工作機制，開展金融領域掃黑除惡，維護了區域金融穩定。
6.積極支持企業應對新冠疫情。發布《青浦區關于疫情防控期間加大對企業金融支持的操作細則》，協調區內10家駐青浦銀行聯合提供首批55億元“防疫緊急紓困融資額度”，2020年公布五批區級疫情保障重點企業名單。其中，10家銀行為五批名單中的160家企業發放貸款46.37億元。
（二）存在的主要問題
1.金融業發展能級尚有一定的發展空間。2020年青浦區金融業增加值占全區GDP的4.16%，相較全市18.51%的平均水平有一定差距。金融市場多元化程度還不夠，地方法人金融機構和準金融機構還不夠多，特色金融機構發展不足，借助長三角生態綠色一體化發展示范區建設優勢推動綠色金融服務體系建設的步伐還不快。
2.金融服務實體經濟能力有待增強。間接融資對實體經濟發展的支持還不夠，對中小微企業服務力度仍顯不足，銀政企擔保合作機制還不完善，政策性融資擔保體系建設步伐還較為緩慢。金融和科技、產業深度融合不夠。直接融資比重仍然偏低。私募股權基金對區內企業支持和帶動力度還需加大。
3.防范金融風險仍需繼續完善。打擊非法集資的壓力仍然存在，與金融發展、金融開放相適應的金融監管還需要繼續完善，地方金融監管的資源配置和監管科技水平有待加強，與司法、市場監管等部門的監管協調機制還有待進一步深化。
二、“十四五”時期機遇和挑戰
“十四五”時期，青浦區面臨中國國際進口博覽會溢出帶動效應和虹橋國際開放樞紐功能持續放大、長三角一體化發展戰略縱深推進、新城發展戰略大力實施等機遇，這也為青浦區金融業發展帶來了重要機遇。但百年未有之大變局下金融內外環境發展的不確定性也對青浦區金融業發展提出了挑戰。
（一）發展機遇
1.國家戰略深入實施為青浦區金融業發展提供了重大機遇。“十四五”時期，進口博覽會、虹橋國際開放樞紐國家戰略發揮的效應將不斷顯現，青浦區有望成為集聚配置更多金融資源的金融集聚區和金融開放樞紐，長三角生態綠色一體化發展示范區在金融一體化改革上的先行先試將為青浦帶來政策優勢。
2.新時代“一城兩翼”戰略布局為青浦區金融業發展提供了廣闊發展空間。青浦是上海未來發展“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”空間格局的重要功能板塊，青浦實施新時代“一城兩翼”戰略布局將對金融業發展提出更大的需求；虹橋國際開放樞紐和長三角生態綠色一體化發展示范區基礎設施加強互聯互通將使青浦區金融業發展的區位優勢更加凸顯。
（二）主要挑戰
1.金融發展的內外環境不確定性加大。在新冠肺炎疫情沖擊下，經濟增長和金融業發展呈現一定的減緩趨勢。受外部環境影響，“十四五”時期我國金融業發展所面臨的不確定性加大，我國將更加重視統籌金融發展和維護金融安全，金融業發展重點將放在優化金融結構上。
2.金融發展的區域競爭更加激烈。“十四五”時期，國內各地區對金融機構、金融人才的爭奪將更加激烈，與上海其他城區相比，青浦區金融發展的基礎較為薄弱，高層次金融人才較少，青浦區金融業發展將面臨更加激烈的競爭。
三、“十四五”時期指導思想和發展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，加強黨對金融工作的領導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊抓住長三角一體化發展和中國國際進口博覽會等重大戰略機遇，以基本形成長三角生態綠色一體化發展示范區金融樞紐功能框架為目標，以培育發展特色金融產業和提升金融服務實體經濟能力為抓手，以發展綠色金融和科創金融為突破口，圍繞“一城兩翼”進行金融業發展空間布局，提高地方防范化解金融風險的水平，將青浦區打造成為綠色金融發展、金融數字化轉型和特色金融服務的承載區。
（二）基本原則
1.堅持回歸本源，增強金融服務實體經濟功能。堅持把服務實體經濟作為金融工作的出發點和著力點，健全完善金融服務體系，探索金融支持實體經濟的模式與路徑，加大對重點產業等重要領域的金融支持力度，大力發展普惠金融，切實增強金融服務實體經濟功能，不斷促進經濟高質量發展。
2.堅持特色發展，做大做強金融產業。持續放大進口博覽會溢出帶動效應和虹橋國際開放樞紐功能，縱深推進長三角一體化發展戰略，大力推動青浦新城規劃建設，按照錯位發展、優勢互補、功能聯動、資源整合的要求，發展綠色金融和科創金融，推動會展金融、物流金融、金融科技等特色金融發展，打造特色鮮明的金融產業集聚區。
3.堅持創新發展，提升示范區金融一體化水平。按照“高質量”“一體化”發展的要求，加大金融創新力度，在長三角生態綠色一體化發展示范區金融融合發展中發揮引領作用。推進同城化金融服務，推進跨區域公共信用信息共享，推進一體化綠色金融服務平臺建設，推進一體化科創金融服務。
4.堅持規范發展，有效防范化解金融風險。提高地方金融監管能力，牢固樹立金融風險防范意識，完善科學的金融風險監測預警體系，增強對金融潛在風險的研究、判斷、評估和監測能力。加大打擊金融違法犯罪和保護金融消費者權益力度，促進區域金融業規范有序運行。
（三）發展目標
1.金融產業能級明顯提升。做大金融業增加值，“十四五”期間，新增區域性金融機構總部7家，新增優質私募基金、產業基金30家，新增大型融資租賃公司3家，到2025年全區當年實現金融業增加值力爭達到75億元。進一步吸引總部型、骨干型、功能型、特色型金融機構和配套服務機構，對長三角生態綠色一體化發展示范區金融集聚發展的輻射和帶動作用日益顯現，為到2035年建成長三角金融發展高地與特色金融樞紐奠定基礎。
2.金融服務實體經濟能力明顯增強。圍繞“十四五”階段青浦區經濟社會發展，加大金融支持重點區域和重點產業發展的力度。到2025年末存貸比爭取達到65%，信貸投向結構進一步優化。加強金融和產業的深度對接，每年舉辦投融資對接會12次。直接融資規模進一步擴大，到2025年青浦區掛牌上市企業突破300家，其中境內外上市（含科創板）企業力爭達到40家。
3.金融業空間布局更加優化。青浦新城區域金融樞紐功能不斷提升，青東地區作為特色金融集聚區基本建成，青西地區服務綠色金融改革創新初見成效，形成功能突出、層次分明和優勢互補的金融業空間發展布局。
4.金融生態環境顯著改善。金融政策環境、法治環境、服務環境進一步優化。社會信用環境明顯改善。地方金融監管體系更加健全，地方金融監管能力顯著提升。常態化開展打擊非法金融宣傳活動，每年組織相關宣傳活動12次，有效遏制非法集資等金融違法犯罪活動。
“十四五”時期青浦區金融業發展主要指標
| 類別 |
序號 |
指標名稱 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
| 金融總量 |
1 |
金融業增加值 |
億元 |
49.67 |
75 |
| 2 |
大型融資租賃公司 |
家 |
1 |
新增3家 |
|
| 3 |
金融機構區域性管理總部 |
家 |
7 |
新增7家 |
|
| 4 |
私募基金、產業基金 |
家 |
新增30家 |
||
| 金融結構 |
5 |
存貸比 |
% |
58.5 |
65 |
| 6 |
年舉辦投融資對接會 |
次 |
12 |
||
| 7 |
上市企業數量 |
家 |
25 |
40 |
|
| 金融發展環境 |
8 |
金融發展政策環境 |
定性 |
已有成效 |
更有力度 |
| 9 |
金融發展服務環境 |
定性 |
已有成效 |
更加優化 |
|
| 10 |
金融發展法治環境 |
定性 |
已有成效 |
更加完善 |
|
| 11 |
社會信用環境 |
定性 |
已有成效 |
更加優化 |
|
| 12 |
年均組織打擊非法金融活動宣傳活動 |
次 |
12 |
四、“十四五”時期主要任務
（一）培育發展特色金融產業
1.發展綠色金融。推進綠色金融改革創新工作，探索開展綠色項目庫建設、綠色金融信息系統建設，爭取長三角綠色金融服務平臺落戶。依托長三角一體化示范區（上海）金融產業園，創新多層次的綠色金融服務體系，多渠道的綠色產融結合和產業轉型升級的市場平臺體系，增加對綠色企業、綠色項目的支持力度，構建綠色金融服務產業轉型升級的發展機制。發展綠色信貸，支持金融機構建立綠色支行、綠色金融事業部等專營機構；設立綠色發展專項資金，建立綠色金融風險補償和擔保機制，定向支持綠色信貸產品發展。推動綠色信貸資產證券化，支持排污權、水權等環境權益抵質押融資；拓寬綠色產業、項目的直接融資渠道；支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資；支持企業發行綠色債券；積極爭取綠色產業發展子基金落地；支持符合條件的綠色企業在銀行間市場發行短期融資券、中期票據、資產支持票據等債務融資工具；鼓勵開展節能環保融資租賃服務、開發碳基金及信托類環境金融產品。發展綠色保險，推動保險機構設立綠色金融特色機構或專業團隊，鼓勵創新綠色保險產品和服務，積極發展環境污染強制責任保險，建立綠色保險保費補貼機制。
2.發展基金產業。規范發展各類私募投資基金，積極引入設立公募基金。加快私募股權投資業發展，發揮本地龍頭股權投資機構引領作用，引導私募股權基金對具有核心技術或自主知識產權的本地企業進行早期投資、價值投資和長期投資。鼓勵并購重組類私募股權投資機構參與本地上市公司及新三板掛牌企業并購重組和產業整合。積極參與合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點。鼓勵私募證券投資業發展，引進專業管理機構，培育私募證券投資股票基金、債券基金、期貨基金、對沖基金等新金融業態。推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。
3.發展金融科技。利用物聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等技術賦能數字產業，推動綠色金融、科創金融、物流金融、會展金融的發展，支持數字經濟發展，助力長三角數字干線建設。深化數字人民幣試點，以跨區域、政務民生、營商環境等領域為重點，豐富一體化示范區數字人民幣多場景應用，探索打造數字人民幣“創新街區”“創新園區”等特色應用集成。促進金融科技產業集聚。建設金融科技產業園，結合“大會展、大物流、大商貿”等主導和特色產業發展需要，重點吸引金融機構和大型科技企業設立消費金融、物流金融等領域的金融科技公司、研發中心和開放式創新平臺，支持細分領域的中小型金融科技創新企業成長壯大。營造良好金融科技發展環境。加強對金融科技企業扶持力度，注重發揮產業園區及產業基金等引導作用，對金融科技企業落戶、載體建設、企業融資、人才引進、研發創新等給予支持。建立完善金融科技風險防范機制。
4.發展非銀金融。構建多元租賃機構體系，支持各類優質資本設立融資租賃公司，發展面向中小微企業、綠色生態等領域的專營租賃公司。支持融資租賃公司拓展信息技術、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業租賃業務。支持租賃咨詢、租賃經紀、租賃資產評估、租賃資產管理、會計師事務所等專業中介服務機構發展。引進設立租賃產業引導基金和投資基金。發展國內貿易金融服務、跨境金融服務。支持金融機構打造國際一流投資銀行和財富管理機構。支持設立消費金融公司、財務公司、汽車金融公司等金融機構，爭取民營企業在設立財務公司上取得突破。
（二）提升金融服務實體經濟能力
1.完善科創金融服務體系。進一步發揮直接融資作用，從天使創投、多層次資本市場、并購重組等方面為科技產業提供金融服務。支持產業引導基金加大對信息技術、現代物流、會展旅游、北斗導航等重點產業投資力度。推動金融機構圍繞科創企業發展提供信貸融資、財務顧問、投貸聯動等金融服務。支持銀行等金融機構為科技企業提供信用貸款、知識產權質押貸款，鼓勵引導各類金融機構、基金加大對科技型中小微企業、技術創業項目的“首貸”等支持力度。完善銀行、擔保公司、保險公司、租賃公司等多方合作的市場化風險分擔機制，降低企業綜合融資成本。
2.完善會展金融服務體系。深入研究青浦區會展行業市場結構、實體會展企業融資特征，針對會展全產業鏈中會展場館、主承辦方、搭建商等不同類型會展企業的融資需求，推動建立全產業鏈、全方位會展金融服務體系。重點發展會展產業投資和并購基金。鼓勵設立會展產業孵化器，推動政府、社會和會展企業共同設立會展業投資基金。支持企業通過收購、兼并、控股等形式組建大型會展企業集團，支持大型會展企業進入資本市場，推動青浦會展業向國際化、專業化、市場化、品牌化發展。針對會展項目主承辦方以及搭建商等輕資產企業的融資特點，與銀行、保險公司合作實施幫扶展覽企業計劃，建立完善對會展企業的貸款風險分擔補償機制。
3.完善物流金融服務體系。加大對物流快遞企業兼并重組、轉型升級以及物流園區、物流基礎設施的信貸支持力度。支持金融機構和物流商貿龍頭企業的深度合作。建立物流快遞業貸款風險補償機制。推進物流快遞企業和保險公司合作，擴大物流快遞企業抵質押物財產險、貸款保證保險等覆蓋面，鼓勵符合條件的物流快遞企業開展“政銀保”保證保險業務。支持物流導向型供應鏈金融業務模式的發展。支持區內信用良好、產業鏈成熟的物流快遞龍頭企業發起設立或參股保理公司、保險公司、企業集團財務公司、融資租賃公司等機構，開展供應鏈金融業務。引導金融機構建立專門的供應鏈金融產品、風控、考核等制度支持體系。推動適應物流供應鏈金融發展需要的公共信息服務平臺建設。支持票據在供應鏈金融中的應用。
4.完善普惠金融服務體系。推進普惠金融數字化轉型。探索建設區域性小微企業金融信息共享服務平臺。推動與中小微企業相關的各政府部門信息整合，向金融機構提供標準化查詢接口，為金融機構運用大數據、人工智能等金融科技手段緩解中小微企業融資難題提供數據支持。推進中小微企業融資擔保體系建設。加強與市中小微企業政策性融資擔保基金的合作聯動，建立健全政策性融資擔保的激勵機制和代償風險損失補償機制，推動園區貸批次包業務發展，支持商業銀行提高對區內小微企業“批次貸”和信用貸款的規模和比例。
5.完善企業掛牌上市服務體系。支持企業在科創板創業板上市。圍繞企業成長全生命周期。建立完善梯隊式、多層次的上市后備企業資源庫，實行“滾動培育、定期培訓、動態管理”。加強與上交所、深交所、北交所等業務指導部門的聯系對接和合作，加強信息交流共享，依托上海證券交易所長三角生態綠色一體化發展示范區資本市場服務工作站等平臺載體，服務科創企業上市培育，建立示范區擬在科創板創業板上市企業資源庫，推動產業能級提升和創新驅動發展。支持企業在“新三板”和上海股權托管交易中心掛牌。發揮上海股權托管交易中心青浦服務中心作用，爭取企業在區域性股權交易市場異地掛牌和融資上先行先試。
（三）優化金融空間布局
1.青浦新城：建設區域金融功能樞紐
圍繞青浦新城“更高能級的獨立綜合性節點城市”的發展定位，著力推進產城融合和產融結合，重點提升金融服務青浦新城規劃建設的功能，建設成為立足青浦、輻射長三角的區域金融功能樞紐。
圍繞青浦新城數字經濟的發展，加大對人工智能、基礎軟件、應用軟件、工業互聯網、信息安全等數字產業發展的金融支持。推動設立數字經濟產業投資基金，引導社會資本加大對數字經濟產業的投入。鼓勵金融機構為符合國家和上海市數字經濟產業政策的項目、企業發放貸款、提供保險。
圍繞青浦工業園區創建國家級經濟技術開發區，加大對培育人工智能、氫能新能源、新材料、生物醫藥等高端產業集群的金融支持。鼓勵金融機構為智能制造產業鏈提供結算、融資一體化金融服務，定制個性化貸款產品。支持氫能產業園、人工智能產業園、生物醫藥產業園、電子信息產業園和綜合保稅區推進產業金融綜合服務平臺建設。
圍繞青浦新城中央商務區的建設，用足用好上海市支持總部經濟發展的政策，出臺支持總部型、功能型金融機構發展的政策，推動一批在物流金融服務、數字金融服務等方面具有特色的金融機構在青浦新城設立區域總部和結算中心。
支持青浦新城構筑開放多元的協同創新生態，加大對科技研發和成果轉化的金融支持。發揮財政資金的杠桿作用，引導社會資本設立成果轉化基金。支持金融機構和知識產權服務機構加強合作，提供“一站式”的知識產權金融服務。
2.青東地區：建設特色金融服務集聚區
圍繞青東地區“更有影響力的國際化中央商務區”的發展定位，加大金融對會展服務、快遞物流、創新研發、商業商貿等現代服務業和軟件信息、智能制造等先進制造業的支持，建設特色金融服務集聚區。
圍繞消費中心城市建設，著力發展貿易金融和消費金融。支持金融機構不斷加強產品創新，針對不同的貿易場景提供全方位、全流程、體系化、多渠道的綜合金融服務。支持設立消費金融公司、汽車金融公司等消費金融專業機構。
抓住國家級新型智慧城市先導區的機遇，建設金融科技產業園。利用青浦區豐富的物流商貿數據資源，支持金融科技與物流金融、貿易金融和財富管理等融合發展。支持建立長三角一體化示范區金融科技產業投資聯盟，為金融科技企業的戰略合作、風險投資、產業并購搭建平臺。
利用虹橋國際中央商務區輻射長三角優勢，加快集聚優質財富管理機構，搭建財富管理人才培養平臺，積極營造財富管理良好生態環境。發揮青東聯動發展機制的作用，創新區域聯動發展投融資模式，探索以多元化方式拓寬融資渠道。
3.青西地區：建設示范區“綠色+科創”服務高地
圍繞青西地區“更具創新活力的世界級著名湖區”的發展定位，借助長三角生態綠色一體化發展示范區建設機遇，將青西地區建設成為配套完備、特色鮮明的一體化示范區“綠色+科創”金融服務高地。
以朱家角鎮、藍色珠鏈區域為核心推進綠色金融改革創新。以招引私募股權投資、綠色資產管理企業為重點進行精準招商，積極引導綠色資本投資示范區綠色產業項目。爭取綠色金融服務平臺落戶，推動綠色項目庫建設。
支持以西岑科創中心為核心打造長三角地區科創金融改革試驗區。集聚各類金融機構和專業服務中介機構，搭建債權融資、股權融資服務體系。深入推進產業投資合作，探索共同設立產業發展和科技創新引導資金。支持金融業務跨區域發展，探索推進長三角支付清算、信用擔保、授信管理等業務同城化。
依托朱家角鎮區位優勢建設金融產業集聚區，重點加快長三角一體化示范區（上海）金融產業園發展，增強金融集聚區的政策競爭力和吸引力。推進相關審核改革試點，開辟相應“綠色通道”，形成有利于各類金融機構集聚和健康有序發展的市場環境。
（四）集聚金融機構
1.加快集聚優質金融機構。鼓勵持牌金融機構在青浦區設立專業化的法人機構、長三角功能性業務總部、配套服務中介機構。支持符合條件的民間資本發起設立消費金融公司、企業集團財務公司、汽車金融公司、民營銀行。支持私募股權基金、風險投資基金、夾層基金、并購基金、量化對沖基金、二級市場私募基金和財富管理機構的集聚。
2.規范發展地方金融組織。引導小額貸款公司和村鎮銀行拓寬融資渠道、補充資本實力，推動商業保理公司和融資租賃公司的規范發展。鼓勵民間融資機構參與新舊動能轉換和鄉村振興戰略重大項目，著力培育一批具有一定資產規模的產業投資基金。
3.支持政府產業引導基金發展。進一步發揮青發創投基金作用，支持優質的市場化產業基金與地方國資平臺加強合作。推進“基金+基地”模式，鼓勵各類政府產業引導基金支持青浦區重點產業和重點園區的發展。搭建服務平臺，幫助區內優秀創業團隊、創業項目、優質企業與政府產業引導基金精準對接。
（五）加強金融監管和風險防范
1.提高地方金融監管能力。按照國家統一部署，建立健全與中央和上海市配套的地方金融監管體系，匹配與區域金融業發展相適應的金融監管資源。加強監管科技運用，探索基于大數據、人工智能、區塊鏈等技術的科技監管和智能監管。發揮區金融業聯合會的自律、維權、協調、服務作用，加快新興金融行業自律組織建設。建立常態化金融知識普及教育陣地，提高保護金融消費者權益的能力。
2.加強金融風險防范。嚴把金融機構與準金融機構入口關，完善源頭風險管控。全面實施金融機構及業務持牌經營，依法取締和懲處無牌照、超范圍經營活動。加強事中事后監管，推動各類金融機構依法合規經營，嚴厲打擊非法集資、非法證券期貨等非法金融活動。充分利用城市運行“一網統管”等平臺，前移風險管理端口，健全金融風險監測預警協助機制。
五、“十四五”時期主要保障
（一）加強領導協調和服務
1.加強組織領導。加強黨對金融業發展的領導。統籌考慮區域金融改革發展穩定的重大問題，形成區委、區政府統一領導，區級各部門分工明確、協同配合、組織有序，鎮（街道）、相關區屬企業執行高效、反饋及時，各金融機構積極響應，溝通渠道暢通、監督管理無盲點、協調處置緊密銜接的金融工作機制。
2.強化條塊協同。加強與市金融監管部門、金融工作部門的聯系與溝通，積極爭取中央在滬金融監管部門、市地方金融監管局、市市場監管局、市公安局等部門的協調支持。加強區相關部門與街鎮的協同，統籌解決服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等工作任務中出現的問題，推動金融機構與青浦區相關部門、區內企業之間的信息互通共享。在長三角一體化示范區內加強信息溝通和監管聯動，積極參與金融風險聯防聯控和重大案件協調處置機制建設。
3.優化政府服務。圍繞重點金融項目、重點金融機構，推出組團式服務，做到有求必應、無事不擾，不斷提升金融機構獲得感。依托“一網通辦”，重點聚焦金融業審批中頻度最高、周期最長、手續最繁的環節，全力進行優化簡化，最大限度壓縮金融機構辦事時間。
（二）優化金融產業扶持政策
1.積極爭取中央和上海市政策支持。利用長三角一體化示范區建設優勢，加強與上級政府、主管機構的溝通協調，爭取更多金融政策資源，努力破解制約金融創新發展的制度瓶頸。加快貫徹落實中央和市級金融業發展相關政策，抓緊制定、細化完善相關配套措施和實施細則。
2.完善區級金融產業扶持政策。按照國家金融改革導向，全面落實區內金融產業扶持政策，發揮產業扶持資金的作用，加大對重點金融行業、新型金融服務業態、綠色金融、金融創新等領域的政策扶持力度。加強扶持資金監管，確保金融扶持落到實處。
（三）加大金融人才引進、培養和服務保障力度
1.大力引進金融人才。貫徹實施“青峰”人才政策，推進金融人才引進體制機制創新，探索構建以市場為導向、以用人單位為主體、面向國內外的常態化金融高層次人才引進機制。探索支持金融機構以兼職、顧問、合作等方式柔性引進和使用高端金融人才。探索加大對金融人才的激勵。
2.加強對金融人才的培養。加強與國內外高端金融教育培訓機構、金融行業協會的合作，共同舉辦長三角一體化示范區金融人才培養項目，開展高端金融人才后續教育和在職教育，鼓勵金融人才參加國內外公認的職業能力水平認證，提升金融人才可持續發展能力。推動金融機構與本區機關事業單位之間的干部人才雙向交流任職掛職。
3.為金融人才創造良好生活環境。積極落實“青峰”人才政策中的安居工程，為符合條件的高層次金融人才提供購房租房補貼，支持金融人才申請區級人才公寓和積分租房補貼政策，有效解決其階段性住房困難。將金融領域人才納入區級領軍、拔尖等人才計劃評選范圍，入選后在落戶、醫療、子女教育等方面享受優先支持和綠色通道服務。
