滬府辦發(fā)〔2018〕23號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2018年6月11日
上海市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作方案
為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），落實(shí)農(nóng)業(yè)部《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕5號(hào)），結(jié)合上海實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
積極推進(jìn)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作，努力完成考核指標(biāo)中的各項(xiàng)工作任務(wù)，在“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，確保基礎(chǔ)分，提高績(jī)效分，力爭(zhēng)在全國(guó)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核中取得好成績(jī)。通過(guò)開(kāi)展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作，穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高市場(chǎng)流通能力，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，完善調(diào)控保障，確保安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)，為上海城市安全穩(wěn)定運(yùn)行提供重要保障。
二、職責(zé)任務(wù)
（一）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力
優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府）
（二）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力
強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局，促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)管理；開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)；指導(dǎo)和加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)地直供。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市交通委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
（三）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力
1.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)委。配合部門(mén)和單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
2.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極推動(dòng)肉類、蔬菜、水產(chǎn)追溯體系建設(shè)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府）
（四）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力
1.不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。加強(qiáng)生產(chǎn)扶持政策建設(shè)，鼓勵(lì)加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣，大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)委、市財(cái)政局。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市金融辦、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局）
2.加強(qiáng)市場(chǎng)流通政策建設(shè)，強(qiáng)化地方相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接扶持政策，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通委、市農(nóng)委）
3.創(chuàng)新調(diào)控政策，探索實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)和單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委）
4.制定和完善《“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》，各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
5.加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)和單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、各區(qū)政府）
6.建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量，完善儲(chǔ)備機(jī)制。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局）
7.加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、各區(qū)政府）
（五）市民滿意度評(píng)估
配合開(kāi)展市民滿意度評(píng)估相關(guān)工作。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)委。配合部門(mén)和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（六）否決項(xiàng)
考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的，該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。
三、組織保障
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合等工作。
（二）完善工作機(jī)制
建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，各牽頭單位會(huì)同配合單位負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)及對(duì)區(qū)考核，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)工作的落實(shí)。建立年度會(huì)商機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)議，各成員單位匯報(bào)工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，研究完善工作措施。按照要求，各成員單位依職責(zé)分工，提供總結(jié)材料，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總并起草自查報(bào)告。
附件
上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：應(yīng) 勇 市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：彭沉雷 副市長(zhǎng)
宋依佳 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任
成 員：馬春雷 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任
張國(guó)坤 市農(nóng)委主任
尚玉英 市商務(wù)委主任
過(guò)劍飛 市財(cái)政局局長(zhǎng)
謝 峰 市交通委主任
壽子琪 市環(huán)保局局長(zhǎng)
徐毅松 市規(guī)劃國(guó)土資源局局長(zhǎng)
鄔驚雷 市衛(wèi)生計(jì)生委主任
陳學(xué)軍 市工商局局長(zhǎng)
鄭 楊 市金融辦主任
楊勁松 市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)
韓 沂 上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)
嚴(yán)伯進(jìn) 上海證監(jiān)局局長(zhǎng)
裴 光 上海保監(jiān)局局長(zhǎng)
杭迎偉 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)
杲 云 黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)
陸曉棟 靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)
方世忠 徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)
顧洪輝 長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)
周敏浩 普陀區(qū)區(qū)長(zhǎng)
趙永峰 虹口區(qū)區(qū)長(zhǎng)
謝堅(jiān)鋼 楊浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)
范少軍 寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)
倪耀明 閔行區(qū)區(qū)長(zhǎng)
章 曦 嘉定區(qū)區(qū)長(zhǎng)
胡衛(wèi)國(guó) 金山區(qū)區(qū)長(zhǎng)
陳宇劍 松江區(qū)區(qū)長(zhǎng)
夏科家 青浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)
華 源 奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)
李 政 崇明區(qū)區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)委），辦公室主任由市農(nóng)委主任張國(guó)坤同志兼任。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。