??一、企業群眾公開需求如何研究納入重點領域信息公開內容?
??《工作要點》圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理明確了11個方面的信息公開內容,這些內容是在收集和研究方方面面意見的基礎上確定的。2022年底,市政府辦公廳圍繞市民企業“希望政府公開哪些信息、提供哪些公開服務”等問題,通過政府門戶網站、“上海發布”、各區各部門政務新媒體、線下政務服務大廳等渠道,以公開的方式廣泛征集社會公眾意見,并在市工商業聯合會、市中小企業服務中心、市信息服務業行業協會等組織的支持下,與50余家企業進行了座談和訪談,同時,委托第三方對高校畢業生和老年人等群體進行了抽樣訪談,共收集到各類意見建議1500余條。結合此前網民留言、依申請公開辦理中反映出的信息公開需求,我們進行了全面的匯總、梳理、分類,并轉相關部門研究提出意見,將企業群眾的公開需求轉化為重點領域信息公開內容。
??二、在方便企業群眾獲取政策方面,《工作要點》主要有哪些舉措?
??《工作要點》主要采取四方面舉措,提高政策“可見度”:一是建設主動公開公文庫,以數字化方式歸集市、區、街鎮三級的主動公開文件,實現“一網通查”。二是試點政策集成式發布,對社會關注度高、政策體量大、跨部門、跨層級的政策實施集成,解決政策分散、查找難的問題。三是政社合作開展精準推送,除繼續依托“一網通辦”市民主頁和企業專屬網頁,開展基于市民企業“數據畫像”的政策精準推送外,暢通政策發布部門與協會、聯合會、產業園區、居村委等的數字化政策推送渠道,交好政策精準化推送的“接力棒”,充分發揮這些組織更加貼近企業群眾需求的優勢。四是拓展政策公開的移動端渠道。
??三、什么是政策集成式發布?它可以幫企業群眾解決哪些問題?
??在公開征集社會意見的過程中,有的企業群眾反映,有些政策涉及國家、市、區、街鎮等多個層級,或者橫跨多個業務主管部門,政策比較分散,想要完整了解某個方面的政策內容,查找困難。政策集成式發布就是從企業群眾希望了解“一件事”“一類事”政策的視角,選取社會關注度較高、辦事需求大、政策體量大、跨部門、跨層級的政策領域,對國家、市、區、街鎮同一主題政策做歸集整理,實現一窗展示、同步更新,重點解決政出多級、多門情況下的查找難等問題,方便企業群眾便利獲取相關主題的全量信息。
??今年上半年,首批擬上線7個主題政策庫,分別為營商環境、惠企服務、招生入學、基本養老服務、市場主體生產活動、住房保障和人口發展。擬在中國上海門戶網站、“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業云”開設專欄集中展示。政策集成產品上線后,將線上收集廣大用戶的意見反饋,動態優化產品效能。首批主題政策庫上線后,還將根據企業群眾需求滾動推出其他集成式發布產品。歡迎大家積極建言。
??四、《工作要點》在政策公開渠道方面有什么便利性舉措?
??除繼續做好政府門戶網站和線下政府信息查閱點的公開渠道外,為更好適應企業群眾政策瀏覽習慣的變化,《工作要點》將打造政策公開的移動端作為今年的重點工作之一,主要從兩個方面發力:一是政務新媒體方面,聚焦政策文件的多端發布與多元解讀,深化“中國上?!遍T戶網站和“上海一網通辦總門戶”微信公眾號政策類信息的同步發布,加強重要政策及解讀材料在“上海發布”微信公眾號的推廣力度,同時要求各區、各部門要運用好本單位、本系統政務新媒體的發布與宣傳功能,推動政策公開更便利;二是“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業云”方面,擬同步開設政策集成式發布專欄,提升政策信息移動端獲取的便利度,并進一步推動行業協會、產業園區、社區居村委等服務型社會組織入駐“隨申辦·企業云”,同步納入政策推送范疇,推動實現“政社合作”機制中“政府側政策供給”的高效傳導,全面提升政策精準推送、落地觸達的服務能級。
??五、在便于企業群眾理解政策方面,《工作要點》主要有哪些舉措?
??《工作要點》把加強政策解讀、溝通和輔導作為年度重點工作加以推進:一是在開展政策解讀第三方評估的基礎上,編制政策解讀制作指南,指導各區、各部門以受眾視角不斷增強政策解讀針對性和實效性。二是在政策解讀的發布界面試點上線政策解讀評價功能,并在全市范圍內遴選政策解讀優秀案例,遴選一批企業群眾真正“喜聞樂見”的解讀范例,形成示范效應。三是推廣跟蹤解讀,政策文件和政策解讀發布后,持續跟蹤企業群眾的反映、反饋,對關注度高、咨詢集中的事項開展二次解讀、三次解讀。四是在政策的溝通和輔導方面,積極引入專家學者、新聞媒體、行業協會、產業園區以及第三方服務機構等社會力量,參與政策宣傳輔導,探索形成政社合作、多元參與的政策溝通和輔導機制。
??六、在便利企業群眾使用政策方面,《工作要點》有什么考慮?
??在便利企業群眾使用政策方面,《工作要點》提出了探索政策“閱辦聯動”機制的設想。“閱辦聯動”是打通政策公開和政務服務兩個平臺,凡新發布的政策文件中包含“一網通辦”辦事事項的,在標題頁和相關內容頁增設“辦”字圖標,用戶直接點擊“辦”字圖標就可以跳轉到辦事頁面,實現“看到政策”到“用到政策”的無縫銜接。
??七、如何報名參加“政府開放月”活動?
??每年8月為本市的“政府開放月”,屆時全市各級行政機關將線上、線下集中組織開展各類開放活動,包括座談、答疑、參觀、競賽、體驗等互動項目。感興趣的市民可以通過以下途徑報名參與:
??1、門戶網站。登陸“中國上?!遍T戶網站政府開放專欄(http://www.3dmn.cn/zfkf/index.html)或各區、市政府各部門的政府網站,了解全市各級政府機關的活動信息和報名方式。
??2、政務新媒體。關注“上海發布”微信公眾號以及各區、相關部門的官方微信公眾號、政務新媒體賬號等,及時獲取政府開放活動的推送消息,或者搜索“政府開放”關鍵詞查找活動信息。
??八、通過什么渠道可以了解政府重大行政決策的有關情況?
??當前,全市各區、各部門的門戶網站均已建成“重大行政決策”專欄,可以通過訪問專欄了解相關單位的重大行政決策情況?!豆ぷ饕c》聚焦重大行政決策全生命周期的公開,集成公開決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息,視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息,方便社會公眾“一站式”獲悉政府決策的全流程。此外,市人民政府、各區、各部門還將邀請部分市民和企業代表,列席部分決策事項的政府決策會議,現場了解決策過程,并發表意見。