松江區產業技術創新專項支持實施細則
??第一條（目的依據）
??為落實創新驅動發展戰略，進一步夯實科技自立自強根基，更高質量推進長三角G60科創走廊建設，發揮產業技術研發應用對創新驅動的引領和支撐作用，增強企業自主創新能力，提升區域產業綜合競爭力，根據《松江區關于加快長三角G60科創走廊策源地產業高質量發展的若干政策規定》（滬松府規〔2023〕1號，以下簡稱《若干政策》），制定本實施細則。
??第二條（使用原則）
??專項支持資金的使用應當符合國家、本市和本區的產業發展政策導向，原則上符合《松江區產業扶持資金支持與管理辦法》（滬松府規〔202１〕4號）文件以及后續相關文件要求，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
??第三條（管理職責）
??松江區經濟委員會（以下簡稱區經委）根據《若干政策》規定編制專項支持資金預算，發布年度項目申報通知和申報指南，組織項目評審，編制資金計劃，對項目實施情況進行監督，并負責項目的驗收。
??松江區財政局（以下簡稱區財政局）負責專項支持資金的預算管理和資金撥付，并對項目扶持資金使用情況進行績效監督。
??第四條（支持對象）
??申報產業技術創新專項資金的單位應當具備以下條件：
??（一）獨立承擔法律責任的主體；
??（二）財務管理制度健全；
??（三）信用狀況良好，兩年內（指專項扶持項目申報起始之日起向前推算兩年）未發生嚴重的違規、違法行為；
??（四）具有承擔項目建設的相應能力。
??第五條（支持范圍）
??專項資金重點支持企業開展產業技術創新項目，即通過技術研發投入、解決關鍵技術問題、取得技術先進性和創新性優勢、形成知識產權、技術轉化到企業產品、實現經濟效益。
??對已通過其他渠道獲得本市財政資金支持的項目，專項支持資金不再予以支持。
??第六條（支持方式）
??專項支持資金采用無償資助方式撥付。
??第七條（支持標準）
??（一）首臺（套）重大技術裝備項目，是指企業研發具有先進性和創新性的裝備,包括成套裝備、整機裝備和關鍵零部件等。按不高于企業與其用戶簽訂的該裝備第一單銷售合同（協議等）金額30%給予生產企業補貼，最高500萬元。
??（二）產業化關鍵或共性技術研究項目，是指企業實施關鍵或共性技術研發、提升企業產品技術先進性的項目，項目總投入400萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業補貼，最高500萬元。
??（三）產業化重點領域示范應用項目，是指企業研發具有行業引領和示范效應的新技術和新模式，特別是面向制造領域的智能工廠和數字化車間技術和服務開展示范應用的項目，項目總投入400萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業補貼，最高500萬元。
??（四）產學研合作項目，是指企業與高校、科研院所合作開展產學研技術創新并實現技術成果產業化的項目。產學研合作合同（協議等）金額30萬元（含）以上，項目總投入300萬元（含）以上。按不高于項目投資總額30%給予生產企業補貼，最高200萬元。
??以上項目投入或合同（協議等）金額都是不含稅金額。
??第八條（申報通知）
??原則上每年4至6月期間，區經委根據本區產業發展相關規劃和政策導向，編制發布年度專項支持資金項目申報通知和指南，明確年度支持方向和重點、申報時間、受理方式等具體要求。
??第九條（項目申報）
??符合申報條件的單位，按照年度項目申報通知的要求，在規定時間內申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。各街鎮（園區）按照本實施細則和項目申報通知要求，對申報材料進行審核和推薦申報。
??第十條（項目評審）
??由區經委組織開展項目評審。首先根據年度項目申報通知及相關要求，對申報項目進行審核；審核合格的項目，再組織專家進行評審；評審通過的項目經綜合平衡后，確定擬專項支持項目和支持金額。
??第十一條（項目公示）
??擬給予專項支持的項目，由區經委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由區經委及時組織調查核實。
??第十二條（項目立項）
??經公示無異議后，區經委將擬支持項目和支持金額報請區政府批準。經區政府批復后確定給予專項支持的項目，項目承擔單位應當與區經委簽訂項目立項合同。項目立項合同明確項目內容、驗收考核指標、實施期限、資金支持額度、資金支付方式等內容。
??第十三條（項目管理）
??項目執行過程中，區經委可以自行或者委托第三方機構對項目進展情況進行檢查、管理和監督，項目承擔單位應當予以接受和配合。
??第十四條（項目驗收）
??項目完成后，項目承擔單位應當根據區經委要求及時備齊驗收所需材料，向區經委或者受委托的第三方機構提出驗收申請。區經委或者受委托的第三方機構組織項目驗收。
??（一）首臺（套）重大技術裝備推廣應用項目驗收采用打分制（100分制），由專家根據項目完成情況進行打分，并根據平均分值確定驗收結果：
??1.項目打分分值高于80分（含）的，則視為驗收合格
??2.項目打分分值70分（含）至80分之間的，則視為驗收基本合格。
??3.項目打分分值60分（含）至70分之間的，則視為驗收結題。
??4.項目打分分值低于60的，則視為驗收不合格。
??（二）產業化關鍵或共性技術研究項目、產業化重點領域示范應用項目、產學研合作項目驗收采用專家意見制。經過專家共同評議形成驗收意見，并由專家組組長簽字。專家驗收意見確定的驗收結果分為合格、基本合格、結題以及不合格四類。
??區經委將根據驗收結果確定項目實際核定扶持資金。其中：
??驗收結果為合格的，實際核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的100%；驗收結果為基本合格的，實際核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的75%；實際驗收結果為結題的，核定扶持資金為立項合同核定扶持資金的50%；驗收結果為不合格的，取消扶持資金。
??第十五條（項目變更）
??項目發生以下重大事項變更的，項目承擔單位應當及時填報項目變更申請表，說明變更事項和理由，經所在街鎮（園區）蓋章同意后，將申請表和有關材料報區經委審核，經區經委書面同意后，項目承擔單位應當采取措施按變更后的要求完成項目。
??（一）項目內容發生變化；
??（二）項目實施期限發生重大變化（指延期半年及以上）；
??（三）其他經區經委認可的變更事項。
??第十六條（項目撤消）
??有下列情形之一的，項目承擔單位可主動填報項目撤消申請表申請撤消，說明變更事項和理由，經所在街鎮（園區）蓋章同意后，將申請表和有關材料報區經委審核。
??（一）項目單位擅自變更研制內容，與簽訂的項目協議明顯不符；
??（二）經審計后實際完成項目投入金額比合同約定金額減少超過30%；
??（三）項目實施條件發生重大變化，無法繼續實施的；
??（四）因項目管理不善造成階段性任務不能完成的。
??經區經委研究可以直接對項目做出撤消決定。
??第十七條（資金撥付）
??區經委根據項目立項和驗收情況，核定專項支持資金撥付金額，并依據《松江區產業扶持資金支持與管理辦法》和項目立項合同關于資金撥付約定，撥付專項扶持資金。
??項目驗收結果為不合格或是項目撤消，不予撥付專項資金，收回已撥付專項資金；對撤消的項目視情取消相關單位三年內專項資金申報資格。
??第十八條（財務監督）
??項目承擔單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，專款專用；對于違規使用資金情況，按照財政資金管理有關規定處理。
??第十九條（責任追究）
??專項支持資金必須專款專用、單獨核算，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規或者有關紀律的行為，將追究項目承擔單位和主要負責人的責任，并追回已撥付的專項支持資金，取消相關單位專項申報資格。
??第二十條（應用解釋）
??本實施細則由區經委負責解釋。
??第二十一條（實施日期）
??本實施細則自2023年12月24日起實施，試行一年。
??上海市松江區經濟委員會
??2024年1月31日
