滬府辦發(fā)〔2005〕36號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
今冬明春，預(yù)計(jì)本市電力需求最大負(fù)荷約為1500—1550萬(wàn)千瓦，電力供需矛盾與夏季相比將有較大緩和，但依然存在一定的電力供需缺口。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于確保本市今冬明春電力供應(yīng)的要求，現(xiàn)就做好本市今冬明春電力供應(yīng)工作通知如下：
一、積極增加供應(yīng)能力
今冬明春，本市的電力供應(yīng)目標(biāo)是：正常電力供應(yīng)能力超過(guò)1500萬(wàn)千瓦，極端電力供應(yīng)能力力爭(zhēng)超過(guò)1550萬(wàn)千瓦。為此，必須強(qiáng)化以下幾項(xiàng)措施：
(一)穩(wěn)定本市燃煤機(jī)組發(fā)電能力。各發(fā)電企業(yè)要抓緊在秋季進(jìn)行設(shè)備檢修和消缺，并搞好電煤燃料采購(gòu)和儲(chǔ)存，確保冬季用電高峰期間燃煤機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。
(二)充分挖掘本市燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電能力。積極開展發(fā)電用天然氣的供應(yīng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善燃?xì)鈾C(jī)組的運(yùn)行方式，合理使用天然氣發(fā)電，逐步提高天然氣管網(wǎng)調(diào)峰能力，進(jìn)而提高本市燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電出力；加快部分燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)急燃油發(fā)電試驗(yàn)，研究建立燃油發(fā)電補(bǔ)償和調(diào)節(jié)機(jī)制，以提高本市燃?xì)鈾C(jī)組應(yīng)急頂峰能力。
(三)適度增加外來(lái)電力。電力部門要綜合研究明年的電力供需情況，抓緊落實(shí)明年一季度市外來(lái)電，并密切跟蹤負(fù)荷變化情況，通過(guò)適度和及時(shí)增加市外來(lái)電，全面緩解今冬明春電力供需矛盾。
二、繼續(xù)深入開展節(jié)電節(jié)能
進(jìn)一步加大節(jié)電節(jié)能工作力度，建立各方共同參與的節(jié)電節(jié)能機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)各行各業(yè)開展節(jié)約用電，為建設(shè)資源節(jié)約型城市而努力。
(一)加強(qiáng)節(jié)電節(jié)能宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)參與節(jié)能節(jié)電的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)節(jié)電節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加大中央空調(diào)的強(qiáng)制清洗和節(jié)能改造力度，鼓勵(lì)使用高能效空調(diào)；加快實(shí)施綠色照明示范工程，大力推廣使用節(jié)能燈；加快節(jié)能電動(dòng)機(jī)的改造；減少家用電器的待機(jī)能耗。
(三)積極推進(jìn)樓宇節(jié)電，冬季倡導(dǎo)適度降低空調(diào)房間的環(huán)境溫度。
(四)引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民節(jié)電。
(五)加快推進(jìn)能源替代。推進(jìn)余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)分布式供能建設(shè)和運(yùn)行，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電示范工程。
三、合理實(shí)施有序用電預(yù)案
在電力迎峰度冬期間(2005年12月15日—2006年3月15日，其中元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日除外)，主要采取錯(cuò)峰基本預(yù)案和全天候的應(yīng)急預(yù)案等兩項(xiàng)措施。
(一)基本預(yù)案。主要是調(diào)整廠休，安排全市非工藝連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整廠休日。通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)，降低周一至周五的高峰用電需求，使一周用電負(fù)荷趨于均衡。
(二)應(yīng)急(事故)預(yù)案。主要是快速減負(fù)荷。必要時(shí)對(duì)全市負(fù)控企業(yè)實(shí)施臨時(shí)限電或者應(yīng)急限電，以快速緩解本市電力供需矛盾，確保城市電網(wǎng)安全運(yùn)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○五年十一月十七日