滬府辦發〔2019〕1號
上海市人民政府辦公廳關于印發《2019年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將《2019年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事》印發給你們，請認真組織實施。
上海市人民政府辦公廳
2019年1月10日
2019年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事
一、新增7000張養老床位；改造1000張認知癥老人照料床位；改造80家郊區農村薄弱養老機構；新建80家老年人日間服務中心；新增40家社區綜合為老服務中心；新增200個社區老年助餐場所。
二、開設550個小學生“愛心暑托班”；新增50個托育點；新增200家方便戶外職工休息的“愛心接力站”，升級200家現有站點服務功能。
三、幫助8000名長期失業青年實現就業創業；為1萬名建檔立卡農民提供職業培訓等就業服務。
四、完成8萬戶農村生活污水處理設施改造；完成中心城區11條道路積水改善工程。
五、新建500家社區智慧微菜場；培訓家政持證上門服務人員4萬人。
六、推進50處道路交通擁堵點改善；創建100個停車資源共享利用項目；推進215條公交線路實現中途站點實時到站信息預報服務；完成中心城區100個出租車候客站點建設。
七、完成10萬戶居民住宅老舊燃氣立管改造；為700個住宅小區新增電動自行車充電設施。
八、為150棟高層公房或售后公房、100個老舊小區實施消防設施增配或改造；新建10個醫療急救（120）分站；新建80所智慧健康小屋。
九、新建改建100條市民健身步道；新建改建60片市民球場；新建改建300個市民益智健身苑點。
十、建成綠道200公里。
附件：2019年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目進度及負責部門、責任人
一、新增7000張養老床位；改造1000張認知癥老人照料床位；改造80家郊區農村薄弱養老機構；新建80家老年人日間服務中心；新增40家社區綜合為老服務中心；新增200個社區老年助餐場所。
新增7000張養老床位，繼續增加機構養老服務有效供給。具體實施進度：第一季度，籌建床位，分解指標；第二季度，新增800張；第三季度，累計新增2500張；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、各區政府負責，市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局、市發展改革委配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為朱劍豪副主任，市規劃資源局負責人為許健副局長，市發展改革委負責人為章雄副主任，各區政府負責人為分管副區長。
改造1000張認知癥老人照料床位，探索構建認知癥老人照料體系。具體實施進度：第一季度，籌建床位，分解指標；第二季度，改造200張；第三季度，累計改造600張；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、各區政府負責，市衛生健康委配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市衛生健康委負責人為吳乾渝副主任，各區政府負責人為分管副區長。
改造80家郊區農村薄弱養老機構，提升郊區農村養老機構服務質量。具體實施進度：第一季度，下發文件、分解指標；第二季度，完成5家；第三季度，累計完成30家；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、相關區政府負責，市住房城鄉建設管理委配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為朱劍豪副主任，相關區政府負責人為分管副區長。
新建80家老年人日間服務中心，為老年人提供生活照料、精神慰藉、康復娛樂等服務。具體實施進度：第一季度，分解指標，明確各區任務；第二季度，選址落地，新建5家；第三季度，累計新建35家；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、各區政府負責，市住房城鄉建設管理委配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為朱劍豪副主任，各區政府負責人為分管副區長。
新增40家社區綜合為老服務中心，實現全市所有街鎮全覆蓋。具體實施進度：第一季度，分解指標，明確各區任務；第二季度，選址落地，新增5家；第三季度，累計新增20家；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、相關區政府負責，市住房城鄉建設管理委配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為朱劍豪副主任，相關區政府負責人為分管副區長。
新增200個社區老年助餐場所，深化老年人助餐服務體系建設。具體實施進度：第一季度，分解指標，明確各區任務；第二季度，選址落地，新增20個；第三季度，累計新增100個；第四季度，全部完成。該項目由市民政局、各區政府負責，市市場監管局配合。其中，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市市場監管局負責人為張準民巡視員，各區政府負責人為分管副區長。
二、開設550個小學生“愛心暑托班”；新增50個托育點；新增200家方便戶外職工休息的“愛心接力站”，升級200家現有站點服務功能。
開設550個小學生“愛心暑托班”，提供公益性暑期看護服務。具體實施進度：2至4月，招募、培訓輔導人員和志愿者；5至6月，落實辦班資源，公布招生簡章，接受報名；7至9月，開設550個暑托班，提供暑托服務；10至12月，總結成果，完善長效工作機制。該項目由團市委、市教委負責，市文明辦、市民政局、市婦聯、市學聯、市慈善基金會、各區政府、各高校配合。其中，團市委負責人為王宇書記，市教委負責人為李昕副主任，市文明辦負責人為潘敏主任，市民政局負責人為王楨副局長，市婦聯負責人為劉琪副主席，市學聯負責人為李騰主席，市慈善基金會負責人為姚宗強副理事長，各區政府負責人為分管副書記或分管副區長。
新增50個托育點，提供1400個托育服務額度。具體實施進度：第一季度，布置工作，各區選點報送實施方案；第二季度，儲備從業人員，配備幼兒活動設備，開展業務培訓和職業道德培訓；第三季度，新增17個托育點；第四季度，全部完成。該項目由市教委、市婦聯負責，市衛生健康委、市民政局、市市場監管局、各區政府配合。其中，市教委負責人為賈煒副主任，市婦聯負責人為劉琪副主席，市衛生健康委負責人為吳乾渝副主任，市民政局負責人為蔣蕊副局長，市市場監管局負責人為張準民巡視員、彭文皓副局長，各區政府負責人為分管副區長。
新增200家方便戶外職工休息的“愛心接力站”，升級200家現有站點服務功能。具體實施進度：第一季度，升級改造100家現有站點；第二季度，新增100家站點；第三季度，新增100家站點，升級改造100家現有站點；第四季度，開展總結驗收、考核督查。該項目由市總工會、市綠化市容局負責，相關區政府及相關單位配合。其中，市總工會負責人為周奇副主席，市綠化市容局負責人為崔麗萍副書記，相關區政府負責人為分管副區長。
三、幫助8000名長期失業青年實現就業創業；為1萬名建檔立卡農民提供職業培訓等就業服務。
加強困難青年就業幫扶，幫助8000名長期失業青年實現就業創業。具體實施進度：第一季度，完成1000名；第二季度，累計完成4000名；第三季度，累計完成6500名；第四季度，全部完成。該項目由市人力資源社會保障局負責，各區政府、團市委配合。其中，市人力資源社會保障局負責人為張嵐副局長，團市委負責人為青少年服務和權益保護辦公室周建軍主任，各區政府負責人為分管副區長。
為1萬名建檔立卡農民提供職業培訓等就業服務，促進農民更高質量、更加充分就業和持續增收。具體實施進度：第一季度，完成1000名；第二季度，累計完成4000名；第三季度，累計完成7000名；第四季度，全部完成。該項目由市人力資源社會保障局負責，市農業農村委、市教委、市財政局、相關區政府配合。其中，市人力資源社會保障局負責人為張嵐副局長，市農業農村委負責人為王國忠副主任，市教委負責人為毛麗娟副主任，市財政局負責人為金為民副局長，相關區政府負責人為分管副區長。
四、完成8萬戶農村生活污水處理設施改造；完成中心城區11條道路積水改善工程。
完成8萬戶農村生活污水處理設施改造，改變農村地區污水直排現象。具體實施進度：第一季度，完成0.8萬戶；第二季度，累計完成2.4萬戶；第三季度，累計完成4.8萬戶；第四季度，全部完成。該項目由市水務局、相關區政府負責，市農業農村委配合。市水務局負責人為劉曉濤副局長，市農業農村委負責人為黎而力副主任，相關區政府負責人為分管副區長。
完成中心城區11條道路積水改善工程，提高道路防汛能力。具體實施進度：第一季度，辦理前期手續；第二季度，排管工程累計完成20%；第三季度，排管工程累計完成50%；第四季度，全部完成。該項目由市水務局、相關區政府負責，市住房城鄉建設管理委、市交通委、市規劃資源局、市公安局配合。其中，市水務局負責人為周建國副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為金晨副主任，市交通委負責人為于福林副主任，市規劃資源局負責人為王訓國副局長，市公安局負責人為市交警總隊尹建崗副總隊長，相關區政府負責人為分管副區長。
五、新建500家社區智慧微菜場；培訓家政持證上門服務人員4萬人。
新建500家社區智慧微菜場，解決部分大居和配套薄弱社區居民買菜不便問題。具體實施進度：第一季度，制訂實施方案；第二季度，新建150家；第三季度，累計新建300家；第四季度，全部完成。該項目由市商務委負責，市綠化市容局、各區政府配合。其中，市商務委負責人為諸旖副主任，市綠化市容局負責人為方巖副局長，各區政府負責人為分管副區長。
培訓家政持證上門服務人員4萬人，打造安全誠信的家政服務體系。具體實施進度：第一季度，制定方案，動員部署；第二季度，培訓1.5萬人；第三季度，累計培訓3.5萬人；第四季度，全部完成。該項目由市商務委負責，各區政府、家政服務機構配合。其中，市商務委負責人為徐文杰副巡視員，各區政府負責人為分管副區長。
六、推進50處道路交通擁堵點改善；創建100個停車資源共享利用項目；推進215條公交線路實現中途站點實時到站信息預報服務；完成中心城區100個出租車候客站點建設。
推進50處道路交通擁堵點改善，提高道路通行能力。具體實施進度：第一季度，部署項目清單，各區制定實施計劃；第二季度，完成10處；第三季度，累計完成30處；第四季度，全部完成。該項目由市交通委負責，市公安局、市綠化市容局、各區政府配合。其中，市交通委負責人為于福林副主任，市公安局負責人為市交警總隊邢培毅總隊長，市綠化市容局負責人為方巖副局長，各區政府負責人為分管副區長。
創建100個停車資源共享利用項目，推動各類停車資源錯時利用。具體實施進度：第一季度，部署任務；第二季度，創建20個，啟動市級公共停車信息平臺招標；第三季度，累計創建60個，啟動市級公共停車信息平臺建設；第四季度，全部完成創建，市級公共停車信息平臺有關“停車資源共享利用信息系統”模塊具備初步使用功能。該項目由市交通委負責，各區政府、市機管局、市教委、市房屋管理局、市公安局、市國資委、市衛生健康委、市經濟信息化委配合。其中，市交通委負責人為于福林副主任，市機管局負責人為陸清冬副局長，市教委負責人為李昕副主任，市房屋管理局負責人為張立新副局長，市公安局負責人為市交警總隊邢培毅總隊長，市國資委負責人為董勤副書記，市衛生健康委負責人為衣承東副主任，市經濟信息化委負責人為張英總工程師，各區政府負責人為分管副區長。
推進215條公交線路實現中途站點實時到站信息預報服務，基本覆蓋浦西中心城區和浦東中環以內區域。具體實施進度：第一季度，完成45條；第二季度，累計完成77條；第三季度，累計完成197條；第四季度，全部完成。該項目由市交通委負責，浦東新區政府、久事公交公司配合。其中，市交通委負責人為楊小溪副主任，浦東新區政府負責人為姚凱副區長，久事公交公司負責人為李仲秋副總裁。
完成中心城區100個出租車候客站點建設，提升市民叫車體驗。具體實施進度：第一季度，制定建設標準及導則；第二季度，啟動項目建設；第三季度，完成10個；第四季度，全面完成。該項目由市交通委負責，各區政府、市公安局配合。其中，市交通委負責人為楊小溪副主任，市公安局負責人為市交警總隊邢培毅總隊長，各區政府負責人為分管副區長。
七、完成10萬戶居民住宅老舊燃氣立管改造；為700個住宅小區新增電動自行車充電設施。
完成10萬戶居民住宅老舊燃氣立管改造，降低燃氣管道老化腐蝕帶來的安全隱患。具體實施進度：第一季度，施工前期準備；第二季度，完成2萬戶；第三季度，累計完成5萬戶；第四季度，全部完成。該項目由市住房城鄉建設管理委負責，相關區政府、上海燃氣集團配合。其中，市住房城鄉建設管理委負責人為江小龍巡視員，上海燃氣集團負責人為陳自怡副總經理，相關區政府負責人為分管副區長。
為700個住宅小區新增電動自行車充電設施，降低私拉電線充電帶來的安全隱患。具體實施進度：第一季度，完成60個；第二季度，累計完成200個；第三季度，累計完成400個；第四季度，全部完成。該項目由市房屋管理局、各區政府負責，市應急局、市電力公司配合。其中，市房屋管理局負責人為張立新副局長，市應急局負責人為市消防救援總隊防火監督部談迅部長，市電力公司負責人為劉運龍副總經理，各區政府負責人為分管副區長。
八、為150棟高層公房或售后公房、100個老舊小區實施消防設施增配或改造；新建10個醫療急救（120）分站；新建80所智慧健康小屋。
為150棟高層公房或售后公房、100個老舊小區實施消防設施增配或改造，最大限度降低居民小區火災事故風險。具體實施進度：第一季度，制訂工作方案，明確技術標準；第二季度，完成設計、采購、施工招投標，啟動增配、改造工程；第三季度，完成50%；第四季度，全部完成。該項目由市應急局、各區政府負責，市財政局、市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市水務局配合。其中，市應急局負責人為市消防救援總隊防火監督部談迅部長，市財政局負責人為繆京副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為裴曉副主任，市房屋管理局負責人為張立新副局長，市水務局負責人為陳遠鳴副局長，各區政府負責人為分管副區長。
新建10個醫療急救（120）分站，加強院前急救體系建設。具體實施進度：第一季度，制定建設方案；第二季度，啟動項目立項和工程招標；第三季度，啟動項目建設；第四季度，全面完成建設任務，組織驗收，開展試運行。該項目由市衛生健康委負責，相關區政府、市規劃資源局、市財政局配合。其中，市衛生健康委負責人為鄔驚雷主任，市規劃資源局負責人為許健副局長，市財政局負責人為金為民副局長，相關區政府負責人為分管副區長。
新建80所智慧健康小屋，為社區居民提供自助健康檢測、健康知識普及、慢性病早期發現等服務。具體實施進度：第一季度，制定建設標準；第二季度，完成項目招投標，啟動項目建設；第三季度，全面推進項目建設；第四季度，全面完成，組織驗收。該項目由市衛生健康委、市體育局、各區政府負責，市財政局配合。其中，市衛生健康委負責人為吳乾渝副主任，市體育局負責人為趙光圣副局長，市財政局負責人為金為民副局長，各區政府負責人為分管副區長。
九、新建改建100條市民健身步道；新建改建60片市民球場；新建改建300個市民益智健身苑點。
新建改建100條市民健身步道，滿足群眾日益增長的體育健身需求。具體實施進度：第一季度，制定實施計劃，確定項目選址；第二季度，踏勘立項、開工建設，新建改建15條；第三季度，累計新建改建80條；第四季度，全部完成。該項目由市體育局、各區政府負責，市綠化市容局配合。其中，市體育局負責人為趙光圣副局長，市綠化市容局負責人為方巖副局長，各區政府負責人為分管副區長。
新建改建60片市民球場，滿足群眾日益增長的體育健身需求。具體實施進度：第一季度，制定實施計劃，確定項目選址；第二季度，踏勘立項、開工建設，新建改建9片；第三季度，累計新建改建48片；第四季度，全部完成。該項目由市體育局、各區政府負責，市綠化市容局配合。其中，市體育局負責人為趙光圣副局長，市綠化市容局負責人為方巖副局長，各區政府負責人為分管副區長。
新建改建300個市民益智健身苑點，滿足群眾日益增長的體育健身需求。具體實施進度：第一季度，制定實施計劃，確定項目選址；第二季度，踏勘立項、開工建設，新建改建45個；第三季度，累計新建改建240個；第四季度，全部完成。該項目由市體育局、各區政府負責。其中，市體育局負責人為趙光圣副局長，各區政府負責人為分管副區長。
十、建成綠道200公里。
建成綠道200公里，具有生態保護、健康休閑、資源利用和慢行交通等功能。具體實施進度：第一季度，制定實施計劃，分解任務；第二季度，完成各區綠道實施方案審核，推進前期程序辦理，建成60公里；第三季度，累計建成100公里；第四季度，全部完成。該項目由市綠化市容局負責，各區政府、市發展改革委、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委、市交通委配合。其中，市綠化市容局負責人為方巖副局長，市發展改革委負責人為周強副主任，市規劃資源局負責人為許健副局長，市住房城鄉建設管理委負責人為朱劍豪副主任，市交通委負責人為于福林副主任，各區政府負責人為分管副區長。
