上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市政協(xié)十四屆三次會議第0893號提案的答復(fù)的函 2025-05-19 來源：市政府辦公廳建議提案處
謝邦鵬等委員：
你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)政府民生服務(wù)及公用事業(yè)等多類網(wǎng)格協(xié)同共治”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
該提案對推進(jìn)和提升上海超大城市精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)具有借鑒意義，與今年1月市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持黨建引領(lǐng) 推進(jìn)“多格合一”不斷探索超大城市基層治理新路的意見》（以下簡稱《意見》）主旨契合。我們已吸納相關(guān)建議，并會同市委社會工作部等部門積極推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。
一、當(dāng)前工作情況
今年以來，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，上海著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，進(jìn)一步做深做實(shí)基層治理“繡花功夫”，不斷創(chuàng)新治理手段、治理模式、治理理念，為人民城市建設(shè)助力增能。
（一）健全網(wǎng)格治理制度體系。積極貫徹落實(shí)《意見》要求，在各街鎮(zhèn)與居村間科學(xué)設(shè)置劃分865個綜合網(wǎng)格，召開全市網(wǎng)格治理工作部署培訓(xùn)會，加強(qiáng)對關(guān)鍵人員宣貫培訓(xùn)，推動區(qū)級工作機(jī)制全部建立，配置網(wǎng)格長和網(wǎng)格工作力量，協(xié)同部門力量完善業(yè)務(wù)流程，更好融入和支持網(wǎng)格治理。
（二）搭建網(wǎng)格治理數(shù)字平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理數(shù)字化建設(shè)，加快“數(shù)智網(wǎng)格”系統(tǒng)建設(shè)，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格四級用戶體系，完成網(wǎng)格力量信息、黨群陣地信息、12345市民服務(wù)熱線和城市綜合管理部事件信息歸集，初步形成數(shù)字賦能成效，優(yōu)化平臺功能，促進(jìn)各相關(guān)信息系統(tǒng)和平臺對接融合。
（三）開展網(wǎng)格治理效能評估。聯(lián)合智庫專家團(tuán)隊開展網(wǎng)格治理評估機(jī)制研究。科學(xué)設(shè)定以提升基層治理水平為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，建立包括訴求反映量、問題解決率、社會參與度、群眾滿意度等4個一級指標(biāo)和8個二級指標(biāo)的綜合網(wǎng)格治理效能評估體系，著力實(shí)現(xiàn)“自動獲取、無感生成”的科學(xué)評估模式，指導(dǎo)綜合網(wǎng)格根據(jù)評估結(jié)果做好改進(jìn)提升。
（四）深入網(wǎng)格一線調(diào)研指導(dǎo)。會同市委社會工作部建立指導(dǎo)機(jī)制，先后赴16個區(qū)及重點(diǎn)聯(lián)系街鎮(zhèn)進(jìn)行組團(tuán)式調(diào)研，深入基層開展實(shí)地座談，廣泛聽取意見，圍繞基層推進(jìn)實(shí)施中反映比較集中的焦點(diǎn)問題，現(xiàn)場回應(yīng)指導(dǎo)，并梳理典型案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
二、下一步工作打算
下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)《意見》要求，會同市委社會工作部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市數(shù)據(jù)局等部門和各區(qū)，聚焦“四個全面”，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作。
（一）全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)形成治理合力。發(fā)揮好黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的獨(dú)特優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方資源從“物理融合”到產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，推動網(wǎng)格管理向網(wǎng)格治理迭代升級。
（二）全面整合行政資源推進(jìn)問題解決。強(qiáng)化部門協(xié)同，理順條塊關(guān)系，打破部門壁壘，形成科學(xué)高效的治理體系，并充分利用網(wǎng)格治理“多格合一”機(jī)制，有效破解基層治理“小馬拉大車”的問題。
（三）全面引導(dǎo)社會力量參與網(wǎng)格治理。整合社會資源，凝聚網(wǎng)格內(nèi)各類組織及各類力量，通過共建共治的方式履行社會責(zé)任，在解決問題的同時規(guī)范自我管理，形成廣泛價值、行動共識。
（四）全面利用數(shù)字賦能治理提質(zhì)增效。圍繞“能用、想用、會用、好用”目標(biāo)，持續(xù)加快網(wǎng)格治理數(shù)字平臺升級優(yōu)化。鼓勵各區(qū)及街鎮(zhèn)根據(jù)本級治理需求，在網(wǎng)格治理數(shù)字平臺上創(chuàng)新開發(fā)各類治理輕應(yīng)用，提升重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)處置能力。
感謝你們對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作的關(guān)心和支持。