滬府發〔2011〕91號
上海市人民政府上海警備區關于做好2012年元旦春節期間擁軍優屬擁政愛民工作的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，駐滬三軍、武警部隊各大單位：
2012年元旦、春節即將來臨。本市各級政府、各部門、各單位和駐滬部隊要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞大局，堅持創新和完善擁軍優屬、擁政愛民工作（以下簡稱“雙擁工作”）運行機制，著眼推動軍民融合、軍地共同發展，進一步夯實雙擁工作社會基礎，鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關系，不斷提升雙擁工作整體水平，為上海加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，為推進部隊建設科學發展、促進戰斗力生成模式轉變作出新的貢獻。現就做好2012年元旦、春節期間雙擁工作作如下通知：
一、廣泛開展國防教育和雙擁工作宣傳，進一步營造良好的社會氛圍
各區縣、各部門、各單位和駐滬三軍、武警部隊要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以全國雙擁模范城（縣）表彰為契機，掀起雙擁工作新熱潮。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，集中宣傳雙擁工作的光榮傳統；大力宣傳人民軍隊在黨的領導下走過的光輝歷程、建立的豐功偉績和取得的偉大成就；宣傳軍民同心、其利斷金的巨大作用；宣傳做好雙擁工作對鞏固軍政軍民團結、保持社會和諧穩定的重大意義；宣傳雙擁工作中的先進典型和重大事跡，倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好風尚，不斷激發廣大人民的愛國擁軍熱情。要利用迎春座談會、軍民聯歡、走訪慰問等時機，廣泛開展以雙擁共建為主題的軍營文化進社區、社區文化進軍營、讀書演講、參觀見學等活動，豐富軍民節日生活。要切實發揮《上海市民國防和雙擁知識手冊》的作用，通過開展講座、競賽等多種形式的學習、宣傳，進一步強化國防觀念和雙擁意識，不斷推進國防教育進機關、進社區、進家庭、進學校和進軍營，形成全社會關心支持國防和軍隊現代化建設的良好氛圍。
二、切實為部隊辦實事、做好事、解難事，進一步推進雙擁工作創新發展
元旦、春節期間，各區縣、各部門、各單位要立足部隊完成多樣化軍事任務的需求，滿懷熱情為部隊辦實事、做好事、解難事。可通過召開雙擁聯席會、黨委議軍會和雙擁工作領導小組全會等形式，幫助解決部隊戰備執勤、科研試驗和工作生活等方面遇到的困難。各級政府要一如既往地把支持國防和軍隊建設、推進軍隊保障社會化納入本地區經濟社會發展規劃,進一步探索軍民結合、寓軍于民的路子，把送“新技術、新知識、新智能”作為科技擁軍的主要內容，協助部隊搞好科技人才培訓、技術革新和科技攻關，努力為駐軍部隊解除后顧之憂，促進國防建設和經濟社會協調發展。各部門要堅持以人為本、關注民生，高度重視駐軍官兵和本市優撫對象普遍關心的熱點難點問題，積極為廣大指戰員和優撫對象做好事、辦實事。要堅持發動社會力量，廣泛開展群眾性擁軍優屬活動，積極鼓勵和引導“兩新組織”開展雙擁活動，充分發揮軍民共建的引領作用。軍地雙方要從實際出發，開展軍政軍民聯誼、聯歡，營造祥和、歡樂、喜慶的節日氣氛，密切軍政軍民關系。各級工、青、婦組織和民兵組織要發揮職工、團員青年、婦女和民兵的骨干作用，積極為子弟兵和優撫對象做好事、辦實事。軍地雙方要以全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會為契機，認真總結經驗，切實查找薄弱環節，研究雙擁工作發展思路，在抓好經常性、基礎性工作上下功夫，在解決好部隊官兵和優撫對象關心的熱點難點問題上作努力，推動雙擁工作再上新的臺階。
三、以“三同”活動為平臺,進一步做好擁政愛民工作
駐滬三軍、武警部隊要在支援地方重點工程建設、參與重大災害搶險救援、保護國家財產和人民群眾生命安全的同時，大力開展軍民“同學創新理論、同樹文明新風、同建和諧平安”的“三同”活動，拓展軍地互聯、互動、互建平臺；廣泛開展“與文明同行，爭做可愛‘上海兵’”、“軍徽映夕陽”等活動，充分利用軍事人才、裝備、技術等方面的資源和優勢，相對集中使用義務勞動日，支持地方建設；主動開展扶貧濟困、扶老助殘、捐贈救助等社會公益活動，關愛駐地重點優撫對象，多為駐地人民群眾做好事、辦實事；要積極參與駐地平安創建活動，配合地方公安機關打擊違法犯罪，維護駐地安全穩定的社會環境。在軍地、軍民交往中，自覺遵守社會公德、家庭美德和軍人道德。
四、以服務優撫對象為宗旨，進一步落實各項擁軍優撫政策
軍地雙方要按照《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒揚條例》和上海市政府印發的《關于本市加強擁軍優屬工作的若干規定》（滬府發〔2004〕5號）等要求，針對當前雙擁工作遇到的新情況、新問題，采取有力措施，抓好有關政策規定的落實。各區縣、各部門、各單位要認真檢查各項優撫安置政策的落實情況，重點檢查轉業退伍軍人和傷病殘軍人退役安置、退役士兵職業教育和技能培訓、隨軍隨調軍隊干部配偶就業、軍人子女入學、重點優撫對象生活和醫療保障、軍隊離退休干部和無軍籍職工移交、旅游景點和公共服務場所對軍人優待等政策的落實情況。要組織專門力量，走訪慰問老復員軍人、傷病殘退役軍人、移交政府安置的軍隊離退休人員、烈軍屬和生活困難的轉業復員退伍軍人，幫助他們解決實際問題。駐滬三軍、武警部隊團以上單位要對本部隊執行群眾紀律情況進行一次全面檢查，主動征求駐地政府和營區周圍群眾的意見，加強對外出軍人、軍車的檢查和監督，嚴格執行群眾紀律各項規定，進一步樹立軍隊“威武之師、文明之師”的良好形象。
節日期間開展雙擁活動，軍地雙方要從實際出發，做到面向基層，就地就近，儉樸節約，注重實效。
上海市人民政府
上海警備區
二○一一年十二月九日