2024年金山區義務教育階段學校招生入學工作實施意見
金教基〔2024〕6號
各小學、初中：
??根據《中華人民共和國義務教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關于貫徹〈中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見〉的實施意見》（滬委發〔2020〕3號）、《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規定》《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規〔2018〕5號）、《上海市教育委員會關于2024年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2024〕10號）等政策法規，結合本區實際，為促進依法辦學、規范義務教育階段學校招生入學工作，現就本區2024年義務教育階段學校招生入學工作提出以下實施意見：
??一、指導思想
??堅持以國家和本市招生入學工作的有關政策法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以規范學校招生行為、切實維護適齡兒童的合法入學權益為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
??二、入學原則與安排
??（一）入學原則
??根據市相關文件精神，加強義務教育階段招生入學工作規范管理，結合義務教育優質均衡發展區創建、公建配套學校建設、緊密型學區集團建設等要求，對所有在本區居住、符合本市入學條件的適齡兒童，按照“免試”“就近入學”原則，結合本區實際情況，先對“人戶一致”的適齡兒童劃片安排對口入學，再對“人戶分離”等其他符合條件的適齡兒童在區域內統籌安排入學。
??1.“免試”是指義務教育階段各類學校的招生入學，都不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的文化選拔考試或者測試。
??2.“就近入學”并不是指到“離家最近”的學校就讀，而是指：由區教育局根據本地區公辦學校的資源配置狀況以及適齡兒童的分布和需求狀況，合理規劃與確定本區義務教育階段公辦學校招生入學范圍和招生計劃，確保每一位符合本區就讀條件的適齡兒童接受義務教育。
??3.“人戶一致”是指適齡兒童戶籍與其本人或其直系親屬自購且持主要產權的住宅類房產地址信息一致。
??4.本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區教育局安排就近入學。
??5.本區小學初中新生招生中涉及的適齡兒童戶籍所在地、憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》）（以下簡稱“居住登記回執/憑證”）登記的所在地、房產（適齡兒童本人或其直系親屬自購且持主要產權的住宅類房產）所在地的統計截止日分別為：小學4月28日、初中4月26日。
??6.各中小學招生班額控制在全國義務教育優質均衡發展區創建要求范圍之內。
??（二）本區戶籍適齡兒童入學安排
??1.本區“人戶一致”的適齡兒童根據其戶籍地所在的街鎮（高新區）對口安排小學、初中入學。
??濱海地區、朱涇鎮、高新區等招生區域內“人戶一致”的適齡兒童，按照小學和初中對口招生入學劃片方案實施；其他鎮“人戶一致”的適齡兒童安排所在鎮小學和初中入學。
??當報名人數超過對口學校招生計劃時，區教育局將按照適齡兒童與戶主關系、自購房年限及入戶年限等要素排序安排入學，超出計劃部分實行區域內統籌安排入學。
??2.居住地在本區但非“人戶一致”的適齡兒童根據其居住地所在街鎮（高新區）的公辦學校資源配置狀況由區教育局統籌安排入學，包括：
??持本區戶籍且在本區有房產者：適齡兒童本人持本區戶籍且適齡兒童本人或其直系親屬在本區持有自購且持主要產權的住宅類房產。
??持本區“居住登記回執/憑證”且在本區有房產者：適齡兒童本人在本區無戶籍但持有《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》）且適齡兒童本人或其直系親屬在本區持有自購且持主要產權的住宅類房產。
??持本區戶籍或“居住登記回執/憑證”而無房產者：適齡兒童本人持有本區戶籍或《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》）以及適齡兒童本人或其直系親屬持有效期內的“房屋租賃登記備案證明”等。
??其他符合條件者。
??（三）隨遷子女入學安排
??根據本區公辦學校招生計劃數，統籌安排符合條件的隨遷子女入學。
??1.對符合基本條件的隨遷子女，本人或其直系親屬持有自購且持主要產權的住宅類房產，在住宅類產權房所在地統籌安排入學。
??2.對符合基本條件的隨遷子女，本人或其直系親屬持有效期內的“房屋租賃登記備案證明”等，統籌安排相對就近的學校入學。
??3.隨遷子女本人持有投靠類居住證的，在統籌安排時同類優先。
??4.隨遷子女監護人持有效期內的《上海市居住證》且積分達到標準分值（120分）的，在統籌安排時同類優先。
??（四）入學報名系統應用
??應用“一網通辦”網站（zwdt.sh.gov.cn）義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務教育階段公民辦小學、初中同步招生網上報名的辦法，進一步規范管理義務教育階段招生入學工作。
??（五）公平配置均衡分班
??堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息。義務教育階段全面取消各類特長生招生，實施均衡分班。嚴禁義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據或參考；不得以面試、面談、評測等名義選拔學生；嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優待對象妥善安排入學。積極為同一家庭多孩同校就讀創造條件。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
??三、小學階段招生
??（一）信息登記
??1.招生對象。小學招生對象為2017年9月1日-2018年8月31日出生，年滿6周歲兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可提供佐證材料向區教育局申請緩學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區教育局提交入學申請。
??2.信息登記。小學入學信息登記時間為4月15日至4月28日，在本市公辦園就讀的適齡兒童家長可通過就讀幼兒園登記入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，作為入學報名的重要依據。在本區民辦幼兒園就讀且“入學報名系統”中存在信息的適齡兒童，由指定的公辦幼兒園完成審核登記；在本區民辦幼兒園就讀，但“入學報名系統”中未存在信息的適齡兒童，以及不在本區幼兒園就讀的適齡兒童可通過區教育局指定鏈接地址https://www.wjx.top/vm/rVirtlt.aspx在4月8日至4月19日期間線上預約信息登記，區教育局將分兩天（4月20日或4月21日）在區指定登記點進行集中受理。
??3.信息補登記。因各種情況錯過統一登記的適齡兒童，可通過上述鏈接地址在6月20日至8月7日期間線上預約信息補登記，區教育局將分兩天（7月8日或8月8日）在金山區教育發展信息和考試中心北樓（石化二村289號，東門進）進行集中受理。
??（二）入學報名
??已完成入學信息登記的適齡兒童家長，須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”。其中，公辦小學報名時間為5月8日至5月12日，民辦小學報名時間為5月8日至5月10日。
??（三）隨遷子女入學小學
??2024年來滬人員適齡隨遷子女需在本區接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，且登記的居住地在金山區，父母一方須持有效期內《上海市居住證》，且一年內（2023年7月1日至2024年6月30日)參加本市職工社會保險滿6個月（不含補繳）或連續3年（從首次登記日起至2024年6月30日）在街鎮（高新區）社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。
??區教育局對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母一方的有關證件（參加本市職工社會保險、靈活就業登記證明等)和有效期限通過信息系統進行比對。
??（四）公辦小學驗證
??1.5月18日至5月21日，開展本區公辦小學第一批驗證。本區指定的報名驗證點主要通過集中調取“一網通辦”有關信息，對已完成公辦小學報名的適齡兒童及其家長的證件（社會保險、靈活就業登記等）進行核對。“隨申辦”或“一網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。
??2.本市戶籍兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、房產證或租賃備案證明，在居住地登記就讀的還須提供《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執/憑證）》或廉租房相關材料等。
??3.非本市戶籍兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、房產證或租賃備案證明、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件（《上海市居住證》或《居住登記憑證》）。
??4.5月22日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發送公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月25日至5月26日。
??四、初中階段招生
??（一）小學畢業信息核對
??4月15日至4月26日，各小學組織五年級學生家長憑有效證件對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶籍地址、居住地址等關鍵信息進行現場核對，并填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式）。4月26日為入學相關信息核對、更正截止日。
??4月15日至4月26日，組織本區民辦一貫制學校征求本校學生直升意愿，4月26日為截止日。
??（二）回戶籍（居?。┑鼐妥x
??跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀小學畢業，確需跨區回戶籍（居?。┑鼐妥x初中，向所就讀小學提出申請，由學校告知核對證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^教育局統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續的截止日為4月26日。
??（三）隨遷子女入學初中
??本區小學畢業的隨遷子女統籌安排至公辦初中就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關規定和政策。
??在外省市就讀五年級的本市戶籍學生以及符合條件的非本市戶籍學生，如需在本區就讀六年級，可通過區教育局指定鏈接地址https://www.wjx.top/vm/wkiYa22.aspx在4月8日至4月19日期間線上預約信息登記，區教育局將分兩天（4月20日或4月21日）在區指定登記點進行集中受理。
??因各種情況錯過統一登記的學生，可通過上述鏈接地址在6月20日至8月7日期間線上預約信息補登記，區教育局將分兩天（7月8日或8月8日）在金山區教育發展信息和考試中心北樓（石化二村289號，東門進）進行集中受理。
??五、民辦學校招生
??（一）公布招生簡章
??各民辦學校提交義務教育階段招生計劃、范圍的申請，區教育局根據義務教育民辦學校規范工作要求以及各民辦學校辦學情況，核準招生計劃和招生范圍。學校制定年度招生簡章及公告，報區教育局備案，并通過學校網站、“校園開放日”等形式向社會公布。相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及金山區人民政府門戶網“政務公開-部門/街鎮信息-區教育局”欄目公布。
??（二）實施網上報名
??本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。5月8日至5月10日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月13日至5月15日，報名就讀民辦初中的學生須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、不得放棄報名志愿。
??（三）規范錄取程序
??民辦學校應在區核準的招生計劃和招生范圍內招生。家長按招生計劃實施分類報名，如報名人數小于或等于招生計劃數的，全部錄??；如報名人數超過招生計劃數的，由區教育局組織實施電腦隨機錄取。5月7日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月20日至5月21日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統一軟件，實施全程錄像，在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，向市、區兩級教育行政、督導、紀檢監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。電腦隨機錄取結果由區教育局負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統”。本區于5月22日組織驗證，5月23日安排調劑志愿錄取。
??（四）發放入學告知
??5月22日起，將通過短信、“上海市義務教育入學報名系統”等渠道陸續告知相關入學信息，學生按學校通知辦理入學手續。
??實施公民辦學校同步招生，未被民辦中小學校錄取的，根據公辦中小學校已分配入學的實際情況，由區教育局按照本年度區、校招生政策和細則安排入學。小學畢業生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑?，由區教育局統籌安排進入公辦初中就讀。
??六、具體工作要求
??（一）公開招生信息
??1.制訂《2024年金山區義務教育階段學校招生入學工作實施意見》，報區政府同意后向社會公布。
??2.公布《金山區公辦民辦小學初中學校校舍、場地和后勤設施基本條件》和《金山區公辦民辦小學初中學校教育教學設施設備和師資配置基本情況》。公布公辦寄宿制學校（少體校）、寄宿班招生范圍、招生名額、招生方式。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例、寄宿設施情況等。
??3.公辦學校的對口招生區域范圍、本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等向社會公布。
??4.民辦學校的招生簡章、招生計劃、招生范圍、收費情況、招生承諾、辦學特色等向社會公布。
??5.區教育局招生信息公開的網站為上海市金山區人民政府門戶網（http://www.jinshan.gov.cn）“政務公開-部門/街鎮信息-區教育局”欄目、“金山區教育局-教育業務-入學招生”欄目（https://www.jinshan.gov.cn/jyj-rxzs/index.html）。學校通過本單位網站或微信公眾號，及時公開招生的相關信息。
??（二）開展“校園開放日”活動
??4月13日至4月14日，所有義務教育階段學校開展“校園開放日”活動?！靶@開放日”活動主要展示學校辦學理念、師資水平、課程教學、課后服務、辦學特色等情況，參與學區、集團建設的學校要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調查等，不得收取任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。
??各學校通過網站公告、“校園開放日”、微信公眾號等形式，向適齡兒童告知招生政策、入學信息登記的時間和方式方法、入學驗證的時間和方式方法，以及須提供審核的各種證件。按時向幼兒園升小學的適齡兒童發放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的學生發放“入學告知書”作為入學憑證。
??（三）發放入學通知
??區教育局在完成區域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，于8月15日前，陸續向新生發放“入學通知書”，8月31日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。
??（四）推進注冊制度
??完善義務教育階段學生學年注冊制度。由學校向學生家長發放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。
??七、加強監督管理
??（一）完善監察機制。完善監督工作機制，進一步落實主體責任，主動接受市、區兩級紀檢監察部門的監督。依法查處學校在招生過程中的違紀違規行為。督查結果作為公辦學校辦學水平評估、民辦學校辦學等級評估的重要內容之一。
??（二）落實問責制度。公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》《上海市未成年人保護條例》等有關規定，由區教育局責令限期改正。經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分，對學校年終考評予以扣分。招生違規情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。
??（三）實施核減措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取的，錄取時以各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規收費，組織對家長進行測評、調研等活動的，擅自在計劃外招收等違規招生行為的，由區教育局根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數，核減政府專項扶持資金。
??八、加強組織管理
??（一）成立工作專班。區教育局成立招生入學工作領導小組，統籌協調本區義務教育階段招生入學工作。區教育局基礎教育科具體組織實施，咨詢電話：57932039(小學)、57931825(中學)。
??（二）加強過程管理。加強對義務教育階段學校招生入學工作的宣傳、指導、監督和管理。與相關部門形成工作合力，及時解決本區義務教育階段學校招生工作中出現的突出問題，確保招生入學工作規范平穩有序進行。區教育局招生監督電話：57932530。
??附件：2024年金山區義務教育階段學校招生入學工作日程安排
??上海市金山區教育局
??2024年4月7日
??附件
2024年金山區義務教育階段學校招生入學工作日程安排
| 日期 |
內容 |
| 4月 |
1.4月7日，公布《2024年金山區義務教育階段學校招生入學工作實施意見》《2024年金山區濱海地區、朱涇鎮、高新區等小學和初中對口招生入學劃片方案》《2024年金山區義務教育階段學校實施本市戶籍“人戶分離”適齡兒童招生入學工作細則》《2024年金山區公辦學校對口招生入學范圍和計劃》《2024年金山區民辦學校招生分類計劃及學費情況》以及中小學校資源信息等。 2.4月8日，義務教育入學報名系統（shrxbm.edu.sh.gov.cn）、“一網通辦”（zwdt.sh.gov.cn）使用培訓。 3.4月9日至14日，校（園）召開家長會，做好招生政策宣傳、解讀工作，告知適齡兒童家長，幼升小信息登記和小升初信息核對所需提供的相關證件、辦理的時間和方式方法等。 4.4月12日，“上海市義務教育入學報名系統”開通。 5.4月13日至14日，義務教育階段學校開展“校園開放日”。 6.4月15日至26日，小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正；跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續（截止日：4月26日）。 7.民辦一貫制學校征求學生直升意愿（截止日：4月26日）。 8.4月15日至28日，小學入學適齡兒童進行入學信息登記（截止日：4月28日）。 |
| 5月 |
1.5月7日，民辦一貫制學校直升錄取。 2.5月8日至10日，民辦小學網上報名，截止日：5月10日。 3.5月8日至12日，公辦小學網上報名，截止日：5月12日。 4.5月13日，公辦派位的學校搖號（報名數超計劃時）。 5.5月13日至15日，民辦初中網上報名，截止日：5月15日。 6.5月18日至21日，公辦小學第一批驗證。 7.5月20日至21日，民辦學校實施電腦隨機錄?。▓竺麛党媱潟r）。 8.5月22日，民辦學校錄取驗證。 9.5月22日起，陸續發放公辦學校入學告知信息及民辦學校錄取告知信息。 10.5月23日，民辦學校調劑志愿錄取。 11.5月25日至26日，公辦小學第二批驗證。 |
| 7月 |
7月底起，陸續發放公辦初中入學告知信息。 |
| 8月 |
8月15日前，公辦小學、初中向新生發放“入學通知書”。 |
