上海“十二五”規劃名詞解釋和部分指標解釋 2011-02-12 14:35
1、“三港”“三區”：指洋山深水港、外高橋港、浦東空港，以及依托三港的海關特殊監管區域，包括洋山保稅港區、外高橋保稅區、浦東機場綜合保稅區。
2、國際航運發展綜合試驗區：探索建立國際航運發展綜合試驗區，是2009年國務院19號文件明確提出的上海國際航運中心建設的重要內容之一。國際航運發展綜合試驗區以“三港”“三區”為主要載體，是國家允許上海率先開展創新突破，加快建立與國際慣例接軌的航運支持政策和制度環境的一個試驗平臺。
3、主要地產農產品最低保有量制度：為保障城市供應安全，本市自2008年起建立了主要地產農產品有效供給制度。主要地產農產品包括糧食、蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶、淡水養殖等產品。該制度明確規定了本市主要地產農產品自給率、年度生產目標以及必須具備的生產能力。
4、規劃工業區塊：全市規劃工業區塊共104個，面積764．1平方公里，分為工業基地、工業園區、城鎮工業地塊三類，其中工業基地類型的工業區塊16個，工業園區類型的工業區塊49個，城鎮工業地塊類型的工業區塊39個，三者面積比例為28∶58∶14，顯示出本市工業布局以工業園區為主體、工業基地為亮點、城鎮工業地塊為補充的基本特點。
5、知識競爭力：指獲取和配置知識資本、人力資本、金融資本等各類資本并將其轉化為知識經濟和社會財富的能力。根據國際有關權威機構提出的知識競爭力評價體系，知識競爭力的評價指標包括人力資本、知識資本、金融資本、知識支持、經濟產出等方面，并由相關的具體指標組成。
6、合同能源管理：指由節能服務公司與客戶簽訂合同，為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備安裝、節能量確認等節能服務，并從客戶實施節能改造后獲得的節能效益中取得回報的一種專業服務方式。
7、城市礦產示范基地：“城市礦產”是對廢棄資源再生利用的形象比喻。建設“城市礦產示范基地”就是通過建設技術先進、環保達標、管理規范、利用規?；?、輻射作用強的示范性基地，推動報廢機電設備、電線電纜等“城市礦產”資源的循環利用。
8、“四旁”林：指村旁林、水旁林、路旁林、宅旁林。
9、林業“三防”體系：指森林防火、林業有害生物防治和陸生野生動物疫源疫病監控防治。
10、“5＋3＋1”郊區三級醫院：“5”指在嘉定區嘉定新城、寶山區顧村鎮、閔行區浦江鎮、浦東新區曹路鎮、浦東新區南匯新城新建5個三級醫院項目；“3”指在崇明縣、青浦區、奉賢區擴建升級3個三級醫院項目；“1”指金山區區屬三級醫院遷建金山新城項目。
11、“四議兩公開”：指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”指：黨支部會提議、黨支部和村民委員會會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”指：決議公開、實施結果公開。
部分指標解釋
1、居民消費率：衡量居民消費總體情況的重要指標，指居民最終消費占支出法生產總值的比率。
2、戰略性新興產業增加值：指新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等產業的增加值總和。
3、主要勞動年齡人口受過高等教育的比例：國家和上海中長期人才發展綱要、中長期教育改革和發展綱要的主要指標，指主要勞動年齡的常住人口中擁有大專及以上學歷人口的比例。
4、金融市場直接融資額占國內融資總額比重：指在上海證券市場以股票、可轉債、企業債券等方式，以及在銀行間市場以國債、企業短期融資券等方式，新增融入的資金額占國內融資總額的比例。
5、商品銷售總額：指批發和零售業在國內市場上銷售商品及出口商品的總額。
6、服務貿易進出口額占全市進出口總額比重：計算公式為：服務貿易進出口額／（服務貿易進出口額＋外貿商品進出口額）。
7、新增跨國公司地區總部數：指累計新增加的經認定的跨國公司地區總部數量，不包括外商投資性公司和外資研發中心。
8、文化創意產業增加值占全市生產總值比重：文化創意產業分為文化創意服務業和文化創意相關產業兩大部分，其中，文化創意服務業包括媒體業、藝術業、休閑娛樂服務、廣告、咨詢及會展服務、網絡信息業、設計業、軟件與計算機服務業；文化創意相關產業包括文化及創意用品、設備的生產和銷售。
9、百兆家庭寬帶接入能力覆蓋率：指具備100Mbps寬帶接入能力的家庭占全市家庭總數的比例（按照常住人口計算）。
10、中心城公共交通出行比例：指中心城范圍內公共交通出行人次（軌道交通、地面公交和出租車）與使用交通工具的出行總人次（不含步行）的比率。
11、各類保障性住房新增供應套（間）數：指廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房等各類保障性住房新增供應總套（間）數。其中，廉租住房包括實物配租和貨幣配租的受益家庭戶數，經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房包括籌措的房源套（間）數和新建設的達到預售標準套數。
12、享受社會化養老服務人數：指享受居家養老服務人數和養老機構床位數的總和。
13、單位生產總值二氧化碳排放量降低率：指報告期二氧化碳排放量與按不變價格計算的單位生產總值之比相比基期的下降程度。二氧化碳排放量指本地區消費的化石燃料燃燒排放的二氧化碳和凈調入電力間接排放的二氧化碳之和。
14、工業園區單位土地產值：反映工業園區工業用地集約節約化利用水平，計算公式為：工業園區工業總產值／工業園區已建成投產企業用地面積。
15、主要污染物排放減少率：指報告期主要污染物排放量相比基期的下降程度。主要污染物包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
16、人均生活垃圾處理量減少率：指報告期經無害化處理的生活垃圾與常住人口之比相比基期的下降程度。
17、生活垃圾無害化處理率：指經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾清運總量的比率。無害化處理指通過衛生填埋、堆肥、焚燒等工藝方法對生活垃圾進行處理。