??本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,以及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從上海市人民政府網站（www.3dmn.cn）下載。
??一、總體情況
??2021年，上海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，嚴格落實《條例》《規定》要求，圍繞市政府中心工作，全面推進政務公開工作，持續加大公開力度，拓展公開領域，不斷提升公開精準度和政府透明度。
??（一）主動公開方面
??2021年，全市共主動公開規章14件，行政規范性文件636件。堅持做好常態化疫情信息發布，每日發布疫情通報，舉辦20場疫情防控工作新聞發布會。及時公布確診病例、流調軌跡等信息。及時發布疫苗接種點、核酸檢測點信息并動態更新。集成公開“十四五”規劃，并做好政策解讀。全力做好臨港新片區建設、長三角一體化建設等國家重大戰略任務推進落實情況的公開。及時公開花博會、進博會舉辦信息。動態發布“五大新城”建設、“一網通辦”、“一網統管”、“五五購物節”等工作進展情況。及時更新權責清單、服務事項清單。主動公開市人大代表建議和市政協提案辦理復文1463件，全國人大代表建議和全國政協會議提案辦理復文3件。
??（二）依申請公開方面
??2021年，全市共受理政府信息公開申請28077件，申請數量較去年回落3.6%；答復政府信息公開申請27662，均在法定期限內予以答復。予以公開及部分公開9836件，占35.6%；不予公開1344件，占4.86%；因本機關不掌握等原因無法提供9832件，占35.5 %；不予處理666件，占2.4%；其他處理5984件（申請人主動撤銷3883件）。信息公開行政復議1513件，糾錯85件，糾錯率為5.61%。信息公開訴訟581件，結果糾正16件，敗訴率為2.75%。
??（三）政府信息管理方面
??鞏固和做好公文公開屬性源頭認定和發布審查工作，不斷提高公文主動公開率。年內審核市政府公文220件，主動公開217件，主動公開率達98.63%，較去年上升3.84%。
??依托網站集約化平臺，完成市政府統一主動公開公文庫建設，并在政府信息公開專欄“政策文件”欄目集中公開，目前集中公開市政府（市政府辦公廳）文件3196件。推進各區、委辦局建設政策文件庫，將公開文件按主題詞細化分類，使公眾查詢信息更為便捷。
??（四）平臺建設方面
??進一步規范“政府信息公開”專欄設置。落實國辦公開辦函〔2021〕33號要求，及時上線現行有效規章庫，歸集展示規章289件，并與中國政府網的規章庫對接。
??做好《上海市人民政府公報》編輯和贈閱工作。全年共編輯24期，刊登市政府（市政府辦公廳）文件115件、部門規范性文件36件，政策解讀89篇。在壓縮紙質公報的同時，加大公報電子版的宣傳推廣力度，通過“隨申辦”APP提供閱覽服務。
??全年舉辦53場市政府新聞發布會，市政府領導出席新聞發布會共計31人次，圍繞上海經濟社會發展重點領域工作，發布權威信息、解讀政策內容。
??推進新媒體平臺建設和管理。開展政務新媒體賬號核查補報工作，梳理賬號2034個。“上海發布”政務新媒體影響力和傳播力不斷擴大，“兩微三短”平臺總粉絲數量達2164萬，較去年增加約260萬。新媒體平臺持續加大對政府公報、重要政策及解讀材料等權威文本的推送和傳播力度。
??持續優化完善政務公開專區功能，各區政府將專區運營和企業市民辦事需求相融合，深化政務服務全過程公開，打造政務公開線下綜合平臺。專區作為政務公開“實體店”，實現了公開與服務、線上與線下的有機結合。部分專區在做好依申請接收、政府信息查閱、公報免費發放、政務公開意見收集反饋等常規服務保障外，還提供重要政策現場集中解讀、公眾參與活動咨詢報名、群眾辦事痛點堵點問題收集等增值服務。
??（五）監督保障方面
??根據國辦政務公開工作要點精神，出臺本市政務公開工作要點，細化工作措施和任務；加強工作任務落實的檢查督促，按時間節點穩步推進；不斷完善考核方案，沿用無紙化方式，通過專項評分、第三方評估、集體復核等進行綜合評分，考核結果向社會公開，接受社會監督。對國辦和第三方評估、本市考核中發現的問題，向相關單位發放問題清單，督促其限期整改。對工作推進不力的部門約談，點對點指導。
??二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
|||
信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
19 （市政府令） |
13 （另有3件修正） |
289 |
行政規范性文件 |
636 |
698 （包括自然失效和不再按規范性文件管理） |
2742 |
第二十條第（五）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
12060004 |
||
第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政處罰 |
19244278 |
||
行政強制 |
339332 |
||
第二十條第（八）項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
||
行政事業性收費 |
1961077.75 |
||
??三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 |
25671 |
2117 |
20 |
81 |
77 |
111 |
28077 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
1902 |
159 |
0 |
20 |
0 |
43 |
2124 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
8769 |
649 |
5 |
20 |
35 |
25 |
9503 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
305 |
25 |
0 |
1 |
1 |
1 |
333 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
53 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
55 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
29 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
||
4.保護第三方合法權益 |
140 |
8 |
0 |
40 |
1 |
0 |
189 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
141 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
146 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
190 |
19 |
0 |
1 |
0 |
0 |
210 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
42 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
633 |
25 |
0 |
0 |
1 |
4 |
663 |
||
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
7131 |
639 |
1 |
21 |
9 |
14 |
7815 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
1702 |
118 |
1 |
4 |
7 |
7 |
1839 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
160 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
178 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
312 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
316 |
|
2.重復申請 |
262 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
279 |
||
3.要求提供公開出版物 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
62 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
958 |
74 |
0 |
0 |
1 |
15 |
1048 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.其他 |
4392 |
501 |
6 |
5 |
18 |
12 |
4934 |
||
（七）總計 |
25297 |
2108 |
13 |
93 |
73 |
78 |
27662 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
2276 |
168 |
7 |
8 |
4 |
76 |
2539 |
||
??四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
|||||
984 |
85 |
65 |
379 |
1513 |
174 |
14 |
170 |
4 |
362 |
141 |
2 |
72 |
4 |
219 |
??五、存在的主要問題及改進情況
??（一）存在的主要問題
??1.以公開促落實、促規范、促服務的功能效應仍需進一步擴大。特別是對涉及企業和群眾切身利益、社會關注度高的重點領域，需要持續拓展公開的深度和顆粒度，切實提高公開的針對性和實效性，充分發揮公開對權力運行的監督作用。
??2.政策精準和智能推送的試點范圍需要擴大，涉企惠企和便民利民政策的到達率、知曉率仍有提升空間。
??（二）改進情況
??2021年，針對去年工作中存在的問題，我們進行了如下改進：一是強化領導干部學法，加強政務公開培訓。全市各單位落實《2021年上海市法治宣傳教育工作要點》，將《條例》和《規定》納入干部學法內容；市政府辦公廳于7月下旬舉辦全市政務公開工作培訓，全市各單位辦公室分管主任和業務骨干180余人參加培訓。培訓設置依申請辦理、政策精準推送、平臺建設等內容，市財政局等11家單位作了交流發言，起到了拓寬視野、提升水平、鼓舞干勁的作用，受到參訓人員好評。年內還通過召開視頻會議培訓2次，講解依申請辦理的疑難問題。各單位創新做好政務公開培訓工作，如寶山區通過政務APP對全區公務員開展政務公開知識培訓和在線測試，虹口區在隨申辦APP內設置信息公開每日一練，供工作人員和市民群眾打卡學習，市市場監管局開展市場監管系統依申請公開案卷檢查互評工作，不斷提高政務公開工作人員工作水平。二是推進政務公開標準化成果的落地和應用。在編制完成全市政府信息公開目錄的基礎上，推動各單位在網站醒目處設置標準目錄網頁版入口，以超鏈接的方式，實現公開事項與具體公開內容的聯動展示。各區各部門推出系列化的標準化應用成果，涌現了“上海智慧電梯碼”“餐飲臉譜”小程序、生活飲用水“掃碼知衛生”、加裝電梯一件事，公租房申請一鍵查等惠民實用的標準化成果。三是繼續深化政策解讀工作。市政府辦公廳帶頭做好文件的政策解讀，共發布政策解讀180篇，多元化解讀比例達97.8%；市政府辦公廳還將政策解讀納入全市政務公開工作考核，各單位出臺面向企業和市民的主動公開政策性文件，要100%開展政策解讀。同時，各單位拓展和豐富解讀形式載體，圖示圖解、場景演示、短視頻、卡通動漫、專家訪談、情況通報會、在線教學、執法直播等多元化解讀率已達到70%，部分單位還利用政務公開服務專區，開展政策的文件現場解讀。
??六、其他需要報告的事項
??（一）認真落實國辦有關工作要求，深化政務公開工作
??1.集成公開十四五規劃和專項規劃。緊扣“十四五”開局起步年主題，市、區政府網站均開設“規劃計劃”專欄，對“十四五”總體規劃及專項規劃進行了集中公開，并同步發布配套解讀材料。在此基礎上，已基本完成歷史規劃的歸集整理和主動公開。市政府還通過新聞發布會、在線訪談、民生訪談等形式，邀請市領導、委辦局領導、區委書記和專家學者，對“十四五”期間本市經濟社會發展目標進行解讀，就公眾關注的“五大新城”建設、就業和社會保障、數字化轉型等方面的工作予以解讀和回應。2.推進市場監管規則、標準公開，推動反壟斷、反不正當競爭執法信息公開。市市場監管局開設“市場監管規則和標準”欄目，集中公開涉及市場監管法律104部、行政法規163部、部門規章257部、地方性法規22部、市政府規章14部和規范性文件50件。集中公開涉及市場監管地方性標準111項、企業標準和團體標準9018項；開展公平競爭審查清理 1312件、發布價格提醒告誡函2次。主動公開年度競爭執法專項行動方案，聯合市高法院公布競爭執法典型案例和行政處罰信息公示。3.做好財政領域的信息公開。按照財政部《地方政府債務信息公開辦法》，集中統一公開地方政府債務各項信息。做好債券發行信息披露，及時公開新增債券的規模、期限、用途等各項信息；各級財政部門隨政府預決算同步公開本地區債務限額、余額和使用安排、還本付息情況等信息；各級財政部門在6月底前披露政府債券存續期信息。增設“資金直達基層”專欄，重點公開直達資金名稱、資金管理辦法和年度分配結果，做好直達資金、專項資金聯動公開工作。4.不斷規范依申請辦理工作。進一步優化依申請工作流程，及時、準確答復申請人，切實保障公眾依法獲取政府信息的權利。依托上海市政務公開工作平臺，完善信息公開復議、訴訟和收費模塊，提高申請件辦理全流程規范化水平；嚴格落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號），出臺本市《關于政府信息公開信息處理費有關事項的通知》，引導申請人合理行使權利。及時修訂政府信息公開指南，明確收費要求和標準，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。據統計，全市共發出收費通知21件，收費4550元。5.推進標準化規范化工作向基層延伸。出臺本市居（村）務公開基本目錄，指導各街鎮公開包括村居集體資產管理、財務收支、鄉村振興、為老服務、社會救助等內容的基層自治信息，從而形成覆蓋市、區、街鎮、村居四級的全市政務公開標準化規范化體系。
??（二）抓好本市要點落實，全力完成各項任務目標
??1.不斷夯實政務公開工作基礎
??（1）組織開展歷史信息的動態調整工作。全市各單位對2010年以來未開展過公文公開屬性源頭認定的政府公文開展全面梳理和屬性認定工作，全市共轉化公開歷史公文1055件。（2）開展規范性文件清理工作。依托規范性文件管理平臺，針對涉及長江大保護等方面的規范性文件，組織全市開展4次專項清理，涉及規范性文件約3000件，廢止文件9件，修改文件31件,自然失效1件。（3）不斷提高公文主動公開率。市政府辦公廳將公文公開屬性認定和發布審查嵌入發文流程，市政府（市政府辦公廳）公文主動公開率穩步提高，2021年市政府公文主動公開率達98%。同時，市政府辦公廳依托公文備案系統匯總展示各單位公文主動公開率情況，每季度由系統自動生成公文主動公開率并通報排名情況，不斷督促各單位提高公文主動公開率。
??2.推進更高水平決策公開和公眾參與
??（1）重大行政決策公開取得顯著突破。市政府貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》，率先對外發布重大行政決策事項目錄，明確24項重大決策的承辦單位和時間安排。各區、各部門均在一季度發布本單位年度重大行政決策事項目錄，并以超鏈接的方式，對決策事項過程中的公眾參與、意見征集采納情況、會議審議情況等各項信息進行歸集展示。（2）全市“政府開放月”活動成效顯著。按照本市年度政務公開工作要點的部署，首次將8月份確定為全市“政府開放月”，集中開展了以公共管理機構、公共服務場所為主的線下系列主題開放活動，形成了規模效應。據統計，全市共開展線下開放活動1037場，參與人數89696人，線上開放活動406場，參與人數6963753人。（3）公眾代表列席政府決策會議成為制度性安排。市政府辦公廳將邀請公眾代表列席市政府常務會議活動，寫進市政府常務會議工作規則。2021年8月，市政府邀請三位數據治理、公共管理、法律領域的專家作為公眾代表列席市政府常務會議，參與審議本市數據條例相關審查報告，展示政府開放透明的形象。
??3.政策推送和政民互動實效不斷提高
??（1）政策精準推送取得突破。市政府辦公廳于4月制定政策精準推送試點工作方案，并組織市大數據中心和各相關部門逐一對接，先后在稅務、就業、人才、教育和市級支持資金等領域通過“一網通辦”市民主頁和企業專屬網頁，開展了“中小學生暑期安全提示”“高新技術企業認定指引”“用人單位新招用高校畢業生社保補貼”等一批重要政策和解讀材料的主動推送服務，實現“政策找人、政策找企業”方面零的突破。此外，市政府辦公廳指導市退役軍人事務局、靜安區、長寧區、閔行區、奉賢區、崇明區等結合自身實際開展政策精準推送試點工作。據統計，全市2021年累計推送各項政策及解讀材料16批，惠及個人用戶120余萬人次，企業用戶4.2萬余戶次。（2）“政民互動”工作取得新進展。一是市發展改革委、市經濟信息化委、市市場監管局、市人力資源社會保障局、奉賢區等部門和區在政策發布頁面開放網民留言功能，二是進一步加強政府網站“政民互動”平臺建設。優化“我要咨詢”欄目，實現與12345熱線平臺互連互通，咨詢類網民留言一般在5個工作日內反饋，簡單咨詢1個工作日內反饋。
??4.重點領域信息公開細化深化，呈現新亮點
??2021年初，市政府辦公廳組織相關部門召開6場座談會，邀請企業和市民代表參加，充分聽取群眾意見，摸清公開短板，確定了與人民群眾生產、生活息息相關的衛生健康、教育、市場監管、生態環境、財政資金、交通管理和執法、數據開放等7大領域作為2021年度政務公開重點領域，并持續跟蹤落實和推進。通過一年的持續推進，各相關重點領域公開工作不斷深化，以公開促落實、促規范、促服務的作用得到體現，對規范政府權力運行、維護人民群眾切身利益、促進社會和諧穩定，發揮了積極作用。
??衛生健康領域：市衛健委在做好日常疫情防控信息發布的同時，進一步深化衛生健康領域信息公開。（一）新增本市互聯網醫院、核酸檢測服務點等信息主動公開，在執業醫師查詢板塊增加外國、港澳臺醫師在華短期行醫執業信息查詢服務，持續推進“一網通辦”全市醫療機構線上服務專欄建設，動態更新各類就醫服務類信息。同時，本市醫療機構不斷優化線上線下服務流程，為老年人就醫提供便利。通過信息推送和宣傳，引導市民使用“962120”預約服務。（二）實施上線“職業健康”一件事，會同多部門積極推進“職業健康‘一件事’”改革，依托“一網通辦”集成公開多部門多項政務服務信息，實現職業健康相關辦理事項“分段聯辦”和“一網辦、一次辦、一起辦”，提升了群眾辦事的便捷度。（三）推行生活飲用水“掃碼知衛生”項目，2021 年，超過 8000 個居民小區張貼了飲用水衛生二維碼，通過掃描居民小區的二維碼，可獲取小區二次供水設施清洗消毒和日常管理等信息。
??教育領域：（一）優化招生考試信息公開。市教委在“上海教育”網站開設“2021年上海市義務教育招生政策和招生范圍”專欄，集中發布各區義務教育階段招生入學工作實施方案、實施細則、公辦學校對口招生區域范圍、民辦學校招生計劃、錄取辦法等信息。同時，在“上海教育”微信公眾號菜單欄“隨身辦-教育”中設圖窗，公眾可在移動端一攬子查閱各區義務教育階段招生入學信息。（二）全面做好中考改革政策的發布和解讀。聚焦社會關注度高的中考改革工作，在“上海教育”網站開設“上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法政策解讀”專題，在“上海教育”微信公眾號發布多篇信息解讀中考改革政策，通過圖解、問答等多種形式對中考改革政策作全方位、多角度的解讀，幫助公眾進一步了解和把握中考改革政策的內容和要求。（三）進一步規范教育培訓機構信息公開。健全完善教育培訓機構“白名單”管理制度，建立上海市民辦培訓機構綜合管理平臺、上海市民辦教育培訓機構管理平臺，公眾可在平臺上查閱各培訓機構的法人信息、辦學許可信息，以及本市文化學科類校外合格培訓機構名單。（四）探索開展中小學信息公開試點工作。開展中小學信息公開事項梳理和公開標準目錄編制工作試點，探索建設基礎教育信息公開標準化平臺。在“上海教育”網站開設專欄，集中展示16個區教育局義務教育領域基層政務公開標準目錄。各區教育局已在隨申辦”APP 區旗艦店中設立教育專欄，集中公開基礎教育學校、招考等信息。
??市場監管領域：（一）進一步推進行政執法信息公示。按照《上海市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”任務分解表》要求，在“ 上海市人民政府網站( 一網通辦)”門戶網站“執法公示”專欄公示行政執法主體、職責權限、程序、裁量基準、救濟渠道，公示行政執法權力事項、辦事指南、權責清單，公示行政執法人員執法證件信息，集中統一公開上年度行政執法總體情況有關數據。（二）上線上海市智慧電梯二維碼。全市在用電梯 287448臺，其中智慧電梯碼張貼284227臺，占比 99%。使用單位 35039家，維保單位320家，公眾監督掃碼355811次。通過公眾監督上困人求救工單1805起，上報故障報修工單9666起，投訴建議496條。（三）進一步推進監管信息公開。通過國家企業信用信息公示統及時、全量歸集展示涉企信息：登記信息535138條，行政處罰信息71653條，經營異常信息 483907條，嚴重違法信息299條，備案信息1011541條，抽查檢查信息295628條，協助司法公示信息（股權凍結）11217條，協助司法公示信息（股權解凍）761條，雙隨機一公開（計劃公告）47條，雙隨機一公開（任務公告）814條，雙隨機一公開（結果公告）123000條，隨機抽查事項清單公告135條，信用修復信息13866條。（四）進一步推進消費維權信息公開。組織“3·15”消費者權益保護專場線上問答、市場監管局長接熱線等政民互動活動4次，對外發布侵害消費者權益典型案例13件、消費提示21次、投訴舉報統計分析7件， “12315”消費者投訴信息公示202566件。
??生態環境領域：市生態環境局建立“生態環境質量”專欄，持續發布空氣、地表水、集中飲用水水源、海洋環境、輻射等環境質量信息，發布《2020上海市生態環境狀況公報》。公開市級審批建設項目環評審批決定信息111件，公開危險廢物審批許可和不許可信息1883條，在全國排污許可證平臺公開上海市企業排污許可證4920件，公開全市生態環境處罰單位1093家，雙隨機”抽查123家單位，31家檢查異常。為應對氣候變化，發布《上海市2021年大氣環境與應對氣候變化工作計劃》，制定納入碳排放配額管理企業清單和配額分配方案。發布《上海市關于貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改情況的報告》和《上海市通報中央生態環境保護督察移交問題問責情況》。發布《上海市2021年重點排污單位名錄》和強制性清潔生產審核企業名單，1259家重點排污單位和189家清潔生產企業在上海企事業單位環境信息公開平臺公開環境信息。233家上市公司在平臺公開單位基礎信息、排污信息、防治污染設施情況、環評和排污許可證、環境應急、其他環境信息、自行監測數據等七個方面內容，201家上市公司公開了社會責任報告。根據《固廢法》要求，在平臺增加固廢公開內容10項，并新增監測超標情況信息。
??財政資金領域：在落實國辦要點的同時，市財政局進一步推進財政領域信息公開。（一）深入推進預決算公開，推動預決算公開層級從部門到單位全覆蓋，擴大公開范圍，細化公開內容。（二）深化推進政府采購信息公開，進一步擴大本市政府采購信息公開范圍。采購意向公開范圍實現各級預算單位全覆蓋，單一來源采購公示范圍實現項目全覆蓋。（三）加大預算績效信息公開力度，推進市級財政政策績效目標公開試點。2021年，公開5項資金量較大、影響面較廣、社會關注度較高的財政專項資金績效目標。
??交通管理和執法領域：市公安局對全市機動車單向行駛、禁停路段、非機動車禁行區域等交通管制信息進行全面梳理，依法公告發布，并協調地圖、導航等相關單位和企業將交通管理措施融入地圖、導航服務。2021年，全市機動車單向行駛新增39段，刪除13段，調整10段，非機動車禁行調整6段。嚴格查處“網約車”開車撥打手機或瀏覽電子設備、“三亂一逆”、隨意上下客、闖禁令等突出交通違法行為，共計查獲“四輪機動車”非法客運案件8000余起，并通過微信公眾號“第4焦點上海交警微發布”等新媒體平臺向社會公布交通違法整治成效。加大外賣、快遞車輛的執法信息公示力度，以《同城配送》為載體，搭建行業交流平臺，通過公示企業優秀管理經驗及交通事故、違法情況等信息，實現“企業相互監督、企業督促企業”的良性競爭氛圍，累計刊發21期，刊印10萬余份，涉及快遞、外賣的相關事故數、亡人數環比分別下降44%和50%。市交通委進一步優化軌道交通標識陣地點位和增加密度，累計增加3408塊站名信息牌、2092處墻面輔助信息帶，實現乘客進出站、換乘等關鍵路徑導向清晰連貫，重要服務設施的位置指示規范。完善動態信息服務，優化車廂移動電視發布運營信息，完成19種車型 529列車電子屏改造。完善站點周邊主要公共設施導向信息，精細化顯示周邊重要及主要公共設施的導向指引。加強公交線路調整信息公開力度。2021年全年市屬公交線路優化方案共涉及線路66條（新辟5條，調整47條，撤銷14條）。通過門戶網站、“上海發布”、“上海交通”等累計轉載發布公交線路調整信息54次，涉及線路291條，擴大公眾知曉度和參與度。“上海停車”APP的宣傳推廣應用成效顯著，注冊用戶數已達167萬人，其中綁定車牌用戶數87萬。已全面聯網接入本市3300個經營性停車場（庫）和1200個收費道路停車場的基礎信息數據。“上海停車”接入2000家公共停車場（庫）“統一支付”服務，上線153家錯峰共享簽約項目提供3272個錯峰泊位。停車預約服務醫院達到22家，提供792個預約泊位。優化交通違法行政處罰公示頁面，實現多項檢索功能。開通市交通委執法總隊微信公眾號，發布網約車平臺企業監管信息，每季度發布網約車平臺投訴排名。
??公共數據開放領域：在普惠金融方面，開展公共數據開放普惠金融試點項目，已向2批33家金融機構開放了11個部門的1000多個數據項，助力試點銀行利用公共數據解決中小微企業融資難、融資貴的問題，目前已累計放貸逾1000億元。市經濟信息化委組織開展首批公共數據開放和開發利用試點項目的征集，發布2021年入選試點項目9個，現已組織開展第二批項目征集，進一步推動公共數據資源供需對接，加強公共數據深度開放。賦能應用場景方面，通過本市公共數據開放平臺累計開放數據集超過5700項，目前已服務58個典型應用場景。
