對市政協十三屆二次會議第0212號政協提案的答復 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
王敏等委員：
您提出的“關于持續推進優化‘一網通辦’工作的建議”的提案收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：
您對本市“一網通辦”推進工作中存在的問題，提出了完善體制機制，深化系統對接工作，創新服務模式等建議，有助于推進“一網通辦”工作。我們將在工作中，逐步采納您的有關建議。
一是完善體制機制保障，增強改革合力和實效。加快構建有利于實現“一網通辦”、建設智慧政府的基礎支撐，理順體制機制，落實工作責任，強化制度保障。今年初，經過新一輪機構改革，明確了市政府辦公廳、各區政府為市、區兩級“一網通辦”管理部門，市大數據中心作為市政府辦公廳所屬事業單位。目前，全市“一網通辦”政務服務管理體制已基本實現。
二是全力推進業務流程革命性再造，進一步提高辦事效率。2019年，由市政府辦公廳牽頭各區、各市級部門，以減環節、減材料、減證明、減時間為目標，努力實現“雙100”（即推進100個業務流程再造事項落地；新增實現100項個人事項全市通辦）、雙減半（即審批辦理時限比承諾時限平均減少一半；審批提交材料平均減少一半），縮短審批時間，實現一批事項“零跑動次數”，推動形成協同通辦的網上辦理機制，依托數據共享、流程再造推動網上跨部門協同審批、并聯審批事項，真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑路”。在服務市民層面，新增100個復雜主題和40個便民服務；在服務企業層面，新增100個專屬復雜主題和20個利企服務。進一步優化智能搜索功能，提升搜索體驗。
三是加快推進公共數據集中統一管理。目前，市大數據中心正在加強“一網通辦”總門戶與市級業務條線和區級平臺的對接工作，使分散、孤立的數據成為匯集綜合的數據，建立公共數據完整歸集、按需共享體系，實現對各類政務數據采集、整合、共享、開發、應用、安全等的全生命周期管理。
四是積極探索開拓創新，深化一窗受理和集成服務改革。目前，市政府辦公廳正牽頭開展辦事指南標準化工作，繼續推進各區、各市級部門政務服務大廳、社區事務受理服務中心設立跨部門綜合窗口，形成以綜合窗口為主、部門專業窗口為輔的綜合服務模式。目前，已在浦東新區、徐匯區、市公安局等6家單位進行試點，下半年將在全市推廣。加強“一網通辦”培訓工作，將“一網通辦”列入黨校行政學院干部培訓教育內容。今年4月，市政府辦公廳在市委黨校舉辦了領導干部推進“一網通辦”專題研討班。同時，加強對一線服務窗口工作人員的業務培訓與指導，絕大多數區都制定了培訓計劃，正在推進實施過程中。加大對“一網通辦”品牌的宣傳推廣力度，積極回應社會關切。進一步提高“隨申辦”APP服務能級，鼓勵更多的市民和企業參與網上辦理及移動端平臺體驗，不斷提升企業群眾的滿意度和獲得感。
感謝您對本市“一網通辦”工作提出的寶貴建議，希望您繼續關心和支持我們的工作。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月4日