上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2018年度上海市政務公開考核評估實施方案》的通知
滬府辦發(fā)〔2018〕35號
上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2018年度上海市政務公開考核評估實施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年度上海市政務公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2018年10月27日
2018年度上海市政務公開考核評估實施方案
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則和國務院辦公廳印發(fā)的《2018年政務公開工作要點》，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署，堅持需求導向、問題導向、效果導向，進一步改進和完善政務公開工作機制，補齊短板。加快推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開（以下稱“五公開”），更好發(fā)揮政務公開的引領和倒逼作用，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府。
二、考核評估范圍
16個區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評估內(nèi)容
主要考核評估各區(qū)、各部門和有關單位落實國務院辦公廳關于政務公開工作部署和要求情況，落實市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號）、市政府辦公廳印發(fā)的《2018年上海市政務公開工作要點》（滬府辦發(fā)〔2018〕16號）的情況。
（一）政務公開基礎工作，包括政務公開納入辦文、辦會程序，年度政務公開工作要點公布，工作制度制訂及上網(wǎng)發(fā)布，政府信息公開指南更新維護，年度報告發(fā)布等。
（二）政務公開平臺建設情況，包括政務公開欄目設置、內(nèi)容更新、搜索引擎、在線互動平臺的實用性、政務公開新媒體建設等情況。
（三）推進“五公開”情況，包括年度重大決策、規(guī)范性文件公開，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力信息，建議提案辦理，重點領域的政務公開深化和推進，政策解讀和回應關切的落實等情況。
（四）政府信息公開依申請辦理情況，包括建立健全依申請公開辦理機制，政府信息公開申請答復規(guī)范性、合法性，依申請辦理服務能力和水平，公開內(nèi)容動態(tài)擴展等情況。
（五）組織體系和監(jiān)督保障情況，包括組織領導、業(yè)務培訓、保密審查、信息移交、工作保障等情況。
（六）特色工作，包括開展政務公開標準化建設、工作調(diào)研與思考、工作創(chuàng)新等。
四、方法和步驟
（一）單位自查
各區(qū)、各部門和有關單位按照2018年度上海市政務公開考核評估指標表開展自查，并通過政務公開平臺填寫2018年度上海市政務公開考核評估自查報告表。
（二）網(wǎng)上核查與實地檢查
按照“應公開、盡公開”“能上網(wǎng)、必上網(wǎng)”的原則，市政府辦公廳組織人員從網(wǎng)站視角和公眾視角，對公開專欄欄目設置、公開內(nèi)容歸集展示、搜索引擎使用效果等方面進行網(wǎng)上核查，重點是政務公開的可見性和展示度。市政務公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領導小組相關成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評（具體做法另行通知）。
（三）各專項檢查牽頭單位負責專項評估
1.市審改辦提供權(quán)責清單信息動態(tài)調(diào)整情況評估結(jié)果；
2.市網(wǎng)信辦提供回應機制建設情況的評估結(jié)果；
3.市保密局提供保密審查機制與公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結(jié)合情況的評估結(jié)果；
4.“中國上海”門戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務公開專欄建設的評估結(jié)果；
5.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務情況的評估結(jié)果；
6.負責政務公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
（四）社會評議
委托社會專業(yè)調(diào)查機構(gòu)開展政務公開工作社會評議，評議結(jié)果作為考核評估的重要參考。
（五）綜合評價
市政府辦公廳匯總評分結(jié)果，并綜合考慮社會評議等，形成各區(qū)、各部門和有關單位的考核評估總分。
五、時間安排
（一）今年11月16日前，各區(qū)、各部門和各有關單位通過政務公開平臺提交2018年度上海市政務公開考核評估自查報告表；各專項檢查牽頭單位提供專項核查結(jié)果。
（二）今年11月下旬，開展實地檢查及現(xiàn)場測評。
（三）今年12月上旬，形成考核評估結(jié)果和考核等次，擇時向市政府常務會議匯報。
六、結(jié)果運用
按照國務院辦公廳要求，今年政務公開占績效考核體系分值仍為4分。此次考核評估結(jié)果將直接以“4分制”形式報送市年度（績效）考核工作領導小組，列入2018年度（績效）考核分值。政務公開考核等次主動向社會公開。