滬府辦發〔2019〕9號
上海市人民政府辦公廳關于做好2019年本市無償獻血工作的意見
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
為滿足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護人民群眾健康權益，依據《上海市獻血條例》，現就做好2019年本市無償獻血工作提出如下意見：
一、工作目標
2019年，本市無償獻血總量為44.5萬人份（每人份200毫升）。
二、具體要求
?。ㄒ唬┘訌妳f同，完善無償獻血工作機制
大力開展無償獻血工作是社會文明進步的象征，是保障臨床用血供應、確保血液質量安全的重要措施，是重要民生工作。各級政府要加強對轄區內無償獻血工作的領導，進一步完善“政府主導、多部門協作、社會共同參與”的無償獻血工作機制，確保無償獻血事業發展與醫療服務體系發展相一致。
有關職能部門要各司其職，協同做好無償獻血相關工作。衛生健康部門要加強對無償獻血工作的行業指導和管理，并商請黨委宣傳、精神文明部門加強對無償獻血公益廣告的統籌規劃、綜合協調，結合文明城區、街鎮、單位等評選工作，進一步發揮無償獻血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財政、人力資源社會保障部門要加強相關財力和人力資源的政策支持；規劃資源、公安、城管執法等部門要保障街頭獻血點的設置，支持在重點商圈、景區等符合條件的區域新設無償獻血點；交通、物價、教育、市場監管、住房城鄉建設管理、文化旅游、新聞出版等部門也要按照各自職責，做好無償獻血的有關工作。各級紅十字會要積極參與、推動無償獻血工作。
?。ǘ┒啻氩⑴e，推進無償獻血事業發展
各級政府要加強采供血機構能力建設。加強獻血點位規劃建設，建立優化獻血點位的長效機制，合理布局數量適當的獻血點位。要加強無償獻血宣傳隊伍建設，創新無償獻血宣傳形式，弘揚優秀獻血者先進事跡，加強獻血法律法規和血液知識的普及，不斷提升公民的獻血法制意識。將獻血宣傳與獻血活動、日常報道與專題宣傳相結合，利用各類紀念日、節假日開展獻血宣傳、招募活動。進一步拓展無償獻血服務模式，提升工作人員和志愿者的服務意識和能力。加強無償獻血志愿者隊伍建設，逐步實現由流動獻血向固定獻血、由隨機獻血向預約獻血轉變。加強對無償獻血者的關愛激勵工作，對為無償獻血工作作出突出貢獻的個人和單位予以表彰，提升獻血者的社會榮譽感和認同感。要多措并舉，營造全社會參與無償獻血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻血意愿，全面推進無償獻血事業發展。
?。ㄈ﹫猿痔厣瑑灮p軌制無償獻血模式
要堅持具有本市特色的“團體獻血與個人獻血相結合”雙軌制無償獻血模式，并不斷予以優化。促進全市無償獻血工作體系一體化發展，提升本市血液募集能力，快速有效做好突發事件的血液應急保障工作。
要鞏固團體自愿無償獻血工作。充分發揮團體獻血在季節性調配血源、血型篩選糾偏以及應對突發公共事件血液保障等方面的優勢。加大社區、企事業單位的無償獻血宣傳、招募力度，通過多種形式、多種角度，宣傳團體無償獻血公益文化和獻血科學知識，激發社區、企事業單位成員主動參與無償獻血的積極性，完成或超額完成26.58萬人份的團體自愿無償獻血募集目標。各單位可按照不超過職工人數（包括外來務工人員）的6.5%，各鄉鎮、街道可按照不超過無工作單位公民人數（包括外來暫住人員）的25%，動員和招募無償獻血者。各高校在市教委的安排下，組織學生、教職員工參加無償獻血。各駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊獻血管理委員會的統籌下，參加無償獻血。
要加強街頭個人自愿無償獻血工作。各級衛生健康部門、血液管理機構和采供血機構要對現有流動采血車與固定獻血屋進行效率評估和點位優化調整，提高街頭血液募集效率。各獻血點位要營造安全、便利、溫馨的無償獻血環境，推進現場宣傳、招募工作，強化人員培訓，提高招募能力，開展形式多樣、切實有效的招募活動。注重細節服務，提升獻血者滿意度。提高街頭個人自愿無償獻血比例，完成或超額完成17.92萬人份的募集目標。
（四）依法依規，做好血液質量安全保障
各級衛生健康部門和血液管理機構要完善血液質量安全體系建設，加強獻血、采血、供血與用血各環節的質量安全管理。加大血液日常監督管理與專項執法力度，衛生健康部門要加強與公安部門協作，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的違法行為，建立、完善全社會防范非法組織他人賣血的聯動機制，確保血源安全。
各級采供血機構要進一步落實《血站管理辦法》《血站質量管理規范》《血站實驗室質量管理規范》《血站技術操作規程（2015版）》，執行《獻血者健康檢查要求》（GB18467-2011）、《全血及成份血質量要求》（GB18469-2012）等國家標準，在做好獻血、采血服務的同時，保障血液質量安全。
各級臨床用血醫療機構要根據《醫療機構臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術規范》的要求，繼續加強臨床用血管理，規范醫療用血行為，做好臨床計劃用血工作；繼續開展醫務人員科學合理用血的培訓，加強血液保護新技術的開發，提升自體輸血比例。
2019年本市無償獻血募集渠道的分解和月份分攤，由市衛生健康委另行明確。各區要制定2019年本轄區內無償獻血工作的實施方案，積極開展爭創“全國無償獻血先進城區”工作。
附件：2019年本市無償獻血募集目標分解表
上海市人民政府辦公廳
2019年5月8日
附件
