上海市人民政府關于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知
滬府規(guī)〔2024〕17號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
??2024年12月30日
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法
??第一條（目的和依據）
??為深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引人才來滬，根據有關法律、法規(guī)和《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
??第二條（指導原則）
??按照權利與義務對等的原則，堅持政策公開、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。
??第三條（適用對象）
??本辦法適用于在本市行政區(qū)域內注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內人員（以下稱“持證人員”）。
??第四條（管理部門）
??市人才工作部門負責持證人員申辦本市常住戶口的相關審批工作。市公安部門負責相關落戶工作。市發(fā)展改革部門負責本辦法實施的政策協(xié)調工作，并根據本市經濟社會發(fā)展狀況，綜合平衡、合理規(guī)劃人口發(fā)展，對政策實施情況進行監(jiān)督和評估。市教育、人力資源社會保障、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好與本辦法相關的管理工作。
??第五條（申辦條件）
??持證人員申辦本市常住戶口，應當同時符合下列條件：
??（一）持有《上海市居住證》滿7年；
??（二）持證期間按照規(guī)定參加本市職工社會保險滿7年；
??（三）持證期間依法在本市繳納個人所得稅；
??（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應；
??（五）無刑事犯罪記錄等其他不宜轉辦常住戶口的情形。
??第六條（激勵條件）
??（一）持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：
??1.在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術職務或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應的，可以不受第五條第（一）（二）項規(guī)定的持證及參保年限的限制；
??2.在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
??3.最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術職務或者職業(yè)資格等級的限制；
??4.按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規(guī)定標準，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標準的相關投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術職務或者職業(yè)資格等級的限制；
??5.最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納職工社會保險基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的持證人員，持證及參保年限可以縮短至5年。
??（二）對臨港新片區(qū)、張江科學城、五個新城、南北轉型地區(qū)和崇明生態(tài)島等重點區(qū)域予以政策支持。
??第七條（申請的提出）
??符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，可以向用人單位提出申請并提供申報材料。用人單位對個人申報材料進行審核后，通過本市“一網通辦”平臺提交申請。
??第八條（申請材料）
??申辦本市常住戶口的申請材料具體包括：
??（一）有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；
??（二）區(qū)以上稅務機關出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證；
??（三）專業(yè)技術職務、職業(yè)資格憑證及相關聘用（勞動）合同；
??（四）無刑事犯罪記錄等情況的個人承諾；
??（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關產權證書或者租用居住公房憑證；
??（六）相關部門要求提供的其他必要材料。
??符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應當提交相應材料。
??第九條（受理）
??人才工作部門通過本市“一網通辦”平臺收到申辦材料后，對材料齊全有效的，應當現(xiàn)場受理；對材料不齊全的，應當告知申請人補齊相關材料。
??第十條（審核）
??人才工作部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進行審核，在規(guī)定時間內完成審核并告知結果。
??第十一條（遷入戶口）
??持證人員按照公安部門的相關規(guī)定，憑《準予遷入證明》和《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。
??第十二條（家屬隨遷）
??持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。
??第十三條（法律責任）
??行政機關工作人員應當依法履行職責。對徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
??持證人員和用人單位應當書面承諾所提供的相關材料的真實性，嚴禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并將相關信息納入上海市公共信用信息服務平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
??第十四條（實施細則）
??由市人才工作局會同市有關部門根據本辦法，制定相應的實施細則。
??第十五條（施行期限）
??本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
