各區人民政府，市政府各委、辦、局：
??經市政府同意，現將《2020年上海市政務公開考核評估實施方案》印發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2020年10月19日
2020年上海市政務公開考核評估實施方案
??為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，國務院辦公廳印發的《2020年政務公開工作要點》、市政府辦公廳印發的《2020年上海市政務公開工作要點》，制定本實施方案。
??一、指導思想
??深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心的發展理念，聚焦市場主體和社會公眾關切，全面提升政務公開的標準化規范化水平和工作能級，進一步提高政府工作透明度，引導人民群眾有序政治參與，更好發揮新時代政務公開在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用。
??二、考核評估范圍
??16個區政府，市政府各委、辦、局。
??三、考核評估內容
??重點考核評估各區、各部門對本年度各項工作任務的落實情況。共分為10個部分：
??（一）政務公開基礎工作，包括政府信息公開專欄設置、政府信息公開指南更新、信息公開年報編制及發布、公文備案等工作情況。
??（二）政務公開平臺建設情況，包括政府網站和政務新媒體、政務公開服務專區等政務平臺建設情況。
??（三）“五公開”推進情況，包括年度重大決策事項目錄公開、基層行政決策公眾參與及政府相關公議公開、機構職責和權責清單公開、服務指南準確度、重點公開領域信息公開、建議提案辦理、動態拓展主動公開范圍等工作情況。
??（四）政策解讀情況，包括政策解讀時效性、規范性文件與其他政策文件的解讀率、政策解讀與政策文件的關聯閱讀、解讀要素完備性、解讀形式多樣化等工作情況。
??（五）回應社會關切情況，包括重大輿情應對、回應機制建設、在線反饋及時性有效性及互動內容更新等工作情況。
??（六）公眾參與情況，包括開展政府開放日（周）等系列公眾參與活動、回應公眾訴求等情況。
??（七）政務公開標準化規范化建設情況，包括編制發布全領域政務公開標準目錄、歸集發布試點領域政府信息等各項任務按進度完成情況。
??（八）政府信息依申請辦理情況，包括依申請辦理內部工作機制、辦理流程、辦理答復規范性等工作情況。
??（九）組織體系和監督保障情況，包括組織領導、業務培訓、保密審查、信息移交、社會評議、日常工作落實等工作情況。
??（十）特色工作，包括政務公開制度創新、政務公開標準化成果運用等政務公開工作創新案例及經驗總結等。
??四、方法和步驟
??（一）單位自查
??各區、各部門按照2020年上海市政務公開考核評估指標表開展自查，并通過政務公開平臺，填寫《2020年上海市政務公開考核評估自查報告表》。
??（二）網上核查與實地檢查
??市政府辦公廳組織人員根據2020年上海市政務公開考核評估指標表，對各區、各部門的相關工作進行網上核查。市“一網通辦”“一網統管”和政務公開領導小組相關成員單位組成聯合檢查組，選擇部分區、市級部門進行實地檢查和現場測評（具體做法另行通知）。
??（三）專項評估
??1.市網信辦提供輿情回應機制建設等情況的評估結果；
??2.市保密局提供保密審查機制落實情況的評估結果；
??3.市政府辦公廳審改處提供權責清單信息動態調整、動態更新辦事指南等情況評估結果；
??4.“中國上海”門戶網站提供政府網站政務公開專欄建設的評估結果；
??5.“上海發布”辦公室提供政務新媒體發布、互動、更新情況的評估結果；
??6.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息是否及時、全面移交的評估結果；
??7.負責政務公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
??（四）社會評議
??委托社會專業調查機構對政務公開工作效果開展第三方評議，評議結果作為考核評估的重要組成部分。
??（五）綜合評價
??市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分數，匯總評分結果，形成各區、各有關部門的考核評估總分。
??五、時間安排
??（一）2020年11月15日前，各區、各部門通過政務公開平臺提交2020年上海市政務公開考核評估自查報告表；各專項評估負責單位提供專項評估結果。
??（二）11月中下旬，開展實地檢查及現場測評。
??（三）12月上旬，形成考核評估結果和考核等次，擇時向市政府常務會議匯報。
??六、結果運用
??考核評估結果將報送市年度（績效）考核工作領導小組，列入2020年度（績效）考核分值，分值仍為4分。此次政務公開考核等次分為“優秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結果主動向社會公開。
??附件：
1.2020年上海市政務公開考核評估指標表（區政府版）
??2.2020年上海市政務公開考核評估指標表（市級部門版）