關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)
??為支持我區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局積極發(fā)揮職能作用，大力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。
??一、強(qiáng)化政策引領(lǐng)
??1.跨前規(guī)劃指導(dǎo)。面向高校畢業(yè)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)沙龍，通過(guò)政策宣講、法規(guī)解讀、案例分析、頭腦風(fēng)暴等方式激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)為其創(chuàng)業(yè)理清思路。
??2.用好政策“禮包”。切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，做到各項(xiàng)扶持政策的應(yīng)享盡享。
??3.壓實(shí)屬地責(zé)任。各街鎮(zhèn)要主動(dòng)對(duì)接，結(jié)合實(shí)際為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織量身定制最優(yōu)落戶方案及配套服務(wù)措施，“媽媽式”服務(wù)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
??二、優(yōu)化行政審批
??1.延伸窗口服務(wù)。以區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)注冊(cè)大廳為中心，多點(diǎn)布局注冊(cè)登記服務(wù)延伸窗口，形成收件、登記、證照發(fā)放、大禮包發(fā)放一體化服務(wù)機(jī)制，就近為高校畢業(yè)生辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記提供“一站式”服務(wù)。
??2.開(kāi)辟綠色通道。在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)過(guò)程中，指派專人為高校畢業(yè)生提供從名稱核準(zhǔn)到開(kāi)業(yè)的全流程指導(dǎo)，對(duì)其遞交的申請(qǐng)材料實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照。
??3.簡(jiǎn)化住所證明。推進(jìn)“一照多址”、“一址多照”改革，充分發(fā)揮企業(yè)集中登記地和社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記地的作用，簡(jiǎn)化住所登記，放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
??4.放寬經(jīng)營(yíng)范圍。支持創(chuàng)業(yè)組織根據(jù)自身?xiàng)l件從事個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)以及設(shè)計(jì)、咨詢類(lèi)經(jīng)營(yíng)范圍，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
??三、跟蹤扶持培育
??1.發(fā)放首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)兩年內(nèi)本市戶籍的高校畢業(yè)生在本區(qū)首次注冊(cè)創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織且擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)營(yíng)滿一年且至少為一人繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月，給予創(chuàng)業(yè)組織一次性補(bǔ)貼8000元。
??2.降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)本市戶籍高校畢業(yè)生以及持有《上海市居住證》、《港澳臺(tái)居民居住證》、《海外人才居住證》或《出國(guó)留學(xué)人員來(lái)滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書(shū)》的非本市戶籍高校畢業(yè)生在奉賢區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦3年以內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)滿6個(gè)月后，創(chuàng)業(yè)組織在申請(qǐng)市級(jí)政策的基礎(chǔ)上，可再申請(qǐng)區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的下限作為基數(shù)計(jì)算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的30%，補(bǔ)貼期限不超過(guò)36個(gè)月。
??3.創(chuàng)業(yè)孵化期場(chǎng)地支持。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在孵化期內(nèi)成功創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予孵化期間工位費(fèi)補(bǔ)貼，奉賢新城區(qū)域內(nèi)基地每個(gè)工位每月500元，其他區(qū)域內(nèi)基地每個(gè)工位每月300元，同一項(xiàng)目工位補(bǔ)貼數(shù)不超過(guò)3個(gè)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
??4.創(chuàng)業(yè)融資扶持。35歲（含）以下的本市戶籍青年大學(xué)生、本市高校在讀學(xué)生或本市高校畢業(yè)且持有《上海市居住證》、《港澳臺(tái)居民居住證》、《上海市海外人才居住證》的非本市戶籍青年，擬在本區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)等創(chuàng)業(yè)組織，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元最長(zhǎng)1年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且免抵押、免擔(dān)保費(fèi)。創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人按期歸還貸款本息，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）-150BP以下部分由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。
??5.護(hù)航賦能發(fā)展。堅(jiān)持需求導(dǎo)向?yàn)楦咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)提供許可證辦理、商標(biāo)注冊(cè)、市場(chǎng)主體年報(bào)、個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)等事項(xiàng)的上門(mén)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊擾亂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)秩序的違法違規(guī)行為，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
??四、其他
??1、本實(shí)施意見(jiàn)試行一年，自2022年8月1日起施行。
??2、意見(jiàn)實(shí)施期間，如相關(guān)政策有所調(diào)整，則本意見(jiàn)中有關(guān)條款做相應(yīng)調(diào)整。
上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2022年8月30日