對(duì)市十五屆人大一次會(huì)議第0451號(hào)代表建議的答復(fù) 2018-06-28 來源：市政府建議提案處
對(duì)市十五屆人大一次會(huì)議第0451號(hào)代表建議的答復(fù)
解決采納
馬瑜代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上海市政府實(shí)事項(xiàng)目人大監(jiān)督的建議”收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
市政府實(shí)事項(xiàng)目是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是解決人民群眾“急難愁”問題的重要載體，是本市“補(bǔ)短板、惠民生、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手。為使這項(xiàng)傳統(tǒng)工作更好惠及百姓，一方面對(duì)政府實(shí)事項(xiàng)目開展監(jiān)督，是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的職權(quán)范圍；另一方面，政府要更加主動(dòng)自覺接受人大監(jiān)督。為此，我們將在市政府實(shí)事項(xiàng)目工作中采納您的建議，考慮從三個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。
一、在實(shí)事項(xiàng)目征集遴選階段，擴(kuò)大人大代表參與廣度、增加人大代表參與深度。目前，市政府實(shí)事項(xiàng)目在立項(xiàng)醞釀階段主要通過到基層座談（參加者包括市和區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、居民代表和基層工作者等）、網(wǎng)絡(luò)征集（“中國上海”門戶網(wǎng)站、“上海發(fā)布”微博和微信公眾號(hào)、“12345”市民服務(wù)熱線）、問卷調(diào)查（由市社會(huì)工作黨委委托第三方機(jī)構(gòu)開展市民期盼度調(diào)查）等方式，聽取和征求各方意見建議。今年下半年，我們?cè)卺j釀確定2019年實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，將進(jìn)一步完善遴選工作機(jī)制，擴(kuò)大人大代表參與項(xiàng)目遴選的深度和廣度，使得市政府實(shí)事項(xiàng)目與市民迫切需求更加“合拍”。如項(xiàng)目征集座談會(huì)中，邀請(qǐng)人大代表人數(shù)將明顯增加。同時(shí)，市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳還將共同研究進(jìn)一步擴(kuò)大人大代表參與實(shí)事項(xiàng)目征集的其他方式。
二、在實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)階段，通過專題調(diào)研和實(shí)地檢查方式，加強(qiáng)人大對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的過程監(jiān)督。目前，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)和過程監(jiān)督，主要有市政府辦公廳、市重大辦的定期例會(huì)制度，市重大辦牽頭的項(xiàng)目審批“綠色通道”機(jī)制等。今年，我們將推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任部門和單位更加主動(dòng)、更加深入地接受人大監(jiān)督。根據(jù)您建議中提到的“主動(dòng)提項(xiàng)目”的要求，近期，市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳協(xié)商形成初步意見，準(zhǔn)備邀請(qǐng)人大代表到一線實(shí)地察看部分項(xiàng)目的推進(jìn)情況，屆時(shí)將邀請(qǐng)您一同參與。
三、積極推動(dòng)各牽頭部門加大實(shí)事項(xiàng)目信息公開工作力度，形成自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督的機(jī)制。目前，實(shí)事項(xiàng)目的信息公開工作，一方面由各責(zé)任單位按照本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定公開，另一方面由市重大辦定期匯總所有項(xiàng)目進(jìn)展情況，并通過市政府門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公布。為加強(qiáng)實(shí)事項(xiàng)目公開透明度，提高公眾參與積極性，我們將與各項(xiàng)目責(zé)任單位共同研究，按照您建議中所提出的“坦誠亮問題”的要求，加大公開力度。
此外，在3月19日市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)同志上門與您溝通以及在隨后的聯(lián)系中，您提出結(jié)合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)包括實(shí)事項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金使用情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的建議。經(jīng)研究認(rèn)為，這一建議緊跟時(shí)代新技術(shù)潮流、具有前瞻性，我們將以適當(dāng)方式，向相關(guān)部門或市領(lǐng)導(dǎo)提出這一建議，供決策參考。
最后，再次感謝您對(duì)市政府為民辦實(shí)事工作及人大工作的關(guān)心，并希望您繼續(xù)關(guān)注支持我們的工作。
上海市人大常委會(huì)辦公廳
上海市人民政府辦公廳
2018年5月