關于印發2024年奉賢區人力資源和社會保障局工作要點的通知
各鎮、街道、開發區相關部門，各有關單位，局機關各科室、局屬各單位：
??現將《2024年奉賢區人力資源和社會保障局工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
2024年3月7日
2024年奉賢區人力資源和社會保障局工作要點
??2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年。奉賢區人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經濟工作會議精神和十二屆市委三次、四次全會精神，按照區委、區政府和市人社局決策部署，深入踐行人民城市重要理念，堅持穩中求進工作總基調，以“大就業”筑“大民生”，進一步完善高質量充分就業工作體系，用心用情保障和改善民生，加快塑造現代化人力資源，著力提高勞動關系治理效能，持續優化高品質人社服務，為走好“奉賢美、奉賢強”高質量發展之路貢獻人社力量。
??一、建設樂業新城，促進高質量充分就業
??健全就業公共服務體系。深入貫徹落實《上海市就業促進條例》，優化升級促就業工作體系，加強基層就業服務隊伍建設，實施“樂業上海優+”計劃，促進高質量充分就業。拓展“15分鐘就業服務圈”覆蓋面，嚴格執行站點建設標準，建成社區就業服務站點23個。創建公共就業創業服務示范城市和充分就業社區。做好各項數據調查摸底和統計監測，加強促進就業工作綜合督導和績效考核，確保完成市級下達的各項就業指標任務。
??加強重點群體就業支持幫扶。深入開展高校畢業生等青年“十個一”就業服務攻堅行動，通過加大就業見習崗位募集、求職能力實訓營等途徑提升青年就業能力。深化落實區域產教融合相關政策，支持高校畢業生在奉就業創業。強化困難家庭畢業生“一人一策”就業幫扶措施，確保全區2024屆離校未就業畢業生幫扶就業率達90%以上。常態化推進“人人樂業”專項行動，完善就業援助制度，加強就業困難群體兜底幫扶和登記失業人員跟進服務，確保零就業家庭動態清零。著力打造讓靈活就業人員更充分就業的區域性零工市場。持續深化東西部勞務協作。
??多措并舉促進創業帶動就業。落實創業擔保貸款和貼息辦法，加大重點群體融資貸款和貼息支持力度。深入實施重點群體創業推進行動，強化創業孵化示范基地、院校創業指導站功能。推廣創業培訓“馬蘭花”計劃，與區內高校建立合作聯盟。開展“賢城眾創”系列活動，舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽上海選拔賽奉賢分賽。
??二、錨定產業需求，改革創新人事人才工作
??加強新時代高技能人才隊伍建設。貫徹落實《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》，健全終身職業技能培訓制度，全力實施“新增培養高級工及以上技能人才”和“補貼性技能培訓”為民辦實事項目，落實“新八級工”職業技能等級制度。做好市級高技能人才培養載體的推薦工作，組織開展區級申報評選。積極參與市級以上職業技能競賽，組織實施區域競賽活動，動態發布“月月賽計劃”。
??推動人力資源服務業快速發展。貫徹落實上海市人力資源服務業創新發展三年行動計劃，研究出臺區級人力資源服務業發展扶持政策，扶持培育一批重點人力資源服務機構。建立區重點人力資源資源企業培育庫，加強對人力資源服務機構全方位服務保障。充分挖掘區內人力資源服務業行業資源，發揮市場化人力資源服務機構作用，深化政企合作，加大各類人才引育力度。
??加速產業鏈人才鏈深度融合。聚焦產業發展、新城建設、鄉村振興等重點領域，不斷完善機制、拓寬渠道，推動各項人才政策落地。堅持招才引智與招商引資同頻共振，加強“校政企”三方共育機制，走南闖北開展“才聚賢城、職翔未來”系列活動。推進博士后創新實踐基地、留創園等平臺建設。完善人才評價機制，發揮職稱制度杠桿作用，加大各級各類人才計劃遴選、選拔推薦力度。做實做細《奉賢區“賢城賢治 賢才畢至”人力資源服務辦法》，打造賢才品牌一站式人才服務矩陣。
??做好事業單位管理和評選表彰工作。落實《關于加強干部隊伍專業化建設的實施意見》，進一步加強事業單位公開招聘工作的指導和管理，夯實事業單位工作人員隊伍專業化建設基礎。從嚴把關做好崗位設置、干部任免、人員流動、職員等級晉升、職稱申報等日常崗位管理工作。指導各主管部門開展事業單位工作人員培訓，形成常態化的培訓機制。落實《創建示范活動管理辦法（試行）》，持續為基層減負。規范開展評比達標表彰活動。繼續做好事業單位績效工資工作。加強退休干部服務管理，做好機關事業單位職工健康體檢、療休養等福利保障工作。
??三、筑牢民生底線，全面深化社會保障工作
??持續推進城鄉居保擴面續繳。繼續做好重點人群參保動員，引導“長繳多得、多繳多得”，提高城鄉居民養老待遇水平。平穩推進新修訂的《上海市城鄉居民基本養老保險辦法》，確保新政落地見效。加強城鄉居保內控管理，健全風險防控體系，強化監管檢查力度。貫徹執行本市被征地人員落實保障政策，出臺經辦操作細則，強化部門聯調聯動。
??依法維護工傷職工合法權益。落實工傷預防五年行動計劃，發揮工傷預防聯席小組和街鎮工傷聯絡員隊伍作用，形成工傷預防、辦案合力，提供糾紛調解、法律指導“全鏈條”服務。強化勞動能力鑒定委員會工作職能，加強勞鑒專家隊伍管理，擴充勞鑒專家庫，優化疑難案例討論機制。穩妥推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。
??全面加強社保基金風險防控。分級分層分類開展基金安全警示教育，強化風險排查和要情通報，督促落實社會保險基金管理鞏固提升行動實施方案。健全人防、制防、技防、群防“四防”協同機制,完善內控制度，強化部門聯動，全面提升社會保險基金管理水平和監督能力。
??四、提升治理水平，不斷維護勞動關系和諧穩定
??深化和諧勞動關系創建。加強區鎮聯動，發揮勞動關系協調員隊伍作用，重點關注企業減員裁員、關停并轉遷等情況，及時做好協調指導。加強區協調勞動關系三方聯動，強化和諧創建達標企業、新注冊企業、重點企業的用工指導。完善勞務派遣審批流程，加強對勞務派遣單位的日常監管和年檢結果運用。
??夯實欠薪治理機制。優化欠薪監測預警平臺，建立重點企業聯系制度，嚴格執行工程建設領域農民工工資保證金制度，督促指導各行業部門做好保障農民工工資支付工作實地核查工作。深化“保障農民工工資支付法律服務站”五方協作，完善行業主管部門欠薪矛盾聯動處置機制，規范處置流程。做好“全國根治欠薪線索反映平臺”欠薪線索件流轉，強化各屬地街鎮對拖欠農民工工資矛盾排查和調處工作，從源頭防范和化解矛盾，提高欠薪線索辦理能效。
??加強勞動人事爭議調處。加強重大勞動人事爭議及欠薪隱患排摸監測、分析研判，完善群體性事件應急處置機制，推進農民工工資爭議速裁庭建設，形成常態化預防化解模式。切實增強勞動人事爭議源頭化解能力，推動基層調解隊伍梯隊建設，落實基層文書代收工作，規范調解文書質量，提高基層調解成功率。深化監察仲裁“一口受理”改革，探索多元化調解服務供給模式，提高集體案件爭議調解效率，維護勞動關系和諧穩定。
??五、全面從嚴治黨，提升人社服務能級
??堅持思想引領，把牢政治方向。堅持把講政治貫穿人社工作始終，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，一體化推進黨建業務互促共進。持續深化鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，自上而下全覆蓋開展政治理論學習，增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向。
??加強作風建設，推進全面從嚴治黨。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化全面從嚴治黨“四責協同”機制，持續深化糾治“四風”。以巡察整改、經濟責任審計為契機，聚焦關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，持續深入全面動態排查廉政風險，強化源頭治理。推進政治監督常態化具體化，加強8小時內外聯動管理、黨組基層聯動監督，全覆蓋開展全過程監督檢查。加強年輕干部教育管理監督，抓早抓小，防微杜漸，引導年輕干部扣好廉潔從政第一粒扣子。
??優化服務舉措，提升政務效能。聚焦世界銀行營商環境新評估體系對標改革和迎評工作，扎實做好人社領域惠企服務“精準達、創新講、暖心送”，助力區域經濟發展。聚焦落實“一網通辦”改革任務，持續推進數據治理和公共數據上鏈，以數字化賦能打造便民、高效、智慧的人社服務。聚焦法治政府建設，深入推進法治人社建設，依法依規高質量開展統計工作，做好政務信息公開，持續提升依法決策質量和水平。