滬府辦發(fā)〔2014〕55號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局制訂的《上海市市級(jí)主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市財(cái)政局制訂的《上海市市級(jí)主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行?！渡虾Ｊ腥嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局制訂的⟨上海市市級(jí)主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理暫行辦法⟩的通知》（滬府辦發(fā)〔2011〕58號(hào)）同時(shí)廢止。
上海市人民政府辦公廳
2014年10月10日
上海市市級(jí)主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)本市主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理，根據(jù)國家及本市穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（資金來源）
市級(jí)主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金（以下簡稱“價(jià)格穩(wěn)定基金”），由市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，專項(xiàng)用于本市主副食品價(jià)格調(diào)節(jié)和市場穩(wěn)定所需的市級(jí)補(bǔ)貼。
第三條（使用范圍）
價(jià)格穩(wěn)定基金的具體使用范圍包括：
（一）扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。用于本市（含市政府批準(zhǔn)的市外同類產(chǎn)品生產(chǎn)基地）地產(chǎn)蔬菜、糧食、生豬、奶牛、家禽、鮮蛋、淡水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品受自然災(zāi)害或疫病影響嚴(yán)重，為及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)所需的臨時(shí)性或一次性的補(bǔ)貼。
（二）穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)。用于保障本市主副食品供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、存儲(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和市外主副食品生產(chǎn)基地建設(shè)所需的補(bǔ)貼，以及用于本市市級(jí)糧、油等重要商品政策性儲(chǔ)備的支出。
（三）降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。用于完善本市大型批發(fā)市場、生鮮超市、社區(qū)菜店等建設(shè)改造，以及開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)標(biāo)對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”、冷鏈物流及配套設(shè)施建設(shè)所需的補(bǔ)貼。實(shí)施臨時(shí)“客菜進(jìn)滬”流通費(fèi)用的補(bǔ)貼。
（四）調(diào)節(jié)市場價(jià)格水平。用于本市范圍內(nèi)發(fā)生主副食品供應(yīng)緊張或價(jià)格異常波動(dòng)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，需要政府采取調(diào)控措施，保障主副食品市場供應(yīng)和穩(wěn)定主副食品市場價(jià)格所需的補(bǔ)貼。
（五）完善社會(huì)救助和保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)要求，對(duì)以低保群體為主的困難對(duì)象發(fā)放糧油幫困等所需的補(bǔ)貼。
（六）市政府為調(diào)節(jié)價(jià)格、穩(wěn)定市場、確保食品安全以及加強(qiáng)監(jiān)督檢查等批準(zhǔn)適用的其他情形。
第四條（申報(bào)審批）
因本市主副食品等價(jià)格變動(dòng)需要使用價(jià)格穩(wěn)定基金的，由市有關(guān)部門提出基金使用計(jì)劃和資金預(yù)算等，報(bào)送市財(cái)政局審核?；鹗褂糜?jì)劃包括使用目的、使用對(duì)象、使用方式、使用范圍、資金申請(qǐng)和主要途徑等。
市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門對(duì)基金使用計(jì)劃和資金預(yù)算進(jìn)行審核，提出處理意見，報(bào)市政府審批。
重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用的申報(bào)、審批，仍按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條（資金撥付）
價(jià)格穩(wěn)定基金支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政局在市政府批準(zhǔn)使用價(jià)格穩(wěn)定基金后，按照規(guī)定程序及時(shí)撥付資金。
第六條（應(yīng)急處理）
本市范圍內(nèi)發(fā)生主副食品供應(yīng)緊張或價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，經(jīng)市政府同意，啟動(dòng)應(yīng)急程序，并按照本市有關(guān)的應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定實(shí)施。
第七條（使用管理）
價(jià)格穩(wěn)定基金必須?？顚Ｓ?。價(jià)格穩(wěn)定基金的使用，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。
第八條（監(jiān)督檢查）
由市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)價(jià)格穩(wěn)定基金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，定期實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，并實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)價(jià)格穩(wěn)定基金使用情況的監(jiān)督。
第九條（績效評(píng)價(jià)）
由市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)《上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等規(guī)定，組織實(shí)施價(jià)格穩(wěn)定基金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。
第十條（信息公開）
按照國家和本市政府信息公開的相關(guān)要求，凡符合公開條件的價(jià)格穩(wěn)定基金相關(guān)信息要向社會(huì)公開。
第十一條（責(zé)任追究）
對(duì)違反規(guī)定，存在弄虛作假，截留、擠占、挪用價(jià)格穩(wěn)定基金等問題的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條（附則）
各區(qū)縣政府可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定各區(qū)縣主副食品價(jià)格穩(wěn)定基金管理辦法。
本辦法自2014年10月15日起施行，有效期至2019年9月30日。