2024年普陀區科學技術委員會工作計劃
??2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年。區科委將在區委、區政府的堅強領導下，堅定不移向科技創新廣度深度進軍，堅持不懈強化科技創新策源功能，持續深化“中華武數”科創布局，以科技創新賦能新質生產力，堅定信心、奮力一跳，全力推動普陀經濟高質量發展。
??2024年普陀科技創新工作的主要目標：全力深化“中華武數”科創平臺建設，在創新策源、產業升級、平臺建設、企業引育方面持續發力；智能軟件和研發服務產業區稅同比均增長10%，占區稅比重均保持在10%以上；信息傳輸、軟件和信息技術服務業營收（含移動24%）同比增長11%，科學研究和技術服務業營收同比增長15%；完成2023年度全社會研究與實驗發展經費支出占GDP比重達2.5%；新認定高新技術企業50家、力爭60家，培育市、區科技小巨人企業20家，支持區“互聯網+”企業10家；實現技術合同成交額超110億元；招商引資企業2024年合計產區稅突破1億元；新增數字化轉型示范項目和標桿場景20個，新開通5G室外宏站200個；完成50個住宅小區地下車庫移動通信網絡覆蓋。
??一、聚焦黨建業務融合互動，筑牢科技堡壘紅色底盤
??（一）發揮黨建引領優勢，匯聚科技磅礴力量。強化思想政治引領。以“大黨建引領科技創新”為主線，鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育長效機制，深化“第一議題”、中心組學習、“三會一課”等制度，創新學習載體，守好意識形態前沿陣地。打造“科創先鋒”品牌。持續開展黨員先鋒崗、黨員責任區創建活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，激勵黨員干部擔當作為，用好調查研究“傳家寶”，持續關注、解決科技主體發展中的困難問題。促進黨建科技融合。圍繞黨建賦能產業，積極探索“黨建+平臺”模式，健全黨建聯建機制，發揮互聯互學互通互補優勢，以強大的黨建磁場力拓展科創“朋友圈”，以黨建引領激發科技創新活力。
??（二）激勵干部擔當作為，鍛造“五高”干部隊伍。發揮“頭雁”作用，激活“雁陣效應”。全面提高領導班子帶隊伍能力，發揮領導干部模范帶頭作用，強化干部責任擔當，營造風清氣正、干事創業良好氛圍。優化工作機制，培養后備干部。不斷完善日常發現、跟蹤培養、從嚴管理、適時使用等選人用人長效工作機制，大力倡導“有為才有位”理念，有針對性地安排有潛力干部在急難險重崗位實踐“摔打”，努力形成優秀干部不斷涌現的良好局面。提升履職能力，鍛造過硬隊伍。通過學習研討、聯組交流、調研走訪等多種形式，提升干部履職盡責的本領，進一步以學促干，推動科技創新高質量發展。
??（三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境。深化“四責協同”機制。切實壓實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，抓好“問題、責任、項目”三張清單制定，構建主體明晰、有機協同、層層傳導的責任落實機制，推動全面從嚴治黨工作與科技創新工作同頻共振，形成同向發力的工作局面。推動政治生態優化。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續強化政治監督，以廉政風險滾動排查為抓手強化系統施治，堅持糾“四風”與樹新風并舉，推動作風建設常態化長效化，以求真務實的工作作風營造真抓實干的濃厚氛圍。推進廉潔文化建設。堅持黨紀教育常抓不懈，教育引導黨員干部牢固樹立紀律意識，持續深化廉政警示教育，創新廉政教育形式，傳承發揚廉潔文化，引導黨員干部在理論熏陶中樹立正確權力觀。
??（四）牢固樹立法治思維，著力推進法治建設。強化法治學習宣傳。落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強習近平法治思想學習宣傳；制訂《領導干部學法應知應會清單》，開展憲法、民法典、科技類法規學習；擬制《普法責任清單》，利用創新創業大賽、普陀科技節、政府開放月、國家憲法宣傳周等活動，送法進社區、進企業，傳播法治理念，弘揚法治精神。推動法治政府建設。認真貫徹落實習近平法治思想，嚴格執行“三重一大”制度和重大行政決策法定程序，充分發揮好法律顧問作用，實現重大行政決策合法性審查達到100%；持續做好政府信息主動公開、依申請公開辦理，確保政府信息公開、透明。高效辦理人大代表建議和政協委員提案，推動建議提案落地見效。參與推動“一網通辦”改革，著力優化高頻事項辦理流程，進一步提升企業辦事便捷度、體驗度、滿意度；做好“12345”熱線辦理和信訪工作，力爭市民滿意率100%。
??二、聚焦“中華武數”科創布局，打造普陀特色創新引擎
??（五）以中外聯動激活中以（上海）創新園“原動力”。堅持政策引領，進一步推動《加快中以（上海）創新園建設推動桃浦智創城高質量發展實施意見》《普陀區進一步支持中以（上海）創新園建設的實施意見》落實，鼓勵內育外引，支持全球創新企業、創業團隊在園區開展研發創新。深化國際合作，積極爭取市級部門支持，加強與常州等地中以園區以及涉外律所、咨詢機構、行業協會等第三方機構聯動共建，力爭引進一批國際化項目；探索建設香港大學中國商學院教學中心、荷蘭Startup等國際孵化器。加快產業集聚，以知識產權創新創業服務為特色，聚焦生命健康、人工智能、互聯網信息三大產業，持續引進優質項目、企業及機構；積極發揮“上海市海聚英才創新創業示范基地”“上海市科技企業孵化器”作用，加大人才集聚、企業培育，提升園區服務能級。營造良好氛圍，持續開展上海數字創新大會、創新創業項目路演等各類創新交流活動，組織企業參加上交會、浦江論壇、進博會等，聚攏創新人氣，不斷提升園區影響力。
??（六）以區校合作點燃上海清華國際創新中心“新引擎”。優化中心體制機制，出臺《普陀區支持上海清華國際創新中心 加快建成具有國際一流水平的新型創新載體的若干措施（試行）》；在市級主管部門支持下，聚焦新型研發機構在日常運營管理、創新布局、核心突破等方面的難點痛點，在公司化運作、早期創新基金等方面形成突破。打造集成電路產業生態，落實好《普陀區加快發展集成電路產業的實施意見（試行）》，持續推進集成電路研究平臺開展張江專項和市科技重大專項建設，爭取新打造1個重點科研平臺或實驗室；支持中心探索“利益共享”機制，支持成立集成電路智能制造工業軟件研究所、RISC-V車載計算技術聯盟等，會同清華大學校友會等開展集成電路學術交流、成果對接、產學研合作；打響“蘇河芯灣”品牌，聚焦集成電路設計領域，引育一批包括軟件開發、終端應用、數據服務在內的產業鏈上下游優質企業。提升“清華+”品牌影響力，發揮上海清華國際人才會客廳、校友活動中心、創領工博之家作用，會同中心舉辦戰新項目全球科創路演、上海清華校友創新創業相關活動、“滬清談芯”等系列科創活動，“一站式”聯結校友、校友企業和合作伙伴，推動人才集聚、項目落地、成果轉化。
??（七）以創新協同筑牢武寧創新共同體“引鳳巢”。完善工作機制，發揮共同體工作專班作用，推動落實《武寧創新共同體三年行動方案》《普陀區關于推進武寧創新共同體建設 支持創新主體發展的實施意見（試行）》，營造良好的創新生態。深化協同創新，做實“企業出題、院所答題”機制，瞄準“卡脖子”技術和前沿技術領域，推動高校、院所、平臺、企業開展聯合技術攻關；鼓勵院所和企業建設工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室、科技研發平臺等，開展概念驗證、試制試用等超前孵化工作，構建創新策源高地；持續用好“武林大匯”、科創集市、院所開放日、各類行業會議論壇等活動載體，發揮地處沿滬寧產業創新帶節點優勢，加強全市、長三角科技創新和產業創新跨區域協同。強化“爆款”企業培育，著眼抓早抓小抓硬科技，依托專項政策和“創新里”載體先行先試，與企業“目標共設、風險共擔”，挖掘儲備一批高成長性、爆發力強的初創項目和團隊；打造科技人才高地，加快推動菲爾茲數學科學研究院中國中心、海外人才空間站設立，集聚培養一批國際頂尖科學家、知名科學家和青年科學家等高層次人才。
??（八）以場景建設打造城市數字化轉型“樣板房”。提升“海納小鎮”影響力，持續做好“海納12條”的宣傳、實施和優化，推動“海納小鎮”數字化轉型場景建設；配合相關部門舉辦“海納夜話”等活動；對接市數字化辦配合做好市數字化轉型體驗周活動。用活數字化轉型專項政策，開展區級數字化轉型專項申報評估工作，以創新示范要求推動數字平臺和應用場景建設，拓展城市數字化轉型應用的新場景；全年新增數字化轉型示范項目和標桿場景20個。
??三、聚焦未來產業提質增效，激發經濟發展澎湃動力
??（九）注重全鏈升級，在優化產業布局上求突破。加強資源聯動，將智能軟件、研發服務產業引育與“中華武數”科創布局相結合，推動產業集群發展；助推新型研發機構等科創平臺與企業供需對接，加快產學研合作和科技成果轉化落地。關注細分領域，智能軟件繼續聚焦網絡安全、元宇宙等領域，打造長風科創谷網絡安全產業孵化器，爭創國家級網絡安全產業園區，依托元宇宙產業聯盟，加快算力資源等要素布局，打造元宇宙產業氛圍和生態；研發服務圍繞“五新”細分領域，做強市科技服務業發展示范區，發揮產業生態圈功能，扶持區內產業鏈“鏈主”“鏈核”企業做大做強。擴寬服務模式，大力推廣“揭榜掛帥”“大企業創新需求挖掘”“創新聯合體”等模式，進一步深化對重點企業的科創服務；持續深入開展常態化“大走訪、大調研”“重點企業服務包”，主動為企業提供“保姆式”服務。
??（十）注重平臺建設，在打造產業高地上求突破。助力機器人研發與轉化功能型平臺發展。聚焦“機器人+”、機器人感知、認知和控制算法等，提升機器人軟硬件及智能化水平，進一步建立健全智能化評價體系；聚焦場景應用，加快推動各類智能化模塊在場景中的應用創新，助力傳統行業轉型升級；加快構建廣泛協作的企業孵化及成果轉化模式，牽手資本市場，不斷加強長三角地區機器人產業的對外交流合作，促進區域機器人產業集聚。深化工業控制系統安全創新功能型平臺建設。充分發揮功能型平臺的技術優勢，推動完善汽車網絡安全測試系統、可視化建模開發工具、工業互聯網協議模糊測試工具等產品，不斷豐富基于工業級國產化軟件工具鏈產品。
??（十一）注重政策引導，在優化載體服務上求突破。抓好績效評估，結合“創新創業活躍度”市對區考核指標優化科技載體績效評價考評指標，引導載體提質增效；探索區級科技園區評估入庫；完善科創載體免租政策；發揮好重點地區新建空間載體優勢，積極引導社會物業載體向科技創新創業載體發展，力爭新增1-3家市級或區級科創載體；進一步強化科創載體間溝通聯動，探索高質量孵化器培育和建設。用好張江政策，依托張江專項發展資金、“張江之星”企業培育等張江特色政策，扶持一批區內重點企業高質量發展。
??（十二）注重量質并舉，在推動招商引資上求突破。優化機制措施，制訂《區科委2024年度招商引資工作實施方案》，召開招商引資調度會，會同五大重點地區及園區深入了解情況、推進精準招商；聚焦重點項目、目標企業，跟蹤在談重點項目落地，服務好“十億百千萬”項目早產稅產大稅。拓寬招商渠道，發揮產業鏈招商、以商引商的優勢，用好市行業協會、市工商聯商會等資源，組建區科委招商引資專班，積極走出去、強化引進來，主動參與市級部門組織的各類國內外展會、論壇等，全面服務重大項目落地，會同相關部門探索“孵投聯動”“撥投結合”等資本招商模式，盡最大努力完成全年招商引資任務。
??四、聚焦要素資源聯動協同，營造科技創新良好氛圍
??（十三）推動創新要素集聚，不斷激發創新創業活力。提升科創主體發展動能，著眼創新全過程，構建優化科創資金管理新模式，完善彈性額度機制，強化資金使用規范性和精準度；加強國家、市、區政策落地銜接，充分發揮研發費用加計扣除、高轉認定、技術合同認定等事項作用，持續推動高新技術企業、科技小巨人企業以及區“互聯網+”企業等培育，推動科技園區創建技術合同服務點，引導各類創新主體加大研發投入、加強研發項目規范管理；推進中醫藥科技發展，協同區衛健委支持中醫藥相關科技研發。強化科技人才智力支撐，依托中以、清華兩大科創平臺，引進外籍高精尖人才，優化外國人來華工作許可服務，進一步加大海外引才引智力度。發揮好人才專項政策作用，組織做好啟明星、學術/技術帶頭人、外籍高層次人才申請在中國永久居留等項目申報指導，吸引培育優質人才扎根普陀。細化《普陀區推動中華武數科創平臺人才發展實施辦法》，推動“支持產學研人才合作”政策落地，進一步加大引才力度。
??（十四）推動活動品牌建設，全面提高科技宣傳能級。大力營造良好雙創氛圍，舉辦“創?在上?！眹H創新創業大賽普陀分賽，爭取承辦全市集成電路專題賽及“未來之星”“創TALK”等賽事相關活動，通過大賽吸引、挖掘優秀科創企業，助力小微企業成長；舉辦第七屆長三角國際創新挑戰賽普陀分賽，用好InnoMatch@普陀供需對接平臺，深化打造365天不落幕的線上科創集市。積極提升科普服務水平，進一步擴大普陀科技節品牌效應，以提高公眾科學素質、構建科學文化為主線，圍繞區域重點產業發展，組織豐富多彩的科普活動；推動區域科研院所、醫院和企業圍繞前沿科技開展科普創作，出品科普視頻、科普圖書；在互聯網安全、數字科普等領域打造區級科普基地特色品牌；推動科教融合工作，開展科普創新成果進校園系列活動。不斷強化科技宣傳效果，圍繞“中華武數”建設進展、成效，充分利用市區新聞載體，及時捕捉亮點熱點，營造自主創新氛圍；聚焦重點產業培育、科技成果轉化等領域，加大宣傳推介力度，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識。
??（十五）持續加快數字基礎設施建設。繼續加快5G網絡基站建設進度，按照市經信委批復的《普陀區5G移動通信基站布局規劃》，協調鐵塔、移動、電信、聯通等運營商抓好具體落實；繼續做好住宅小區地下車庫移動通信網絡覆蓋，因地制宜制定“一小區一方案”，會同各街道、鎮協調搭建多方協同的機制和平臺；開展“寬帶用戶下載速率”提升工作；推進上海市公共數據資源開放、上海市軟件正版化工作；配合區政務信息化工作聯席會議辦公室開展區政務信息化項目評審。
??（十六）不斷優化公務網運維及社保卡業務。做好公務網網絡運維，深化公務網信息化基礎設施建設，做好公務網機房、終端、網絡等運維工作，嚴格落實公務網7*24小時值班制度，加強工作人員保密意識；做好視頻會議保障，加強值班值守、設備巡檢，強化預案準備和應急演練。做好新版社保卡各類業務，積極推進加載交通功能社?？ㄐ麄鞴ぷ鳎嵘绫？ㄎ幕糜巍⒔鹑趦灮莸壬鐓^公共服務應用能級，加強社區網點影像數據掃描規范化，提高網點設備完好率。
??上海市普陀區科學技術委員會
??2024年2月6日
