滬府辦發(fā)〔2004〕57號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號，以下簡稱國務(wù)院辦公廳《通知》）要求和全國中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作如下通知：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好中央在滬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感
搞好中央企業(yè)的安全生產(chǎn)，對保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和確保社會穩(wěn)定，具有重要作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》確立的分級和屬地管理的原則，中央企業(yè)在滬的分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱中央在滬企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)由我市承擔(dān)。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做好中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
二、明確分工，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
（一）市有關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)國防科技、公安、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)檢、環(huán)保、民航、旅游、郵政、電力和冶金等行業(yè)或領(lǐng)域中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（二）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，并行使綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。此外，負(fù)責(zé)與中央企業(yè)在滬的總公司（總廠、集團(tuán)公司）建立必要的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。
三、屬地管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
（一）按照屬地管理原則，區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)中央在滬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，并依照有關(guān)規(guī)定，行使事故應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)職能。
（二）區(qū)縣有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（三）區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，并行使綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
四、依法監(jiān)管，努力提高中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)水平
（一）各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門要通力合作，掌握中央在滬企業(yè)的情況，建立安全生產(chǎn)檔案及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（二）各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)對中央在滬企業(yè)在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章方面的監(jiān)督檢查。要督促中央在滬企業(yè)積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并完善安全生產(chǎn)12項(xiàng)工作制度；及時報告、報送有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重要活動、信息以及年度計劃、總結(jié)，確保信息暢通；建立完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要檢查中央在滬企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施的安全狀況，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，確保安全隱患的有效整改和各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的正常開展。
（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要會同市政府有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門駐滬機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對中央在滬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化對特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)和考核。
（四）有關(guān)區(qū)縣政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人一旦接到中央在滬企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的報告，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救，并依照有關(guān)規(guī)定及時向市政府和上級部門報告。
（五）中央在滬企業(yè)的事故調(diào)查處理，依照國務(wù)院以及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、推廣經(jīng)驗(yàn)，全面提升本市安全生產(chǎn)的整體水平
在長期的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中，不少中央企業(yè)創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要在加強(qiáng)對中央在滬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管并積極為其提供安全生產(chǎn)服務(wù)的同時，注意學(xué)習(xí)、借鑒、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，以提升本市安全生產(chǎn)的整體水平。
二○○四年十月十五日