印發《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點》的通知
滬府辦〔2023〕34號
上海市各區人民政府，市政府各有關委、辦、局，各有關單位；國家知識產權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：
??《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點》已經上海市人民政府、國家知識產權局同意，現印發給你們，請認真組織實施。
??上海市人民政府辦公廳
??國家知識產權局辦公室
??2023年12月7日
上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市2023—2025年工作要點
??根據《上海市人民政府 國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市合作會商議定書》，雙方確定2023—2025年共建高水平改革開放知識產權強市工作要點如下：
??一、打造知識產權制度創新“樣板區”
??1.強化知識產權法治保障，對標高水平國際經貿規則，發揮浦東社會主義現代化建設引領區等制度創新優勢，積極探索地方知識產權綜合立法，加快構建全面支持創新的知識產權政策法規體系。（責任單位：上海市知識產權局、浦東新區政府、臨港新片區管委會、虹橋國際中央商務區管委會、各有關部門；國家知識產權局條法司；完成時限：持續推進）
??2.深化數據知識產權工作試點，探索數據知識產權保護規則，試點開展數據知識產權登記。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市貿促會、浦東新區政府；國家知識產權局戰略規劃司；完成時限：2024年12月底）
??3.支持浦東新區和閔行區、徐匯區、松江區、嘉定區等高標準建設國家知識產權強市建設試點示范城區，支持漕河涇新興技術開發區、紫竹國家高新技術產業開發區、臨港松江科技城建設國家級知識產權強國建設試點示范園區，鼓勵各區開展知識產權強國建設試點示范創建，發揮基層首創精神，推動更多知識產權領域首創性、引領性改革舉措落地。（責任單位：上海市知識產權局、各區政府；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??4.推動深化長三角知識產權一體化發展，會同江蘇、浙江、安徽等三省強化長三角區域知識產權發展共商、創新共進、運用共聯、保護共治和服務共享機制。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續推進）
??二、打造知識產權保護“新高地”
??5.指導浦東新區高標準建設國家知識產權保護示范區，支持上海有條件的區積極申報創建國家知識產權保護示范區。（責任單位：上海市知識產權局、各區政府；國家知識產權局保護司；完成時限：2025年12月底）
??6.健全知識產權快速協同保護機制，深化拓展知識產權保護中心和快速維權中心建設，支持上海市知識產權保護中心擴大專利預審服務產業門類，支持條件成熟的區加快建設知識產權保護中心，有力支撐上海重點產業專利快速預審、快速確權、快速維權。（責任單位：上海市知識產權局、各有關區政府；國家知識產權局保護司、專利局審業部；完成時限：2025年12月底）
??7.深化知識產權全鏈條保護，強化行政、司法、仲裁、調解工作銜接，率先探索構建中國式現代化行政裁決工作體系，加強知識產權鑒定和行政保護專業技術支撐，完善維權援助“全市一張網”。（責任單位：上海市知識產權局、市高院、市檢察院、市公安局、市市場監管局、市司法局、市貿促會；國家知識產權局保護司；完成時限：持續推進）
??8.健全知識產權海外維權援助機制，強化海外知識產權糾紛應對指導中心能力建設，加快海外公益性服務站點建設布局。（責任單位：上海市知識產權局、市商務委、市貿促會；國家知識產權局保護司；完成時限：2025年12月底）
??三、打造知識產權價值實現“新熱土”
??9.健全重點產業專利導航決策機制，深化國家級專利導航服務基地、專利導航工程支撐服務機構建設，助力關鍵核心技術攻關，支撐高水平科技自立自強。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續推進）
??10.強化知識產權數據資源治理和共享，完善專利密集型產業增加值、知識產權使用費進出口額等數據統計和共享機制。（責任單位：上海市知識產權局、市統計局；國家知識產權局戰略規劃司、運用促進司、公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??11.實施專利轉化運用專項行動，深化專利開放許可試點，推進專利密集型產品備案認定工作，支持上海技術交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，深化國家知識產權運營（上海）國際服務平臺建設，建設若干重點產業知識產權運營中心。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??12.發揮上海國際金融中心、國際科技創新中心建設聯動優勢，深化知識產權金融服務創新，探索“貸款+外部直投”等模式，支持開展以專利權等為標的的知識產權收儲交易。探索開展金融機構知識產權質押融資內部評估，穩妥推進知識產權證券化，鼓勵知識產權質押擔保創新，推進專利質押登記線上辦理全流程無紙化試點工作，支持知識產權金融惠及更多創新型中小企業。（責任單位：上海市知識產權局、市地方金融監管局，金融監管總局上海監管局、上海證監局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??13.深入實施商標品牌戰略，積極培育“千企千標”企業品牌和“百城百品”區域品牌，支撐品牌經濟高質量發展。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司、商標局；完成時限：2025年12月底）
??14.深入實施地理標志運用促進工程，深化地理標志專用標志核準改革試點，加大對國家運用促進重點聯系指導名錄中所涉及地理標志的支持指導力度，加快推進國家地理標志產品保護示范區建設，助力區域特色經濟高質量發展。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局保護司、運用促進司；完成時限：持續推進）
??四、打造知識產權服務“優勢區”
??15.深入推進知識產權領域優化營商環境建設，做好全球營商環境評估中知識產權相關工作。（責任單位：上海市知識產權局、市發展改革委；國家知識產權局公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??16.升級知識產權“一件事”集成服務平臺，完善市、區兩級綜合性知識產權公共服務窗口功能，全面提升知識產權事務“一網通辦”“一窗通辦”水平。（責任單位：上海市知識產權局、各區政府、各有關部門；國家知識產權局公共服務司；完成時限：2025年12月底）
??17.完善知識產權公共服務體系，深化技術與創新支持中心（TISC）、國家知識產權信息公共服務網點等服務能力建設，推動在創新需求集中的產業園區設立知識產權公共服務機構或者工作站，提升知識產權公共服務覆蓋面。深入開展知識產權公共服務標準化城市試點工作，探索提升知識產權公共服務標準化、規范化、便利化最優實踐路徑。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局公共服務司；完成時限：持續推進）
??18.推廣知識產權信息公共服務產品，面向有需求的服務機構開放外觀設計專利檢索公共服務系統，積極組織參與全國知識產權公共服務機構專利檢索分析大賽。依托科技產業相關會議和展會，宣傳推廣知識產權公共服務機構和信息公共服務產品。（責任單位：上海市知識產權局、市經濟信息化委、市科委、市商務委；國家知識產權局公共服務司；完成時限：持續推進）
??19.促進知識產權服務行業高質量發展，支持上海知識產權服務業做大做強。推動漕河涇開發區加快國家知識產權服務出口基地建設和開展國家知識產權服務業集聚發展示范區建設優化升級。深入開展“知識產權服務萬里行”活動，促進知識產權服務資源與產業需求精準對接。開展全市知識產權服務業統計調查工作。（責任單位：上海市知識產權局、市商務委、徐匯區政府；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??20.深入開展“藍天”專項整治行動，健全知識產權代理機構和從業人員監管機制，嚴厲打擊無資質專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標注冊申請代理等違法違規行為，落實《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，加強專利代理機構和代理師信用監管和結果運用。（責任單位：上海市知識產權局；國家知識產權局運用促進司；完成時限：2025年12月底）
??21.健全展會知識產權服務機制，強化中國國際進口博覽會、中國（上海）國際技術進出口交易會、中國自主品牌博覽會、中國國際工業博覽會等重大展會知識產權服務保障工作，助力打造國際會展之都。（責任單位：上海市知識產權局、市發展改革委、市商務委、市經濟信息化委；國家知識產權局運用促進司；完成時限：持續推進）
??五、打造知識產權國際合作“先行區”
??22.深化上海市與世界知識產權組織（WIPO）多領域合作，支持推動上海市與WIPO新一輪合作諒解備忘錄簽署。（責任單位：上海市知識產權局、市政府外辦等；國家知識產權局國際合作司；完成時限：2024年12月底）
??23.持續提升上海知識產權國際論壇影響力，打造交流全球知識產權最佳實踐、展示中國知識產權發展成就的重要窗口。（責任單位：上海市知識產權局、市政府外辦；國家知識產權局國際合作司；完成時限：持續推進）
??24.深化共建上海國際知識產權學院，打造國際一流知識產權人才培養和智庫平臺。高質量開展知識產權專業學位建設，加快國際化、復合型知識產權人才培養。（責任單位：上海市知識產權局、市教委；國家知識產權局國際合作司、人事司；完成時限：2025年12月底）
??25.支持WIPO仲裁與調解上海中心和上海仲裁機構發揮更大作用，打造國際知識產權糾紛解決優選地。（責任單位：上海市知識產權局、市高院、市司法局、市貿促會；國家知識產權局保護司、國際合作司；完成時限：持續推進）
