滬府辦〔2015〕91號
上海市人民政府辦公廳轉發市交通委關于進一步加強本市橋梁橋下空間管理工作實施意見的通知
各區、縣人民政府，市政府有關委、辦、局：
市交通委《關于進一步加強本市橋梁橋下空間管理工作的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2015年9月28日
關于進一步加強本市橋梁橋下空間管理工作的實施意見
為切實加強本市橋梁（包括城市道路橋梁、公路橋梁、軌道交通高架，下同）、橋下空間（以下簡稱“橋孔”）管理工作，落實管理責任，根據《公路安全保護條例》、《上海市城市道路管理條例》、《上海市軌道交通管理條例》等的規定，現就進一步加強本市橋梁橋孔管理工作提出如下實施意見：
一、嚴格規范橋孔使用
（一）本市橋梁橋孔只能用于設置符合規定的公共設施。依據相關規定，橋孔的使用只限于臨時用于設置綠化、設置道班房（養護基地）或者停放車輛。
（二）橋梁橋孔下臨時設置的綠化，主要用于為美化道路環境需要而設置，禁止設置經營性綠化場所；臨時設置的道班房（養護基地）要符合有關規定，主要用于為道路養護管理需要而設置，設置位置要綜合考慮周邊道路管養設施量、里程、設施性質等，嚴禁設置燃氣、電爐及進行明火作業；臨時停放車輛的，主要用于公共服務，禁止停放化學危險品車輛和其他裝載易燃易爆等危險物品的車輛，不得設置臨時客運點、貨運集散地等。
（三）任何單位使用橋梁橋孔，必須符合橋孔使用用途和各項規定，橋梁管理單位需要使用橋孔必須征得所在區（縣）橋孔管理部門同意，區（縣）橋孔管理部門需要使用橋孔，必須征詢橋梁管理單位意見，并向市路政局報備。
二、認真落實屬地管理責任
（一）本市所有橋梁橋孔全部實行區（縣）屬地化管理。各區（縣）政府要切實履行橋孔屬地化安全管理主體責任，健全機構，落實責任，督促橋梁橋孔管理部門全面落實橋孔日常巡查、維護保潔、使用管理、行政執法等工作，依法依規履行各項管理職責。
（二）各區（縣）政府要建立健全轄區內橋孔管理聯動協調機制，對轄區內橋孔強化動態監管，將橋孔納入網格化管理范疇，完善巡查、發現、處置機制，協調、解決橋孔管理工作中的各類問題，及時消除重大安全隱患。
（三）各區（縣）政府要落實轄區內橋梁橋孔綜合執法職責，依法對違法違規占用橋孔的現象及時組織處置。
三、明確工作分工
（一）市交通委要承擔本市橋梁橋孔行業管理責任，負責制定本市橋孔管理有關規定，明確橋孔管理職責、使用范圍及技術指南等內容；市路政局負責指導各區（縣）開展橋孔屬地管理工作，對工作開展情況進行督查。
（二）區（縣）交通主管部門承擔所在區（縣）橋梁橋孔行業管理責任，細化橋孔管理有關規定，指導橋孔管理工作，并對橋孔管理情況進行檢查；區（縣）橋孔管理部門具體組織實施，做好橋孔巡查、維護、使用、執法等工作。
（三）橋梁管養單位負責橋梁結構及附屬設施的安全檢測和日常養護，對其所管養橋梁的橋孔負有安全運行監管責任，落實隊伍，明確職責，建立健全橋梁橋孔巡查、發現、報告機制，對發現違法違規占用橋孔和存在安全隱患的，及時向所在區（縣）橋孔管理部門報告；對因管養單位自身原因產生的違法違規占用橋孔現象，要自行落實整改并予以清除。
四、落實各項保障措施
（一）市交通委要盡快完善本市橋梁橋孔管理規定及橋孔使用技術指南，為加強橋梁橋孔管理和執法監督提供支撐；市路政局要加快建立全市橋梁橋孔信息管理系統，完善“一橋一孔”橋孔管理檔案制度，提升橋梁橋孔科學化管理水平。
（二）對新建、改建的橋梁，建設單位要做好在建橋梁橋孔的安全管理工作，在建設過程中要主動征詢所在區（縣）橋孔屬地管理部門意見，為橋孔屬地移交以及落實橋孔管理職責做好準備。
（三）市、區（縣）有關管理部門要強化橋梁橋孔管理相關政策保障，市管公路橋孔的日常管養費用在燃油稅轉移支付中列支，城市道路橋梁和軌道交通高架橋孔的日常管養費用由相關區（縣）承擔，列入區（縣）政府有關城維經費。各區（縣）要加大橋梁橋孔管理力量、整治及日常管養經費、相關設備等方面的投入力度，確保橋梁橋孔安全運行。
（四）區（縣）交通主管部門和橋孔管理部門要按照本市橋孔的有關規定和技術指南，嚴格使用管理，主動接受社會監督，利用網格化、市民巡訪團、社會媒體、市民投訴等第三方力量，建立違法違規占用橋孔的快速發現與處置機制，及時消除安全隱患。
上海市交通委員會
2015年9月25日